????寧夏古長(zhǎng)城以其數(shù)量之多、分布之廣及修筑年代跨度之大而享有“長(zhǎng)城博物館”的美譽(yù)。就是這些擁有極大文化、歷史、建筑、藝術(shù)、軍事價(jià)值的寧夏古長(zhǎng)城，在當(dāng)?shù)貐s被“開(kāi)腸破肚”。古長(zhǎng)城肆意被破壞的背后，文物保護(hù)部門(mén)面臨諸多尷尬與困惑。

????寧夏古長(zhǎng)城保護(hù)困局

????2008年5月1日，趙實(shí)騎著自己的三輪越野摩托車(chē)，載著兩位從西安來(lái)的朋友，越過(guò)黃河，風(fēng)塵仆仆地奔赴距離銀川20余公里外的橫城長(zhǎng)城老龍頭段。

????距離老龍頭以北兩公里外，有趙實(shí)去年新發(fā)現(xiàn)的一段長(zhǎng)約4公里的野長(zhǎng)城。

????今年45歲的趙實(shí)，是位納西族漢子，早年畢業(yè)于中央民族大學(xué)中文系。他是位戶外登山運(yùn)動(dòng)的愛(ài)好者和業(yè)余的長(zhǎng)城考察勘測(cè)者。

????他發(fā)現(xiàn)的這段長(zhǎng)城，官方的文獻(xiàn)里沒(méi)有記載。初見(jiàn)時(shí)，它僅有時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的兩米多高的土墻，由黃河?xùn)|岸綿延向東4公里，再連接上河?xùn)|墻長(zhǎng)城。

????去年看見(jiàn)的墩臺(tái)(又名烽火臺(tái))高約5米，直徑達(dá)10米，雖然歷經(jīng)500年的風(fēng)雨剝蝕，但依稀可以窺探其當(dāng)年的雄姿。

????但那天，趙實(shí)騎著摩托車(chē)順著公路穿過(guò)河?xùn)|墻長(zhǎng)城逾四五公里，依然不見(jiàn)那段野長(zhǎng)城。趙實(shí)隱隱約約有種不祥的預(yù)感：這段長(zhǎng)城又被破壞了。

????“長(zhǎng)城在我腦子里就是活的地圖坐標(biāo)，我不可能記錯(cuò)路的?！壁w實(shí)說(shuō)。

????他帶著朋友又折回頭，在一條新拓寬的鄉(xiāng)村土路邊，終于發(fā)現(xiàn)了殘存的長(zhǎng)城土墻：墻體一邊被取土修路，一邊被挖成水渠。

????趙實(shí)當(dāng)時(shí)就蒙了。

????“當(dāng)時(shí)胸口悶得就想喊出來(lái)，回家想寫(xiě)文章揭露出來(lái)，可是誰(shuí)會(huì)理你？大家都麻木了，看到長(zhǎng)城被破壞都已見(jiàn)怪不怪?！?/p>

????這個(gè)身材魁梧面容黝黑的西北漢子，坐在《民主與法制時(shí)報(bào)》記者面前，不住地?fù)u頭嘆息，眼睛里透露出焦慮與無(wú)助。

????文物販子、采石場(chǎng)、農(nóng)民瘋狂破壞古長(zhǎng)城

????2008年4月，寧夏文物考古研究所的周赟，在接受?chē)?guó)內(nèi)一家媒體采訪時(shí)，披露了最新考察的寧夏長(zhǎng)城的現(xiàn)狀：

????“在長(zhǎng)城穿越村莊或人為活動(dòng)頻繁的地方，人為毀壞長(zhǎng)城現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

????“明代長(zhǎng)城墻體、烽火臺(tái)、敵臺(tái)以及其他墻體附屬建筑物均遭到不同程度的毀壞——大多數(shù)墻體已成殘?jiān)珨啾?，有的只剩其根部?！?/p>

????消息甫出，輿論嘩然。

????周赟是寧夏長(zhǎng)城資源調(diào)查隊(duì)中的一員。此時(shí)，寧夏明代長(zhǎng)城資源田野調(diào)查工作已完成80%以上。

????啟動(dòng)于2007年4月的寧夏長(zhǎng)城資源調(diào)查，是在國(guó)家文物局的統(tǒng)一部署下進(jìn)行的。寧夏長(zhǎng)城資源調(diào)查組將利用3年的時(shí)間，完成對(duì)寧夏全境的長(zhǎng)城資源調(diào)查。2007、2008兩年集中開(kāi)展寧夏明長(zhǎng)城資源調(diào)查，2009年完成戰(zhàn)國(guó)、秦長(zhǎng)城資源調(diào)查。

????在全國(guó)第三次文物普查緊鑼密鼓開(kāi)展的同時(shí)，民間對(duì)長(zhǎng)城的調(diào)查勘測(cè)從來(lái)就沒(méi)有停歇過(guò)。

