青島市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議昨舉行 專題

????全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議舉行杜世成夏耕出席會(huì)議并作重要講話

????本報(bào)訊?昨日，市委、市政府召開全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班精神，全面總結(jié)和分析我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，研究部署推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)。

????市領(lǐng)導(dǎo)杜世成、夏耕、崔錫柱、張若飛、蔡倫斌、王文華、徐長(zhǎng)聚、王偉、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅(jiān)、姜杰、張?jiān)３鱿瘯?huì)議。省委副書記、市委書記杜世成作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)夏耕作工作報(bào)告。市委副書記、副市長(zhǎng)崔錫柱主持會(huì)議。會(huì)上，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見（討論稿）》，表彰了2005年郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七十強(qiáng)”。

????杜世成在講話中強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議的召開將在全市掀起一個(gè)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮。擺在我們面前一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)就是認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。提出這樣一個(gè)課題，主要基于以下四點(diǎn)考慮。第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，青島作為一個(gè)沿海開放城市，正在努力建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面必須走在全國(guó)的前列。第二、經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，我市已經(jīng)具備了率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和條件。這種基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)集群中的大企業(yè)都具備了向農(nóng)村延伸發(fā)展的能力和條件；我們城市的大框架已經(jīng)基本拉開，為農(nóng)村迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化創(chuàng)造了條件；市、區(qū)市和鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)力明顯增強(qiáng)，具備了向農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的能力；郊區(qū)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，有力地拉動(dòng)了郊區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展；我市產(chǎn)業(yè)品牌、城市品牌的知名度不斷提高，為農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大招商引資、進(jìn)一步加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。如果我們不能加快發(fā)展，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)辜負(fù)全市人民的期望。第三，我們有一大批先進(jìn)典型引路，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了很好的示范、輻射、帶動(dòng)作用。第四、雖然青島的形勢(shì)很好，但是也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此必須不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

????杜世成強(qiáng)調(diào)，各區(qū)市要迅速動(dòng)員起來(lái)，全面落實(shí)“二十字”方針，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)問(wèn)題。一是突出抓發(fā)展。在發(fā)展中要注重強(qiáng)村和富民兩個(gè)重大課題，通過(guò)在發(fā)展中不斷強(qiáng)村，不斷富民，達(dá)到“民富村強(qiáng)”的目標(biāo)。二是突出完善社會(huì)保障體系。要在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷健全完善包括低保、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障在內(nèi)的社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果。三是突出人的全面發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善社會(huì)保障的同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)村教育、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，使人人都有受教育的機(jī)會(huì)，使農(nóng)民群眾的文化生活更加豐富多彩，精神世界更加充實(shí)。四是注重全面推進(jìn)“四大建設(shè)”。社會(huì)主義新農(nóng)村不僅僅是富村的概念，也不僅僅是一個(gè)新村的概念，而應(yīng)該是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體。要按照“四個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。五是突出依靠群眾和艱苦創(chuàng)業(yè)。各級(jí)都要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設(shè)。要把自力更生、艱苦奮斗，依靠群眾、帶領(lǐng)群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為黨支部、村委會(huì)的頭等大事。

????杜世成指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。要?jiǎng)訂T和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前特別要從六個(gè)方面入手加大幫扶力度：一是幫發(fā)展。各級(jí)各部門要在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目擺布、集群產(chǎn)業(yè)延伸等各方面幫助農(nóng)村發(fā)展。二是幫政策。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展、就業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工等各種政策的扶持，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富提供良好的政策環(huán)境。三是幫建設(shè)。要從資金、物資、規(guī)劃、施工等各方面入手，幫助農(nóng)村加快水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是幫制度。要研究建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，靠制度推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、快速、率先發(fā)展。五是幫人才。農(nóng)村發(fā)展靠人才，各級(jí)都要為新農(nóng)村建設(shè)輸入留得住、用得上、有作為的技術(shù)人才、管理人才、經(jīng)營(yíng)人才和各類專業(yè)人才。六是幫班子，要結(jié)合正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)和鎮(zhèn)（街）黨委換屆，幫助農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，把能否帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為選拔、培養(yǎng)、建設(shè)村支部、村委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

????杜世成說(shuō)，各級(jí)黨委政府特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)；既要保持滿腔的熱情，又要保持科學(xué)的態(tài)度。特別在決策過(guò)程中，要尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，最大程度地滿足群眾的意愿和要求。要注意講求實(shí)效，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，多辦好事、實(shí)事，不擺花架子，不搞“形象工程”。要堅(jiān)持量力而行，防止急于求成。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，搞工業(yè)可以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，搞農(nóng)業(yè)也可以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也可以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。關(guān)鍵是要落實(shí)“二十字”的基本要求，使每個(gè)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)都能突出特色、符合規(guī)律。要把社會(huì)主義思想政治工作貫穿始終，依靠強(qiáng)有力的思想政治工作動(dòng)員廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

????夏耕在講話中總結(jié)了去年的工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署。他說(shuō)，2005年我市全面貫徹落實(shí)中央和省、市委工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)七個(gè)互動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”力度，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民人均收入和市本級(jí)“三農(nóng)”總支出的增幅都達(dá)到“十五”以來(lái)的最高水平。

????夏耕提出，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村第一年。開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的新農(nóng)村建設(shè)要全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見》，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化的步伐。

????夏耕說(shuō)，要切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)固新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。一是要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是要把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、富裕農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向市場(chǎng)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；要繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)；要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入；要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)；同時(shí)還要全面深化農(nóng)村改革，健全新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。

????夏耕指出，新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)抓好幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。第一，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。第二，堅(jiān)持正確引導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，我們既要有緊迫感，責(zé)任感，又不能急功近利。第三，要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行。今年，市里將加大財(cái)政支農(nóng)力度，在資金投入上突出“三個(gè)高于”，各區(qū)市和部門要認(rèn)真組織調(diào)研，準(zhǔn)確把握群眾最迫切需要解決的突出問(wèn)題，把有限的資金用于為群眾辦實(shí)事、辦好事上，讓群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的變化。第四，要充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村必須廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，決不允許違背農(nóng)民意愿，更不能侵占農(nóng)民的合法權(quán)益。

????會(huì)上，城陽(yáng)區(qū)、膠南市、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市沽河街道辦事處后莊扶村作了典型發(fā)言。（本報(bào)記者梁學(xué)勇）