經(jīng)貿(mào)委副主任王勇談中小企業(yè)發(fā)展

????青島新聞網(wǎng)2月6日訊 2009青島兩會(huì)召開(kāi)，您最關(guān)心什么話(huà)題？您最想跟人大代表和政協(xié)委員說(shuō)什么話(huà)？您認(rèn)為青島迫切需要解決的問(wèn)題有哪些？今起，青島新聞網(wǎng)啟動(dòng)“民生在線(xiàn)”對(duì)話(huà)，邀請(qǐng)部分兩會(huì)代表委員就民生熱點(diǎn)問(wèn)題與網(wǎng)民互動(dòng)。本期做客民生在線(xiàn)的是青島市經(jīng)貿(mào)委副主任、市中小企業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)王勇。

為新聞網(wǎng)題詞

????開(kāi)場(chǎng)語(yǔ)

????王勇 各位網(wǎng)友大家好！非常感謝大家關(guān)注我市中小企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我市中小企業(yè)面臨著前所未有的困難。為了幫助中小企業(yè)擺脫困境、渡過(guò)難關(guān)。去年以來(lái)市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施，對(duì)幫助中小企業(yè)樹(shù)立信心，加快發(fā)展，具有積極的推動(dòng)作用。目前，全市各級(jí)各部門(mén)正按照市委、市政府的工作部署，擴(kuò)內(nèi)需、抓轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng)，各項(xiàng)政策措施正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，效果逐步顯現(xiàn)。中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心明顯增強(qiáng)，總體上看保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，我們密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，幫助企業(yè)解決融資、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造等方面遇到的問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)全市上下的共同努力和積極作為，保持我市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，歡迎各位網(wǎng)友提出您關(guān)心的問(wèn)題。

??? 精彩問(wèn)答

????指扣和風(fēng) 2008年，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了金融危機(jī)帶來(lái)的種種不利因素，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)增加值2200億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)稅收288.6億元，同比增長(zhǎng)21%，3360戶(hù)規(guī)模以上民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入2663億元，同比增長(zhǎng)6%。09年如何助中小企業(yè)度過(guò)危機(jī)平穩(wěn)發(fā)展

????王勇 幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前工作的重中之重。1、落實(shí)政策。全面落實(shí)市委、市政府支持中小企業(yè)發(fā)展20條措施。著力解決影響企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)難、融資難、治費(fèi)難、政務(wù)環(huán)境差問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。2、加大資金支持力度。發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，支持融資、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，給企業(yè)的發(fā)展給予直接的支持。3、減免收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。4、加大融資服務(wù)力度。發(fā)揮商業(yè)銀行融資的主渠道作用，創(chuàng)新小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈票據(jù)融資。加快擔(dān)保體系建設(shè)，支持服務(wù)中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等多元化融資活動(dòng)。加快小額貸款融資、村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)工作。5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支持重點(diǎn)企業(yè)引資擴(kuò)能，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，認(rèn)定高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提高特色產(chǎn)業(yè)水平。6、加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極扶持微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施管理素質(zhì)提升工程，積極推廣信息化和電子商務(wù)的普及應(yīng)用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。7、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

????愛(ài)吃南瓜 去年我市出臺(tái)的20條支持中小企業(yè)措施發(fā)揮的效果如何？下一步還有沒(méi)有對(duì)中小企業(yè)的支持。俺們小企業(yè)現(xiàn)在是在生死線(xiàn)上，活下去或死掉都是正常事。

????王勇 為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，幫助我市中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，去年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，在改善政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境等方面提出了20條具體措施，著力解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的"三難一差"（創(chuàng)業(yè)難、融資難、治費(fèi)難、政務(wù)環(huán)境差）問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)也相繼出臺(tái)了20多個(gè)配套文件。這些《意見(jiàn)》的制定和配套措施的出臺(tái)實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

????一是加大資金扶持。設(shè)立了五千萬(wàn)元的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持中小企業(yè)融資、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和高成長(zhǎng)型中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)企業(yè)直接給予資金支持，這在當(dāng)前對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，意義重大深遠(yuǎn)。二是促進(jìn)收費(fèi)減免。在落實(shí)國(guó)家取消停收100項(xiàng)、省74項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我市停收了20多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這將給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。三是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。提出了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的"兩試"制度，即"新辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)試營(yíng)業(yè)制度"和"新辦企業(yè)試生產(chǎn)制度"，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)具有積極的意義。四是減少檢查。涉企檢查要制定年度計(jì)劃并報(bào)同級(jí)行政效能投訴中心，鼓勵(lì)行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，杜絕多頭檢查和重復(fù)檢查。這些能有效地遏制行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查頻度，有利于企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)和以貼現(xiàn)、保理為主要形式的產(chǎn)業(yè)鏈票據(jù)融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)及時(shí)結(jié)算貨款。建立政府性存款與商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款掛鉤制度，根據(jù)商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款余額情況，確定財(cái)政資金在商業(yè)銀行的存款額度。建立信用擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，按不超過(guò)新增擔(dān)保額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。搭建多元化的資金供需合作平臺(tái)。支持中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方式進(jìn)行多元化、多渠道融資。對(duì)成功發(fā)債的中小企業(yè)，每家補(bǔ)貼50萬(wàn)元。對(duì)投資我市中小企業(yè)的私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，凡單筆投資額3000萬(wàn)元以上的，每筆獎(jiǎng)勵(lì)投資機(jī)構(gòu)10萬(wàn)元。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。對(duì)符合股權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押登記管理規(guī)定的，積極開(kāi)展出質(zhì)登記業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供低成本融資渠道。

