????什么是廉潔，廉潔包含哪些要求？這是開展廉政文化建設(shè)首先要厘清的基本問題。對廉潔的一般理解就是“不貪”。實際上，這一概念有著豐富的內(nèi)涵。廉潔是指向社會公共利益的一種價值觀念和道德情操，以及據(jù)此所產(chǎn)生的道德行為和社會狀態(tài)。作為一種道德價值、規(guī)范和操守，廉潔主要是針對有機(jī)會接近和已經(jīng)擁有各種組織資源的公民，特別是掌握和行使公共權(quán)力的公務(wù)人員提出的要求；作為廉政的內(nèi)在條件和根本保證，它與貪污腐敗相
反對，標(biāo)樹著反腐敗的正面旗幟；作為當(dāng)代中國主流政治倡導(dǎo)和政治目標(biāo)，它反映著馬克思主義經(jīng)典作家的一貫思想。因此，對廉潔內(nèi)涵的梳理和概括可以從三個方面入手：一是直接析其語義，二是自其對立面反推，三是從馬克思主義思想系統(tǒng)中尋繹。
????語義層面的廉潔
????據(jù)《辭?！丰屃x，“廉潔”即清廉、清白?！冻o·招魂》曰：“朕幼清以廉潔兮?！蓖跻葑ⅲ骸安皇茉涣晃墼粷?。”廉潔就是社會個體保持自身清白正直的性狀，以守真與守正來拒斥各種誘惑，防止為外在環(huán)境所驅(qū)使、玷污，并引起變質(zhì)?？梢?，廉潔的本義意味著行為主體（個人）一要堅守“公利”原則，能夠節(jié)制私欲去除私利考量，行為唯義所遵不貪不占，自覺維護(hù)他人利益和公共利益，絕不利用手中的權(quán)力損公肥私損人利己；二要堅守“公正”原則，行為正當(dāng)合理，所遵循的原則前后一致，誠信守諾不偏不頗，平等對待所有行為相對人?！八健迸c“偏”是廉潔的兩大威脅。
????與腐敗相對應(yīng)的廉潔
????廉潔的反面是貪污腐敗。自上個世紀(jì)９０年代以來，伴隨著全球化的進(jìn)程，腐敗現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)得到高度關(guān)注。盡管由于各國文化和政治制度的差異，以及研究視角和方法的多樣化，對腐敗一時難以形成和獲得統(tǒng)一認(rèn)識和理解，但眾多定義揭示出腐敗的本質(zhì)特征有三：一是行為主體在應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共利益的情況下圖謀私利，趨向貪污、受賄、挪用公款等。二是行為主體錯誤地行使公眾委托的權(quán)力。作為權(quán)力的受托人不是正確地行使之，而是故意違背委托人的意志，扭曲權(quán)力運(yùn)行方向，盜用、濫用、錯用公共權(quán)力來滿足一己私欲，搞權(quán)錢交易、任人唯親、公款消費(fèi)和鋪張奢侈等。三是違反法律侵犯規(guī)則。行為主體置有形的正式法律于不顧，借助對規(guī)則和程序的蓄意侵犯和破壞，試圖擺脫一切外在束縛，達(dá)到謀取私利的目的。
????與腐敗相反對，廉潔之德要求掌握公共權(quán)力資源（無論是公共組織還是私人組織）的行為主體應(yīng)當(dāng)將公共利益放在第一位，特別是在公共利益需要被滿足的時候；正確認(rèn)識和行使公共權(quán)力，做到向委托人負(fù)責(zé)，忠于職守不辱使命；自覺遵守法律法規(guī)，為人正派處事公正，行為在形式和程序上經(jīng)得住任何審查。
????馬克思主義的廉潔觀
????在我國，廉潔除了本義和與腐敗的相對義之外，它還被賦予當(dāng)代中國政治文化的內(nèi)涵，馬克思主義的廉政思想蘊(yùn)涵著對廉潔的基本認(rèn)定。馬克思、恩格斯通過對巴黎公社革命經(jīng)驗的總結(jié)，指出只有建立新型的無產(chǎn)階級人民民主政權(quán)，才能徹底消除腐敗和官僚主義。廉潔的人民政府首先要取消一切特權(quán)，“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只應(yīng)領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金。