小金庫真的是中國土產(chǎn)嗎

????近日一場徹查“小金庫”的風(fēng)暴在全國范圍內(nèi)刮起，引起廣泛關(guān)注。人們叫好之余，不禁產(chǎn)生一個(gè)疑問：“小金庫”真的是“中國土產(chǎn)”么？

????發(fā)達(dá)國家并非沒有貪腐現(xiàn)象，但涉嫌貪腐的官員、政客基本上都是“單線聯(lián)系”，所收的各種名目贓款也是慎藏深埋，惟恐人知，“小金庫”現(xiàn)象極少聽聞。

????在發(fā)達(dá)國家，政務(wù)實(shí)行公開化，且輔以規(guī)范的審計(jì)機(jī)制、健全透明的財(cái)務(wù)制度，令任何政府和公營單位的財(cái)務(wù)狀況，都隨時(shí)受到嚴(yán)密的監(jiān)控。日?；⒁?guī)范化的審計(jì)監(jiān)督，加上議會、媒體、政治對手和公眾的監(jiān)督制約，立體交叉，構(gòu)成了無所不在的財(cái)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，在這樣一張網(wǎng)下，敢于鋌而走險(xiǎn)的貪腐官員，只能抱著僥幸心理，偷偷摸摸地靠外國秘密賬戶或干脆現(xiàn)金交易暗度陳倉，而“小金庫”目標(biāo)大、涉及人員多，對貪腐者而言，實(shí)在是太冒險(xiǎn)了。

????要說起來，“小金庫”這玩意兒，在中國還真有悠久歷史。早在東漢末年，漢靈帝就有個(gè)著名的小金庫，這皇帝連睡覺都躺在“小金庫”的錢堆上睡；唐代的唐德宗為了充實(shí)“小金庫”，經(jīng)常派小太監(jiān)帶著“白條”去國庫把稅款往“小金庫”搬；唐代地方官的“羨余”等等，說穿了都是形式各異的“小金庫”。

????有些“小金庫”打著崇高的幌子，如宋太祖就自稱“小金庫”是為了給攻遼籌措軍費(fèi)，但仔細(xì)推究不難看出，它們最終的目的，都是繞過正常稅收、財(cái)務(wù)和檢查體系，供設(shè)置“小金庫”的個(gè)人或小

????倒也不能就此說“小金庫”就是中國特產(chǎn)，毋寧說，它是封建主義及其殘余在官員操守方面的突出流毒。國外一些封建色彩濃厚的國家、地區(qū)，如前印尼蘇哈托政權(quán)、前扎伊爾蒙博托政權(quán)，上上下下都普遍存在“小金庫”現(xiàn)象。

????“小金庫”的特點(diǎn)，首先是將貪腐“準(zhǔn)制度化”、半公開化，其次是形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“貪腐圈”，其導(dǎo)致的結(jié)果，是貪腐數(shù)額更大、危害更驚人。

????在“小金庫”無法存活的發(fā)達(dá)國家，貪腐的密度、規(guī)模和數(shù)額都較為有限，如美國新澤西州花了10年偵破的、震驚全國的特大貪污案，為首嫌犯、前霍博肯市市長彼得·卡馬拉諾三世，貪污金額僅2.5萬美元；加拿大號稱“史上最驚人貪腐案”，涉案主角、前總理馬爾羅尼不過收了德國中間商30萬加元中介費(fèi)，且收款時(shí)本人已卸任。這些“巨貪”的貪污能力，恐怕要讓中國的貪官們笑掉大牙。

????而另一些“小金庫”現(xiàn)象比中國還嚴(yán)重的國家，貪腐之酷烈，到了讓人咋舌的地步，如蘇哈托的貪污總額是150億-350億美元，蒙博托則是50億美元。

????“小金庫”雖不是中國特產(chǎn)，但由于中國封建時(shí)代長、封建流毒深厚，這類貪腐怪象在很多地方較為普遍。切實(shí)解決“小金庫”問題，對于凈化社會空氣、提高政府威信，都有著極為重要的意義。作者：陶短房