????趙實(shí)就是其中最狂熱的一位。

????“對(duì)寧夏長(zhǎng)城長(zhǎng)達(dá)6年的考察勘測(cè)中，我的心情總是在驚喜與痛心之間交替?！壁w實(shí)說(shuō)。他和同伴發(fā)現(xiàn)了無(wú)數(shù)段新的長(zhǎng)城遺址，“賀蘭山里永遠(yuǎn)都會(huì)給你驚喜”。他們也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人們對(duì)古長(zhǎng)城遺址的肆意破壞，“驚喜之后就是痛心與無(wú)奈”。

????2002年前的趙實(shí)，是個(gè)單純的登山愛(ài)好者。一次登賀蘭山，深山中偶然發(fā)現(xiàn)一段文獻(xiàn)沒(méi)有記載的野長(zhǎng)城，讓他對(duì)寧夏的長(zhǎng)城考察與勘測(cè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并一發(fā)不可收。

????他自費(fèi)兩萬(wàn)多元配備了摩托車(chē)、攝像機(jī)、照相機(jī)、GPS衛(wèi)星定位等勘測(cè)設(shè)備。周末雷打不動(dòng)地安排是：一天是跟朋友野外考察長(zhǎng)城，一天是悶在書(shū)房研究整理關(guān)于長(zhǎng)城的文獻(xiàn)。

????2006年6月，趙實(shí)到寧夏北部的石嘴山市的歸德溝口勘測(cè)長(zhǎng)城。

????在該段山脊上巋然屹立著一座高8米、底座寬11米的明長(zhǎng)城墩臺(tái)。但一家大型的采石場(chǎng)就在墩臺(tái)的腳下，隆隆的炮聲搖撼著山上的長(zhǎng)城。墩臺(tái)的東南角被炸掉一角。

????“最令人痛心的是，你親眼看著長(zhǎng)城文物被破壞，卻又無(wú)能為力?！壁w實(shí)說(shuō)。

????文物販子也參與到對(duì)長(zhǎng)城的破壞之中。在銀川市的金山鄉(xiāng)插旗口長(zhǎng)城，有一座墩臺(tái)被盜掘。雖然是幾年前的現(xiàn)場(chǎng)，但仍令人觸目驚心，趙實(shí)介紹說(shuō)。

????文物販子雇傭了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，把墩臺(tái)挖了個(gè)底朝天，仿佛一個(gè)人被掏空了心臟。二百多米的斜坡滾的全是石頭，附近的墩臺(tái)也多被盜挖。

????6月7日，出租車(chē)出銀川向西，沿著沿山公路驅(qū)車(chē)40余公里，到達(dá)賀蘭山三關(guān)口長(zhǎng)城。巍峨的三關(guān)口長(zhǎng)城保存基本完好，但眾多采石場(chǎng)不僅濫采亂挖，而且為了通行方便，隨意在長(zhǎng)城上“開(kāi)口子”。

????順著沿山公路繼續(xù)向南，至青銅峽界，再轉(zhuǎn)入茫茫戈壁灘，向西十多公里，來(lái)到被譽(yù)為寧夏“八達(dá)嶺”的北岔口長(zhǎng)城腳下。個(gè)體采石場(chǎng)的炮聲隆隆作響，隨時(shí)都威脅著長(zhǎng)城的安全。

????寧夏自治區(qū)文物局一位知情者透露，無(wú)論采石場(chǎng)的老板，還是工人都來(lái)自寧夏，他們之所以到內(nèi)蒙古注冊(cè)，就是為了逃避文物部門(mén)的監(jiān)管。寧蒙兩地曾經(jīng)為此協(xié)調(diào)過(guò)，但都不了了之。

????采石場(chǎng)數(shù)公里外的賀蘭山山口，就是2003年興建的寧夏風(fēng)力發(fā)電廠，巨大風(fēng)車(chē)矗立在200來(lái)米的土長(zhǎng)城旁。

????還有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，為了逮蝎子，把長(zhǎng)城石塊掀下峭壁，或者把土長(zhǎng)城掏得滿目瘡痍。到訪者的毀壞性攀踏行為，在長(zhǎng)城上私建廟宇、亂挖濫建，以長(zhǎng)城為羊圈墻、廁所墻，在長(zhǎng)城上掏窯洞、儲(chǔ)藏室的更是不勝枚舉。

????專家的焦慮與無(wú)奈

????“長(zhǎng)城保護(hù)難就難在法人犯法，并且到目前尚沒(méi)有建立一套行之有效的保護(hù)體系。”現(xiàn)任寧夏自治區(qū)文化廳副巡視員的許成，一針見(jiàn)血地指出了目前長(zhǎng)城保護(hù)所面臨的問(wèn)題。

