據(jù)新華社電 建設部最近公布了2006年工作要點，其中為了遏制炒房，將落實商品房預（銷）售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度。建設部有關(guān)負責人日前表示，對不執(zhí)行實名制購房的有關(guān)措施，虛構(gòu)合同、變相投機炒作、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序、侵害消費者權(quán)益的行為，予以嚴肅查處。

　　新華網(wǎng)北京2月23日電  這一工作要點剛一公布，實名制購房便引起人們的關(guān)注。建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責人日前接受新華社記者專訪，回答了一些大家關(guān)心的問題。

　　問：實名制購房是新政策嗎？它的實施背景是什么？

　　答：2005年5月，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》中，就提出要切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為，并明確規(guī)定實行實名制購房，推行商品房預銷售合同網(wǎng)上即時備案，防范私下交易行為。因此，實名制購房并不是2006年才實施的新政策。

　　大家知道，2004年底以來，一些城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大，商品住房價格上漲過快，市場秩序混亂，住房問題成為一段時期以來社會矛盾的焦點，引發(fā)了社會不滿情緒。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因是，商品房銷售行為不規(guī)范、管理不嚴格，一些違法違規(guī)行為滋生，既擾亂了正常的市場秩序，也誘發(fā)和加劇了短期投機炒作。主要表現(xiàn)為：一些企業(yè)在項目未取得預售許可證的情況下，就通過內(nèi)部認購、提前預訂等方式私下出售，一些個人和機構(gòu)借機炒樓花、炒房號；一些開發(fā)企業(yè)、銷售機構(gòu)利用臨時借用的身份證、內(nèi)部工作人員身份證甚至編造姓名、證件等方式，搞虛假認購，囤積房源，人為制造住房緊張局面，引誘群眾爭購，借機哄抬房價；一些個人和機構(gòu)利用抵押貸款等方式，短期內(nèi)購買多套住房，再轉(zhuǎn)手倒賣等。推行實名制購房，就是要解決此類問題的重要措施之一。

　　促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，除了推行實名制購房外，還需要采取綜合措施，既要解決當前突出問題，更要加強制度建設，建立長效發(fā)展機制。

　　問：既然從2005年初就提出了實行實名制購房，現(xiàn)在已經(jīng)將近一年的時間，效果如何？

　　答：2005年以來，各地加大了整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序力度，結(jié)合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，嚴格商品房銷售管理，抓緊推行實名制購房制度，取得了明顯效果。

　　如南京、杭州等城市通過建立網(wǎng)上合同備案和樓盤表，實施實名制購房等措施，加強了對每一樓盤的銷售監(jiān)測，并實時公布房價漲幅排行榜、轉(zhuǎn)手率排行榜，形成了有效的社會監(jiān)督機制，對遏制短期投機炒房、控制投資性購房起到了積極效果。深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局聯(lián)合工商部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序嚴禁非法炒賣房地產(chǎn)的通告》，嚴禁預售許可之前的內(nèi)部認購行為，加強預售合同備案管理，規(guī)定已經(jīng)備案的合同非依法定程序不得解除；隨后又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范我市商品房銷售行為的通告》，規(guī)定統(tǒng)一認購書、嚴禁囤積房源、禁止分期銷售、嚴禁炒賣樓花，以打擊非法炒房行為，規(guī)范市場秩序，并對6家炒賣樓花的中介機構(gòu)進行了相應處理。

　　當然，不可否認的是，目前房地產(chǎn)市場秩序還存在一些問題。比如房地產(chǎn)信息系統(tǒng)不夠健全，特別是在執(zhí)行中存在監(jiān)管不到位、相關(guān)措施之間協(xié)調(diào)性不夠等現(xiàn)象。比如，有的以變更合同名義變相搞私下交易，商品房銷售合同聯(lián)機備案系統(tǒng)公示的信息與銷售現(xiàn)場實際情況不符。

　　問：2006年建設部還將采取哪些具體措施來推動實名制購房的落實、繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序？

　　答：我們將結(jié)合反商業(yè)賄賂專項治理工作，進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。對不執(zhí)行實名制購房的有關(guān)措施，虛構(gòu)合同、變相投機炒作、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序、侵害消費者權(quán)益的行為，予以嚴肅查處，對一些典型案例要向社會公布，予以曝光。

　　同時，我們將與有關(guān)部門一起，抓緊修訂《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法規(guī)，從制度建設入手，進一步嚴格市場準入、完善市場規(guī)則、加強預售款使用管理，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，著力維護正常的市場秩序和消費者的合法權(quán)益。（杜宇）