民生在線:市南區(qū)區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)建忠談市南舊城改造

    主持人 市南區(qū)舊城改造工作受到了不少網(wǎng)民的關(guān)注，發(fā)表了一些評(píng)論。請(qǐng)問(wèn)萬(wàn)區(qū)長(zhǎng)對(duì)此是如何看待的？

    萬(wàn)建忠 在拆遷過(guò)程中，我區(qū)首先考慮的是群眾的利益，使居民群眾的住房改善最大化，這同企業(yè)追求利潤(rùn)最大化是不同的。政府既要考慮收取的土地出讓金與拆遷補(bǔ)償成本的資金平衡，又要兼顧開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)利益。開(kāi)發(fā)企業(yè)如果沒(méi)有合理的投資回報(bào)，是不會(huì)來(lái)投資的。西部舊城改造的幾個(gè)項(xiàng)目收取的土地出讓金是不

    3年來(lái)，我們拆遷了2萬(wàn)多戶，總體上實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷，絕大多數(shù)被拆遷居民是滿意的。但即使是這樣，也由于個(gè)人的過(guò)高的利益訴求、家庭糾紛以及個(gè)人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題等原因，個(gè)別人的要求不可能全部得到滿足。近期，有部分人通過(guò)上網(wǎng)發(fā)帖等形式，提出這樣或那樣的問(wèn)題和要求，對(duì)有些合理的要求或建議，我們都積極采納了；這其中也有極少數(shù)居民不了解情況，聽(tīng)信了傳言，通過(guò)對(duì)話，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地做工作，講清楚政策，群眾很快就認(rèn)識(shí)到舊城改造給他們帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的利益。也有個(gè)別人提出很多超出政策范圍的要求，例如對(duì)一套面積很小的拆遷房要求補(bǔ)償兩套產(chǎn)權(quán)房、違法搭建的房屋也要求進(jìn)行補(bǔ)償?shù)鹊?。但如果滿足了這些個(gè)別人不合理的要求，就損害了大多數(shù)人的利益，影響整個(gè)舊城改造的進(jìn)展。

    在拆遷過(guò)程中，對(duì)于一些存在特殊困難的群眾，政府從各方面給予照顧。對(duì)于家里確實(shí)困難，如因病致貧的，采用特殊救助的形式給予幫助。對(duì)于因拆遷造成了孩子上學(xué)困難，教育部門積極予以解決；有些零就業(yè)家庭，拆遷前依靠小門頭房來(lái)養(yǎng)活自己，拆遷后沒(méi)有了生活來(lái)源，政府就通過(guò)救助、就業(yè)援助等形式，幫助解決就業(yè)等問(wèn)題。

    rxgz 市南區(qū)是青島政治經(jīng)濟(jì)文化中心,沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展余地,第三產(chǎn)業(yè)中要以金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心進(jìn)行發(fā)展，其中尤其要以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，要以青島的視野去規(guī)劃和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，切不可以一個(gè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，僅僅滿足于在青島是老大。青島的總部經(jīng)濟(jì)大有潛力可挖，要想在全國(guó)爭(zhēng)得一席之地，市南區(qū)責(zé)無(wú)旁貸。眼光一定要跳出青島，不要在青島市內(nèi)進(jìn)行拼搶，比如說(shuō)你搶海爾的總部就沒(méi)什么意思，要以吸引山東甚至全國(guó)的總部為目標(biāo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走出青島，到外地企業(yè)總部去做工作，宣傳青島，宣傳市南總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)，煙臺(tái)恒豐銀行是全國(guó)綜合性股份銀行之一，山東還沒(méi)有一家全國(guó)性保險(xiǎn)公司，這些都應(yīng)該成為市南區(qū)去工作的對(duì)象。另外，外資企業(yè)全國(guó)總部或山東總部是青島的優(yōu)勢(shì)之一，這一方面也要加強(qiáng)，總之，眼光不跨出青島，不拿出大氣魄，市南區(qū)也僅僅是青島市的經(jīng)濟(jì)總部中心，而成不為了山東的經(jīng)濟(jì)總部中心，更成為不了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總部中心之一。

    萬(wàn)建忠 近年來(lái)，市南區(qū)順應(yīng)區(qū)域內(nèi)制造業(yè)逐步退出、服務(wù)業(yè)加速進(jìn)入、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在興起的趨勢(shì)，將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，不斷加大引導(dǎo)和支持力度，有針對(duì)性地加大了招商引資，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)在過(guò)去自發(fā)性成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了更加規(guī)范和快速的發(fā)展。一些制造業(yè)總部，研發(fā)中心和一些國(guó)外公司的辦事機(jī)構(gòu)、代表處向區(qū)域內(nèi)加快流動(dòng)聚集，除青啤、海信等本地集團(tuán)總部外，馬士基、新韓銀行、美國(guó)紐約人壽、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)先后入駐。2009年，我區(qū)又先后引進(jìn)了安華農(nóng)險(xiǎn)、瑞穗銀行等總部企業(yè)。目前，青島市總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列全國(guó)35各主要城市第9位，應(yīng)該說(shuō)市南區(qū)做出了較大的貢獻(xiàn)。

    下一步，我們將繼續(xù)圍繞我市“環(huán)灣保護(hù) 擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，充分運(yùn)用奧帆賽為市南區(qū)留下的寶貴財(cái)富，積極推動(dòng)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”潛力的挖掘和提升。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)，突出“高、精、尖”，著力培育高端服務(wù)業(yè)；突出“特、大、強(qiáng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；突出“新、活、多”，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加大引進(jìn)和培育企業(yè)總部或區(qū)域性總部力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，提高城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，構(gòu)筑山東半島總部經(jīng)濟(jì)高地。

    主持人 目前，市南區(qū)仍有部分群眾無(wú)法通過(guò)舊城改造等方式來(lái)解決住房困難問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)萬(wàn)區(qū)長(zhǎng)，如何解決這些人的居住問(wèn)題？

     萬(wàn)建忠 目前市南區(qū)總共還有2000多戶符合保障性住房條件的困難居民。對(duì)這部分群體，主要還是要通過(guò)保障性住房建設(shè)和廉租房建設(shè)來(lái)解決。由于市南區(qū)空間狹小，靠建設(shè)來(lái)解決廉租住房的問(wèn)題比較困難。因此，我們計(jì)劃用幾年的時(shí)間，通過(guò)在部分舊城改造項(xiàng)目中配建部分廉租房，購(gòu)買部分限價(jià)房、二手住房等形式，配租給這些群眾來(lái)解決他們的住房困難問(wèn)題。

    目前，我們已啟動(dòng)了全部由政府投資的濟(jì)南路7-91號(hào)（單號(hào)）搬遷項(xiàng)目，將騰出的房屋進(jìn)行整修，作為廉租房；團(tuán)島四路3號(hào)、7號(hào)的70套房屋已經(jīng)整修完畢，這兩處一共是416套廉租房。加上購(gòu)買的26套，這樣今年就能解決440套廉租房。廣州路、云南路口舊城改造項(xiàng)目中配建的127套廉租房正在進(jìn)行主體施工；還將在南島組團(tuán)和云南路二期中再配建767套廉租房。另外，將從市場(chǎng)上購(gòu)買一些房屋，整修后作為廉租房，面向困難群眾進(jìn)行實(shí)物配租。