????被人冠以“一輩子撲在寧夏的長(zhǎng)城研究上”、“著書(shū)數(shù)十部，論文幾百篇”的許成先生，是位享譽(yù)西北的考古專家。

????70年代畢業(yè)于北京大學(xué)考古專業(yè)，之后回到寧夏工作。他1979年開(kāi)始，多次實(shí)地考察寧夏長(zhǎng)城，并有論述寧夏長(zhǎng)城的專著《寧夏古長(zhǎng)城》等多部著述出版。

????“現(xiàn)在文物的保護(hù)全靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，如果他們沒(méi)有這種保護(hù)意識(shí)呢？”許成反問(wèn)道。

????許成認(rèn)為，在有些人眼里，古長(zhǎng)城只是一堆土丘，尤其是寧夏多土質(zhì)長(zhǎng)城。

????然而，寧夏長(zhǎng)城在時(shí)間上橫跨數(shù)千年，其背后隱蔽的文化、歷史、建筑、藝術(shù)、軍事等內(nèi)容包羅萬(wàn)象。其魅力是隱藏在這后面的與長(zhǎng)城相關(guān)的黃河文化、游牧民族文化、西夏文化、回族文化、絲路文化以及農(nóng)耕文化等豐滿、生動(dòng)的形象。

????自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，到秦、漢、隋、金、明等幾個(gè)朝代，都曾在寧夏規(guī)模不等地修筑過(guò)長(zhǎng)城，在面積僅6萬(wàn)多平方公里的寧夏土地上，歷代修筑長(zhǎng)城的總長(zhǎng)度達(dá)1500多公里，寧夏因此有“長(zhǎng)城博物館”之稱。

????“比如固原戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城。在固原秦長(zhǎng)城考察的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城的深溝，有二三十米深，溝底有戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城烽火臺(tái)塌下去的遺址。”許成回憶他早年考察寧夏南部長(zhǎng)城時(shí)的思考，“這是兩千多年來(lái)地貌所發(fā)生的變化，地質(zhì)學(xué)、環(huán)保學(xué)的學(xué)者，都可進(jìn)行研究。”

????長(zhǎng)城的自然剝蝕和人為破壞，令寧夏自治區(qū)政協(xié)文史及學(xué)習(xí)委員會(huì)主任張懷武心急如焚。

????“近年來(lái)，人為破壞長(zhǎng)城的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于千百年來(lái)自然因素對(duì)長(zhǎng)城的損壞?！睆垜盐湔f(shuō)。

????2005年寧夏“兩會(huì)”期間，他提出了《保護(hù)長(zhǎng)城刻不容緩》的提案。

????政協(xié)文史委的這次調(diào)查也引起寧夏自治區(qū)政府的重視，寧夏也專門(mén)出臺(tái)了《寧夏長(zhǎng)城保護(hù)辦法》。

????“由于我們的提案獲得重視，寧夏將每年的5月18日定為寧夏‘長(zhǎng)城保護(hù)日’?！睆垜盐漕H有些自豪。

????文物保護(hù)部門(mén)的尷尬與困惑

????“文物部門(mén)沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，又加上人員偏緊，資金捉襟見(jiàn)肘，工作開(kāi)展舉步維艱。”寧夏自治區(qū)文物局的一位內(nèi)部人士分析當(dāng)前寧夏文物保護(hù)所面臨的窘境。

????“這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，法人犯法成為破壞長(zhǎng)城文物的主體，而寧夏文物局卻不具備法人資格，僅僅是文化廳下屬的一個(gè)處，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)?！睂幭淖灾螀^(qū)文化廳一位內(nèi)部人士道出了其中的尷尬。

????如果有群眾舉報(bào)破壞文物行為，他們只能上報(bào)，然后再協(xié)調(diào)文化綜合執(zhí)法大隊(duì)，得到各級(jí)審批后，綜合執(zhí)法大隊(duì)才能派人到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。有時(shí)候，一個(gè)執(zhí)法行為能拖到兩三天，如此效率，即使到現(xiàn)場(chǎng)后，文物也可能被破壞殆盡。

????文物是不可再生資源，一旦被破壞就永遠(yuǎn)難以修復(fù)。

????2007年末，中衛(wèi)市一些大型造紙企業(yè)，為了自己排廢水方便，給工廠旁的長(zhǎng)城來(lái)了個(gè)“開(kāi)膛破肚”，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法大隊(duì)直到今年4月份才處罰到位，如此執(zhí)法，怎么能給大家以警戒？文物局的同志也道出自己的困惑。

????一位老文物工作者指出：文物執(zhí)法，不像文化、廣電和新聞出版的執(zhí)法，只需諳熟一些行政法規(guī)即可，而文物法是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的法規(guī)，不是什么人都可以去執(zhí)法的。

