????十一屆全國人大常委會第四次會議今天上午9時在北京正式召開。正在審議的刑法修正案(七)草案將巨額財產(chǎn)來源不明罪行的最高刑期從5年提高到10年。(人民網(wǎng)北京8月25日電)
????看了報道,給我的第一感覺是全國人大正通過完善法律制度,進(jìn)一步加大反腐敗的力度,這就意味著巨額財產(chǎn)來源不明罪在一定程度上不再成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。
????所謂“巨額財產(chǎn)來源不明罪”就是國家工作人
員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源,本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論,處5年以下有期徒刑或者拘役,財產(chǎn)的差額部分予以追繳。這一刑法規(guī)定從1988年到現(xiàn)在已經(jīng)實施了20年,應(yīng)該說對遏制官員腐敗起了一定作用,但也存在一些弊端。
????弊端主要表現(xiàn)在量刑較輕,導(dǎo)致被一些腐敗分子鉆法律空子,一些腐敗分子案發(fā)后不坦白交代巨額財產(chǎn)的來源。因為不明財產(chǎn)越多,就意味著受賄額越少,受賄罪與巨額財產(chǎn)來源不明罪量刑不同,巨額財產(chǎn)來源不明罪量刑明顯比受賄罪輕,根據(jù)中國現(xiàn)行刑法規(guī)定,對貪污、受賄罪行,根據(jù)不同數(shù)額,處有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。這一處罰比巨額財產(chǎn)來源不明罪嚴(yán)厲許多。 這使得巨額財產(chǎn)來源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。
????道高一尺魔高一丈,貪官們正是發(fā)現(xiàn)這樣的法律空子,所以很多貪官落馬后都出現(xiàn)不明巨額財產(chǎn),譬如原上海上海市房地局原副局長殷國元被檢察機(jī)關(guān)指控受賄價值3671萬余元人民幣,巨額財產(chǎn)來源不明就有812萬余元人民幣;原郴州市原市委副書記、市紀(jì)委書記曾錦春受賄金額總計3152萬元,則有960.75萬元財產(chǎn)來源不明,民眾對貪官為減輕自己的罪責(zé)鉆法律空子很憤慨。這樣巨額財產(chǎn)來源不明罪明顯不能適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的時代需要。
????如今,正在審議的刑法修正案(七)草案將巨額財產(chǎn)來源不明罪行的最高刑期從5年提高到10年。量刑明顯加重,或許因為貪官的可惡,有人會認(rèn)為加到10年還不夠,其實,這樣的量刑標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)向全球標(biāo)準(zhǔn)看齊,甚至超過很多國家,譬如新加坡規(guī)定不能超過10年,我認(rèn)為最高量刑10年已經(jīng)對貪官已經(jīng)產(chǎn)生震懾作用了,但凡貪官因貪污必定判貪污罪,如果再出現(xiàn)巨額財產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并處,那么貪官只有把牢底坐穿,甚至面臨死刑,相信貪官不會再利用財產(chǎn)來源不明罪當(dāng)貪污的“擋箭牌”。
????加強(qiáng)反腐敗倡廉工作已經(jīng)成為全社會的共識,官員貪污腐敗對社會危害性很大,官員貪污腐敗不但破壞黨和政府的形象更傷害到人民群眾切身利益,17大報告指出“黨和腐敗水火不容”,中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)指出對腐敗分子絕不放過、絕不姑息,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。我想對于已經(jīng)實施20年,并且存在量刑輕的弊端巨額財產(chǎn)來源不明罪需要完善修改,全國人大審議刑法修正案修改巨額財產(chǎn)來源不明罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是注重制度建設(shè)的表現(xiàn),對反腐倡廉建設(shè)必定起標(biāo)本兼治的作用,意義重大。