????胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中指出:“我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。”深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。我們不僅要適應(yīng)世界經(jīng)
濟(jì)科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循當(dāng)代中國發(fā)展的客觀規(guī)律，而且要深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的行為和方式，努力掌握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的方法和藝術(shù)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。
????不斷提高科學(xué)判斷形勢、審時度勢的能力
????科學(xué)發(fā)展觀既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的根本方針。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要審時度勢，以寬廣的眼界觀察世界和未來。善于從時間和空間上對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、要求和進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，能夠在錯綜復(fù)雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握時代發(fā)展的趨勢。既要善于運用辯證思維，透過表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)和關(guān)鍵，從大量信息中發(fā)現(xiàn)問題、捕捉目標(biāo)，識別“勢”之真?zhèn)?、?yōu)劣、利害；又要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮才能，合理使用力量，巧妙駕馭形勢，調(diào)動一切積極因素，借勢而行，乘勢而上，順勢而為，變劣勢為優(yōu)勢，憑“天時”、借“地利”、靠“人和”，以最佳的態(tài)勢爭取成功。
????善于審時度勢，是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。要做到正確地審時度勢，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部有無工于戰(zhàn)略的眼光、精于預(yù)見的能力和勤于思考的功力。工于戰(zhàn)略，就是要目光遠(yuǎn)大，目力深邃，對時局和態(tài)勢有深刻的洞悉力，對時勢的變化和發(fā)展有科學(xué)的判斷力，對影響時局走向和趨勢的各種因素有準(zhǔn)確的辨別力，善于從戰(zhàn)略上、宏觀上正確把握形勢的發(fā)展。精于預(yù)見，就是要有面向未來的超前思維，在充分了解事物過去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確預(yù)測事物長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢和可能出現(xiàn)的各種情況，深入洞察事物發(fā)展的開局、展局和收局過程的趨向性和規(guī)律性，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向。勤于思考，就是要從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內(nèi)部與外部的結(jié)合上多角度、全方位地思考洞悉形勢，深刻揭示事物的本質(zhì)、規(guī)律和趨勢，從而做出合乎時勢、順應(yīng)潮流的正確決策。
????不斷提高運籌帷幄、科學(xué)決策的能力
????決策能力的強(qiáng)弱，決策水平的高低，直接反映著科學(xué)發(fā)展觀的落實程度和水平。推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是一個眾多要素相互影響、聯(lián)結(jié)互動的復(fù)雜過程，它要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中正確反映發(fā)展的趨勢和規(guī)律，準(zhǔn)確把握發(fā)展的聯(lián)系和過程，科學(xué)整合發(fā)展的要素和力量。而推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的決策素質(zhì)和能力，正是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
????“以人為本”，要求各項決策必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為決策的前提、依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項決策的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果惠及全體人民；“全面發(fā)展”，就是要求決策目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策效果不能單純追求經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)效益，而是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要求在決策過程中兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然以及國內(nèi)外各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；“可持續(xù)發(fā)展”，就是要求在制定和實施決策中注重人與自然的和諧，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
????要深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化，把著力點放在防止決策失誤和提高決策水平上，通過改革和完善決策機(jī)制，建立健全規(guī)范化、程序化的決策制度，使決策真正建立在民主科學(xué)的基礎(chǔ)之上。
????不斷提高統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的能力
????科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全局的。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)者駕馭全局的能力。只有牢固樹立全局觀念和大局意識，善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌好各方面發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，才能變劣勢為優(yōu)勢，變不利為有利，變被動為主動，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
????把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局，就是要在各種紛繁復(fù)雜的矛盾和問題中，善于抓住關(guān)系全局、牽動大局的主要工作和事關(guān)群眾切身利益的突出問題，集中精力，傾斜人力、物力和財力，著力推進(jìn)，重點突破，直至抓出成效。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，善于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾和突出問題，著力于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，適時提出有效貫徹和應(yīng)對解決的方針政策，舉綱帶目，才能有效地推動全局的發(fā)展。