????文物局內(nèi)部人士介紹，寧夏建立這種含文化、文物、廣電及新聞出版的綜合執(zhí)法隊(duì)，是2007年剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，從上海、深圳移植而來(lái)，顯然有點(diǎn)水土不服。

????“單位的人手少，僅8個(gè)同志。資金嚴(yán)重不足，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)去年剛增加到100萬(wàn)元。”寧夏文物局的同志介紹說(shuō)，“陜西省同期為5000萬(wàn)元。”

????鹽池縣保護(hù)模式的探索

????而在鹽池縣，完全不同的境況讓人多少有些欣慰。

????黃褐色的土長(zhǎng)城一直向東南蜿蜒而去。長(zhǎng)城兩邊是齊腰高的鐵絲柵欄，柵欄的外圍掩映著蔥蔥郁郁的樹(shù)木。這是寧夏自治區(qū)鹽池縣境內(nèi)的明長(zhǎng)城。

????“2005年，我們鹽池縣在財(cái)政緊張的情況下，投資200萬(wàn)元，給境內(nèi)90公里的長(zhǎng)城圍上了鐵絲圍欄，并從2002年起，就通過(guò)全民義務(wù)植樹(shù)，已啟動(dòng)長(zhǎng)城綠化工程。截至目前，長(zhǎng)城兩側(cè)已植樹(shù)20余平方公里?！?/p>

????鹽池縣文化局副局長(zhǎng)李昀利向記者介紹他們多年來(lái)對(duì)長(zhǎng)城所做的切實(shí)的保護(hù)措施。

????“圍上圍欄，減少了人為和牲畜的踐踏與破壞，植樹(shù)種草可以防止風(fēng)沙對(duì)長(zhǎng)城墻體的侵襲?！?/p>

????文物專家許成認(rèn)為，鹽池縣對(duì)長(zhǎng)城探索性的保護(hù)，值得推廣。

????鹽池縣有長(zhǎng)城之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣境內(nèi)共有四道長(zhǎng)城，總長(zhǎng)達(dá)216公里。其中，隋代長(zhǎng)城一道、明代長(zhǎng)城三道。

????李昀利局長(zhǎng)介紹，2008年3月，鹽中高速公路修建中有一段要穿越明長(zhǎng)城。當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)，計(jì)劃從長(zhǎng)城中開(kāi)一個(gè)口子。但是為了保護(hù)長(zhǎng)城的完整性，自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求承建單位想辦法從長(zhǎng)城上空架橋。經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)，最終高速公路從長(zhǎng)城上空越過(guò)。

????“人們的保護(hù)觀念慢慢在變?！?李昀利說(shuō)

????多年來(lái)，鹽池縣文物管理部門(mén)經(jīng)常深入長(zhǎng)城沿線的村莊，進(jìn)行文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。他們還在各村培養(yǎng)了龐大的古長(zhǎng)城義務(wù)保護(hù)員。群眾不僅能夠自覺(jué)保護(hù)長(zhǎng)城，而且也能夠及時(shí)制止并向文物管理部門(mén)報(bào)告外來(lái)人員破壞長(zhǎng)城的事件。每年堅(jiān)持進(jìn)行兩次巡回檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位還不定期地進(jìn)行抽查。

????“在做好長(zhǎng)城保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)城的利用工作已經(jīng)列入了我們縣的重要議事日程。我們將準(zhǔn)備充分利用長(zhǎng)城及其沿線的城堡、長(zhǎng)城關(guān)、戰(zhàn)臺(tái)等進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)?！?李昀利局長(zhǎng)展望他們保護(hù)與開(kāi)發(fā)的前景。

????“長(zhǎng)城是歷史給我們寧夏的巨大饋贈(zèng)，可以搞一些古長(zhǎng)城特色旅游，使保護(hù)與開(kāi)發(fā)形成良性互動(dòng)。”許成談出了自己的想法。

????雄壯高大的墩臺(tái)是寧夏西長(zhǎng)城中衛(wèi)段中的一個(gè)，孤零零矗立在夕陽(yáng)下，騰格里沙漠的黃沙已淹沒(méi)到它的腳下。

????200米外，中衛(wèi)市沙坡頭飛機(jī)場(chǎng)正在緊鑼密鼓地施工。機(jī)場(chǎng)工程車(chē)騰起的狼煙彌漫到墩臺(tái)的上空。

????順著殘墻向東，近千米處，綿延的長(zhǎng)城被公路攔腰斬?cái)唷９肺鱾?cè)沿著長(zhǎng)城的墻體，正在建設(shè)一家名為“大漠龍湖漢古城”的休閑生態(tài)園。

????許成認(rèn)為，過(guò)度的開(kāi)發(fā)，等于二次破壞，同樣值得我們高度警惕。（李繼鋒）