油價再次上調(diào)期待透明理由

????作者：周子勛

????提要 每次油價上調(diào)帶來的必然是百姓的怨聲載道，雖然此次上調(diào)是按照新的成品油價格機制實施的，但人們還是期待石油巨頭們在經(jīng)營環(huán)節(jié)上更加透明化。

????國家發(fā)改委29日宣布，自昨日零時起，上調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價，汽柴油漲幅均為600元／噸約0.4元／升至0.5元／升。

????這是在6月1日上調(diào)之后的再次上調(diào)，雖然是為了更好地實施新的成品油價格機制，但是在國內(nèi)

????如果僅以發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法試行》規(guī)定來看，這次調(diào)價說明國家嚴格遵守最新發(fā)布的成品油價格形成機制，在理論上出現(xiàn)上調(diào)空間后，沒有壓住不調(diào)而是結(jié)合國情適當上調(diào)，將國內(nèi)汽柴油零售價格間接與國際接軌。

????此前中石化已經(jīng)放出消息，若國際油價漲到70美元以上，煉化將出現(xiàn)虧損，而在近期國際油價再度上漲并一舉突破了每桶70美元的大關。每次都是國際油價上漲，中石化就大呼煉化環(huán)節(jié)巨虧，但是他們卻成為最賺錢的企業(yè)，福利待遇好得驚人，這樣的上漲理由誰能解釋，不要只說企業(yè)需要利潤，我們更需要作為國有央企的石油巨頭在自身的經(jīng)營環(huán)節(jié)上更加透明化。

????油價上漲了，石油企業(yè)也不滿意，一是上漲總是滯后，二是即使上漲了，幅度也通常難以滿足企業(yè)胃口。事實上，無論是企業(yè)用戶還是普通消費者，大家只看到上漲，卻沒有看到下調(diào)，并不斷抱怨國家發(fā)改委的調(diào)價幅度，國際油價大跌，我們只是微調(diào)，國家油價稍微上漲一點，我們卻是大漲。中石化等企業(yè)的煉化成本究竟是多少，有多少成本是不合理的虛報，又該留給企業(yè)多少利潤，這是一筆說不清的糊涂賬，是計劃經(jīng)濟時代特有的難題，政府把每個企業(yè)像個車間一樣管理，但卻無法提高他們的效率，市場競爭將這個難題解決了，但目前國家發(fā)改委卻不愿意在油價上嘗試放開和競爭。

????其實，我們稍微注意一點就可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委出臺的“成品油定價機制”存在著很大的詭異之處，雖然漲跌的幅度都是4%，但是操作的空間卻相當大。而當時定的基數(shù)比較高，給企業(yè)留下的空間比較大，調(diào)高基數(shù)很容易操作。但是在高位要下調(diào)的話，這個幅度的空間就很有限，這樣的決策設計正符合大企業(yè)化的傾向。

????可我們不要忘了，在當前經(jīng)濟危機的關鍵時期我國的油價已經(jīng)高于美國，但是我國的整體經(jīng)濟不如美國，而且由于我國的企業(yè)處以上升時期，發(fā)展受油價波動的影響很大，所以大幅上漲不僅會加重企業(yè)的負擔，而且對就業(yè)也會形成一定的沖擊，從某種程度上可以毫不客氣地這樣說，油價的大幅上調(diào)將嚴重影響我國經(jīng)濟的復蘇。從近期國際油價市場來看，當前的上漲并不是供求基本面發(fā)生了變化。

????事實上，由于我國國內(nèi)成品油主要有中石油和中石化來掌控，和美國不同，是不充分競爭。而且，即便在沒有調(diào)價的4月份，兩家公司的盈利仍然很好，這其中有庫存運作周期的因素。如果完全按照兩大企業(yè)的需求來調(diào)價其實就是犧牲全局利益滿足局部利益。國家能源局局長張國寶也表示，最近一段時間油價過快上漲，已經(jīng)說明了有些游資又進入到了油市。因為實際上原油的需求這段時間并沒有大的上漲。

????可以這樣說，在需求沒有改變的形勢下，發(fā)改委的信息靈敏給我們一個很大的“驚喜”——每次上調(diào)油價，都給股市和石油企業(yè)帶去諸多利好，可是普通百姓卻要為高油價不停地掏腰包。但油價上調(diào)不要只顧及企業(yè)的利潤，還要更多地關注企業(yè)的經(jīng)營，我們需要更加透明的企業(yè)成本機制來為油價尋找合理的價格機制。而我國油價機制到底能夠走多遠，還要看接下來進入傳統(tǒng)的需求淡季能否真的如發(fā)改委自己聲稱的那樣做到升降統(tǒng)一。(作者系宏觀經(jīng)濟和環(huán)境分析師)