????加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各種因素相互制約、錯綜交織，各個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個立體的多層次的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。牽一發(fā)而動全局，只要其中一個因素或環(huán)節(jié)出了差錯，就可能導(dǎo)致“滿盤皆輸”的后果。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)方針和政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。特別是“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、食品安全、節(jié)能減排等，既是薄弱環(huán)節(jié)，又是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的瓶頸，更應(yīng)成為全黨工作的重中之重。管理學(xué)中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們，補(bǔ)齊了短缺部分，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，就等于加強(qiáng)了全局。
????善于統(tǒng)籌安排。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，要自覺處理好上與下、內(nèi)與外、主與次、整體與部分、全局和局部的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制，以充分調(diào)動各方面的積極性。這樣，才能更好地實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。
????不斷提高把握局勢、隨機(jī)應(yīng)變的能力
????事物發(fā)展是復(fù)雜多樣的。全面建設(shè)小康社會是一個動態(tài)發(fā)展過程，情況復(fù)雜多變，不可避免地會有大量隨機(jī)、偶然因素出現(xiàn)。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅要有堅定的原則性，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則和改革開放有機(jī)統(tǒng)一起來；而且要深刻把握國內(nèi)外形勢和市場局勢的發(fā)展變化，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。
????把握規(guī)律。對事物發(fā)展規(guī)律和全局的深刻了解是隨機(jī)應(yīng)變的基礎(chǔ)和依據(jù)。面對紛繁復(fù)雜的發(fā)展局勢，領(lǐng)導(dǎo)干部要走出優(yōu)柔寡斷、舉棋不定的困惑或兩難選擇的困境，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，善于從全局高度對發(fā)展局勢作出實事求是的科學(xué)分析和判斷，力求做到心中有數(shù)，正確決斷。
????臨機(jī)權(quán)變。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一定的靈活性是增強(qiáng)內(nèi)部活力和提高市場應(yīng)變能力的必要條件。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，既要從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展多目標(biāo)并存和多目標(biāo)選擇的需要出發(fā)，善于在權(quán)衡利弊得失、分清輕重緩急和主次的基礎(chǔ)上，靈活變換決策目標(biāo)和策略；又要根據(jù)不斷變化發(fā)展的市場形勢，靈活調(diào)整和改變力量部署，更好地適應(yīng)市場需求變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
????搶抓機(jī)遇。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立世界眼光，善于從國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。只有抓住發(fā)展的有利時機(jī)，利用好發(fā)展的有利形勢和條件，果斷決策，主動出擊，迎頭而上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能在日趨激烈的綜合實力競爭中立于不敗之地，獲得科學(xué)發(fā)展的最佳效果。
????不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、化解危機(jī)的能力
????當(dāng)今社會，因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬變，不穩(wěn)定和不確定因素增多，不可預(yù)測和不可控制因素增大。如何成功地應(yīng)對復(fù)雜局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展，既是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)強(qiáng)弱和能力高低的重要標(biāo)志，也是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
????提高應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的能力，既是領(lǐng)導(dǎo)干部不能回避的問題，也是必須正視的挑戰(zhàn)。如何處理突發(fā)危機(jī)事件？一是當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài)。突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者首先要從容應(yīng)對，快速反應(yīng)，果斷行動，及時控制局面，力求使其不擴(kuò)大、不升級、不蔓延。二是注重效能，標(biāo)本兼治。正因為處理突發(fā)危機(jī)事件的首要目標(biāo)是迅速果斷地控制局勢，就必然要求突發(fā)危機(jī)事件的決策指向必須是針對表象要害問題，先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上再去謀求治本之道。三是打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新。突發(fā)危機(jī)事件猶如瞬息萬變的戰(zhàn)場，必須打破常規(guī)，最大限度地使用決策資源準(zhǔn)確定性，善于運用非程序化決策靈活處置，迅速作出決斷并付諸實施。四是循序漸進(jìn)，尋求可靠。處理突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)傾向于選擇比較穩(wěn)妥的階段性控制方案，盡量回避可能造成不必要震蕩和波動的方案。在突發(fā)危機(jī)事件基本得到控制后，再循序漸進(jìn)，最終使突發(fā)危機(jī)事件得到圓滿解決，達(dá)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。（河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆：陳春生朱忠旗）
