建立學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制 推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

????建立學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制 推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

????理論是實(shí)踐的指南。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，基礎(chǔ)是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論。為使馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果在廣大黨員干部頭腦中扎下根，

????建立黨員理論學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起才有說服力。長(zhǎng)期以來，在基層黨員干部中普遍存在著輕視理論、忽視學(xué)習(xí)的傾向，而現(xiàn)行的教育方式是剃頭挑子一頭熱，只有教育者的積極性，沒有調(diào)動(dòng)起被教育者的積極性。為解決好這個(gè)問題，平度市委決定，每年對(duì)黨員干部進(jìn)行一次理論學(xué)習(xí)考試，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，理論學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中都發(fā)揮了不可或缺的重要作用，目前正在積極推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的落實(shí)。

????理論學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制有效運(yùn)行，考試考核工作與各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度必須銜接好。我們把黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃與考試考核工作統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合。每年年初，根據(jù)馬克思主義創(chuàng)新理論成果普及重點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)需要，確定黨員理論學(xué)習(xí)必讀書目，并就學(xué)習(xí)目的、方式方法和時(shí)間要求，分別對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部在職自學(xué)制度和普通黨員集體學(xué)習(xí)制度作出規(guī)定。為引導(dǎo)黨員搞好個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，市委宣傳部每季度統(tǒng)一命題、基層黨組織自行組織一次專題理論學(xué)習(xí)考試，鞏固黨員階段性的學(xué)習(xí)成果。并調(diào)閱黨員干部的試卷備案存檔，作為全年理論學(xué)習(xí)考核的重要依據(jù)，同時(shí)，搞好季度理論學(xué)習(xí)情況分析。

????理論學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制有效運(yùn)行，考試考核工作必須公平、公正、公開。在具體操作中，我們重點(diǎn)把握黨員干部理論學(xué)習(xí)閉卷考試這一關(guān)，把公平、公正、公開原則貫徹落實(shí)到考試各個(gè)環(huán)節(jié)中去。一是試卷命題科學(xué)合理。試卷命題本著黨員干部經(jīng)常接觸、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的原則，不注重現(xiàn)成答案，而注重測(cè)試分析問題和平時(shí)掌握知識(shí)的能力。命題范圍比較寬，主要是年度規(guī)定的理論學(xué)習(xí)必讀書目、黨史黨建知識(shí)、時(shí)事政治、平度市情和部分法律知識(shí)。二是組織嚴(yán)密。市委規(guī)定，所有黨員干部必須參加考試，考試前試卷嚴(yán)格保密。由于市委嚴(yán)格要求，各鎮(zhèn)（處）、部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)參加考試，每年的參考率都在98%以上。三是考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明。針對(duì)以往理論學(xué)習(xí)考試抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重、考試往往流于形式的現(xiàn)象，在市區(qū)統(tǒng)一設(shè)考場(chǎng)，單人單桌，兩證（身份證、準(zhǔn)考證）齊全?？荚囘^程中，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自到考場(chǎng)巡視，凡違反考場(chǎng)紀(jì)律的，一律取消考試成績(jī)，并通報(bào)批評(píng)。四是閱卷公正。閱卷時(shí)試卷密封，考試的當(dāng)天結(jié)束閱卷，保證了考試成績(jī)客觀公正。去年共有1796人參加考試，參考率達(dá)99.5%，合格率為96.3%，基本能夠反映出全市黨員干部整體理論水平。

????理論學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制有效運(yùn)行，考試考核結(jié)果的正確運(yùn)用是關(guān)鍵。黨員干部關(guān)心自己的考試考核結(jié)果，更關(guān)心考試考核結(jié)果給自己帶來的影響。在這方面，我們把考試考核結(jié)果的運(yùn)用與黨員干部的榮譽(yù)、升遷緊密結(jié)合起來，與黨員干部的切身利益緊密結(jié)合起來，與組織人事管理緊密結(jié)合起來，使之成為黨員干部能力水平的一個(gè)“證書”。首先，黨員干部考試情況全市通報(bào)。每次理論學(xué)習(xí)考試后，向全市通報(bào)考試情況，不合格人員名單書面通報(bào)給單位和個(gè)人。其次，考試成績(jī)與評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤。在向各單位通報(bào)考試情況和考試結(jié)果時(shí)，明確指出，考試成績(jī)優(yōu)秀人員應(yīng)優(yōu)先推薦上報(bào)本年度優(yōu)秀公務(wù)員和各類先進(jìn)評(píng)選，考試成績(jī)不合格人員一律取消推薦資格，由人事部門在考核時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。9年來，共有455人因考試不合格被取消了本年度優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選資格。第三，在干部任用上實(shí)行一票否決。市委明確規(guī)定，凡理論學(xué)習(xí)考試不合格的，一年內(nèi)不能提拔使用；參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的，政治理論考試成績(jī)必須合格。2006年，組織部門建立了個(gè)人業(yè)績(jī)積分檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部每年考試成績(jī)被記入個(gè)人檔案，作為考核使用的重要依據(jù)。

????在理論學(xué)習(xí)閉卷考試的引導(dǎo)下，理論學(xué)習(xí)在基層逐步成為了“一把手”工程，廣大黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性明顯提高，出現(xiàn)了由“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”、由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。為搞活理論學(xué)習(xí)，各級(jí)在健全落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、干部在職學(xué)習(xí)等制度的同時(shí)，積極推行了宣講促學(xué)、調(diào)研促學(xué)等有效方式，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要講理論、講黨課，普通黨員干部要交流學(xué)習(xí)體會(huì)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精選課題開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫出有情況、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。為搞好學(xué)習(xí)服務(wù)，市委宣傳部開辦了網(wǎng)上“理論大課堂”欄目，采取專家講座、交流互動(dòng)等形式，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。在多種學(xué)習(xí)形式的推動(dòng)下，廣大黨員干部的理論思維明顯增強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力進(jìn)一步提高，全市形成了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚風(fēng)氣。（姜乃鵬）