????目前，各有關(guān)部門(mén)和區(qū)市正在積極推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市財(cái)政局下發(fā)了對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償辦法，擬對(duì)單筆800萬(wàn)元以下的中小企業(yè)新增貸款擔(dān)保額，按0.5-1.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。初步測(cè)算，年內(nèi)700多萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金將引導(dǎo)擔(dān)保貸款15億元左右，惠及700多家中小企業(yè)。市工商局已為青島深華房地產(chǎn)有限公司、青島四機(jī)工模具有限公司等4家企業(yè)辦理了出質(zhì)登記，質(zhì)押貸款1.5億元。即墨北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行11月6日開(kāi)業(yè)以來(lái)，已為5戶(hù)企業(yè)和幾十家農(nóng)戶(hù)辦理貸款1000多萬(wàn)元。

????上述政策的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)我市中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難、保持平穩(wěn)發(fā)展，將注入新的活力，形成新的支撐。希望貴企業(yè)堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，為我所用，在困難的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。如果您還有什么具體問(wèn)題，可與市中小企業(yè)局聯(lián)系，電話(huà)85912658。謝謝！

????yangyanglee 中國(guó)的制造企業(yè)一項(xiàng)是打人海戰(zhàn)，依靠員工人數(shù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下雇傭更多員工就要增加成本，請(qǐng)問(wèn)在當(dāng)前形勢(shì)下如何保證企業(yè)在不增加人員的條件下繼續(xù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)？政府又將如何調(diào)控？謝謝。

????王勇

????應(yīng)對(duì)危機(jī)需要政府和企業(yè)的共同努力。作為政府，要積極作為。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)能升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為企業(yè)，要認(rèn)真研究政策，積極適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，化危為機(jī)，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，努力使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

????島城五月風(fēng) 聽(tīng)說(shuō)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，可以試營(yíng)業(yè)不繳費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)我要注冊(cè)公司免哪些費(fèi)用？

????王勇 “20條”政策措施對(duì)新辦個(gè)體工商戶(hù)試營(yíng)業(yè)制度做出了規(guī)定。市工商局出臺(tái)了《關(guān)于做好個(gè)體工商戶(hù)試營(yíng)業(yè)登記管理工作的通知》，對(duì)試營(yíng)業(yè)的各項(xiàng)工作做出了具體規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)符合條件的核發(fā)有效期為六個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收登記費(fèi)、工本費(fèi)。詳細(xì)規(guī)定和要求請(qǐng)登陸青島中小企業(yè)信息網(wǎng)查閱有關(guān)欄目或咨詢(xún)所在地的工商部門(mén)。

????留言板 王局長(zhǎng)，前幾天報(bào)紙上說(shuō)要設(shè)立中小企業(yè)熱線(xiàn)電話(huà)，請(qǐng)問(wèn)大概什么時(shí)候開(kāi)通？

 ???王勇 目前，我們正在按照有關(guān)要求認(rèn)真籌備，預(yù)計(jì)四月份開(kāi)通。屆時(shí)，歡迎您光臨熱線(xiàn)，指導(dǎo)工作。

????島城五月風(fēng) 尊敬的王局長(zhǎng)：眾所周知，政府采購(gòu)是一塊很大的市場(chǎng)，據(jù)我了解，在美國(guó)政府采購(gòu)中，同等價(jià)格下，中小企業(yè)優(yōu)先，是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，而目前在我國(guó)政府采購(gòu)都是面向大企業(yè)，中小型企業(yè)根本沾不到邊，請(qǐng)問(wèn)青島能否研究出臺(tái)類(lèi)似政策，把政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持落到實(shí)處，而不是空看口號(hào)支持中小企業(yè)，而在政府采購(gòu)中把中小企業(yè)排除在外。

????王勇 謝謝您提出的問(wèn)題。目前，市財(cái)政部門(mén)已經(jīng)做出有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲得市級(jí)以上名牌的中小企業(yè)的產(chǎn)品納入政府采購(gòu)體系。在同等條件下將優(yōu)先采購(gòu)。

????美蘇 青島中小企業(yè)受金融危機(jī)較大，很多企業(yè)資金鏈吃緊，訂單減少，開(kāi)工率降低，請(qǐng)問(wèn)什么時(shí)候青島中小企業(yè)總體水平能恢復(fù)到去年上半年的水平？

????王勇 謝謝您關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，金融危機(jī)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)未到底。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下要認(rèn)真按照市委、市政府支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)使政策效力惠及企業(yè)。廣大中小企業(yè)要堅(jiān)定信心，化危為機(jī)，力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

????結(jié)束語(yǔ)

????王勇 感謝廣大網(wǎng)友提出的問(wèn)題，一個(gè)小時(shí)網(wǎng)談的時(shí)間很快過(guò)去了，由于時(shí)間關(guān)系我們不能一一回答網(wǎng)友的問(wèn)題了。如果網(wǎng)友對(duì)中小企業(yè)發(fā)展還有相關(guān)的問(wèn)題需要咨詢(xún)，請(qǐng)撥打電話(huà)85912651、85912658或來(lái)信咨詢(xún)，我們會(huì)竭誠(chéng)地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。關(guān)注中小企業(yè)就是關(guān)注我們自己，關(guān)注中小企業(yè)就是關(guān)注青島的未來(lái)發(fā)展。