????作者:王石川
????28日,武漢市公安局治安處首次向市城管部門(mén)派駐治安民警。武漢市委常委、副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)胡緒鹍要求派駐治安民警要嚴(yán)格依法履行公安職責(zé),更好地快捷維護(hù)城管人員執(zhí)法秩序,對(duì)
????眾所周知,在現(xiàn)有的制度框架內(nèi),城管并不具備刑事執(zhí)法權(quán),正因?yàn)榇耍瑯I(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁給城管刑事執(zhí)法權(quán),以保證執(zhí)法力度。如今,向城管部門(mén)派駐民警,其間接釋放的信號(hào)是,盡管城管無(wú)刑事執(zhí)法權(quán),但隨著警察的派駐,他們必將“如虎添翼”,從而名正言順起來(lái)。
????不管向城管派駐民警多么師出有名,一個(gè)無(wú)需回避的現(xiàn)實(shí)是,與暴力抗法相比,暴力執(zhí)法更為坊間詬責(zé);進(jìn)一步說(shuō),許多暴力抗法的生成,恰恰是因?yàn)橄扔斜┝?zhí)法,一個(gè)淺顯的道理是,那些攤販多是販夫走卒、引車賣漿的底層平民,他們之所以承受風(fēng)吹日曬以及被驅(qū)逐之苦,多是為了養(yǎng)家糊口,通常情況下,他們不會(huì)也不敢暴力抗法,正因?yàn)橐恍┏枪苓^(guò)于飛揚(yáng)跋扈,以粗暴的執(zhí)法斷絕了他們的活路,萬(wàn)念俱灰之下,他們才鋌而走險(xiǎn),憤而反抗。主管部門(mén)不僅不采取制度約束,讓城管反躬自省,反思自身的粗暴執(zhí)法,反而向城管部門(mén)派駐民警,這顯然是一種以暴治“ 暴”的粗鄙化思路,施行開(kāi)來(lái),只能激化矛盾,加大攤販和執(zhí)法部門(mén)的緊張度。
????其實(shí),惟有化解城市管理與攤販生存的矛盾,消弭暴力執(zhí)法與暴力抗法的對(duì)立,才能從根本上消除暴力執(zhí)法。對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō),向城管部門(mén)派駐民警,顯然也是民警的不能承受之重,即便在警察和城管的恩威并施之下,“城管人員在正常執(zhí)法過(guò)程中遇到的各種治安案件和刑事案件”大為減少,但也不能說(shuō)明城管的體制性病灶就消除了,如果不給城市攤販一個(gè)生存的活路,如果不樹(shù)立“小商小販?zhǔn)莻€(gè)寶”的執(zhí)政理念,如果城管繼續(xù)迷信暴力、野蠻執(zhí)法,即便短期內(nèi)一些“治安案件和刑事案件”得到了遏抑,但實(shí)則潛伏著更大的危機(jī),道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)樯顚哟蔚拿芨揪蜎](méi)有化解,攤販的生存難題依然存在,暴力執(zhí)法依然強(qiáng)悍。
????總之,任何時(shí)候,高壓手段都不是最優(yōu)選擇,不紓解根本矛盾,而是一味迷信管理和武力,這必將實(shí)現(xiàn)不了雙贏。