國家高級官吏所享受的一切特權(quán)以及支付給他們的辦公費(fèi)，都隨著這些官吏的消失而消失了”。其次，要防止“國家和國家機(jī)關(guān)由公仆變?yōu)橹魅恕?，以及作為“自己仆人”的黨內(nèi)官吏變成“在黨內(nèi)恣意作威作福的官僚”。其三，要實行政務(wù)公開。他們十分贊賞巴黎公社委員和各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加選民大會，匯報工作，聽取批評意見的做法，認(rèn)為將官員的工作置于群眾的監(jiān)督之下是防止權(quán)力變質(zhì)的根本途徑。
????列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的廉政思想。他指出，無產(chǎn)階級國家是勞動人民自己的國家，是為人民服務(wù)的國家，它不容許任何人企圖利用手中執(zhí)掌的政權(quán)，將國家政權(quán)變?yōu)槁訆Z人民、謀取私利和享有各種特權(quán)的壓迫機(jī)器，而應(yīng)成為全心全意為人民服務(wù)的廉潔工作機(jī)關(guān)。
????毛澤東的廉政思想形成于革命戰(zhàn)爭年代。他在黨的六屆六中全會政治報告中曾指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。”“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。”《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第十八條規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)?！?/p>
????鄧小平十分重視廉政建設(shè)。他認(rèn)為廉潔政治的最大障礙是干部特殊化、官僚主義、違法亂紀(jì)特別是經(jīng)濟(jì)犯罪行為和一些黨員干部喪失理想信念。對黨和國家政治生活中廣泛存在的官僚主義、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動和一些黨員干部理想信念的喪失等現(xiàn)象和問題，他都作出過大量論述和批評。
????從馬克思主義經(jīng)典作家的廉政思想中，我們不難尋繹出，當(dāng)代中國政治文化語境中的廉潔主要是針對執(zhí)政黨黨員干部提出的道德要求，內(nèi)涵包括：第一，積極服務(wù)群眾甘做社會公仆；第二，抑制私欲艱苦樸素不搞特殊化；第三，自覺遵守法紀(jì)不貪贓枉法；第四，政務(wù)公開透明主動接受監(jiān)督；第五，勤勉盡職摒除官僚氣息；第六，樹立理想信念提高政治修養(yǎng)。
????廉潔的五個義項
????綜合上述三個方面的梳理，廉潔的內(nèi)涵可概括為五個義項：
????一、公利至上。此義項內(nèi)涵十分豐富，行為主體要消除私欲，正確行使手中的公共權(quán)力，樹立公仆意識，首先考慮和維護(hù)公共利益，一心為公克己奉公，不以權(quán)謀私假公濟(jì)私、脫離群眾搞特殊化，同時要積極回應(yīng)公眾的需求，盡心盡職，避免官僚作風(fēng)。
????二、公平正直。行為合乎公正原則，秉公執(zhí)法，去偏抑私，誠信守諾，前后一致，不受利益左右區(qū)別對待。
????三、公開透明。行使權(quán)力履行職責(zé)的過程不遮不隱，杜絕暗箱操作，主動接受各種監(jiān)督主體的監(jiān)督。
????四、遵守法紀(jì)。自覺維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格按照國家法律和組織規(guī)章規(guī)范自己的行為，不做貪贓枉法的事。
????五、擁有政治修養(yǎng)。表現(xiàn)為具有崇高的政治理想、堅定的政治信念和可靠的政治鑒別能力，善于把握政治方向和政治立場，擺脫低級趣味，志存高遠(yuǎn)，具備較強(qiáng)的抗腐蝕能力。
