筆者認為，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房問題，不但對我國政治穩(wěn)定造成影響，而且已經在影響著經濟發(fā)展后勁。由于住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老沒有基本保障，人們不得不削減消費支出，降低生活標準，大量、長期積累儲蓄。人們常說，中國人有勤儉持家、積極儲蓄的傳統(tǒng)美德，而筆者認為，這也反映出了中國長期以來醫(yī)療和養(yǎng)老等問題就沒有解決好，他們并不是不想消費，而是不敢消費、不能消費，有這四大后顧之憂現(xiàn)實地擺在那里，誰敢放心大膽消費呢？人們都說美國人不儲蓄、愛消費，根本問題在于美國基本沒有這些后顧之憂。

　　四大問題造就的廣大百姓儲蓄而不敢消費的現(xiàn)象，嚴重地抑制了中國消費特別是最終消費的增長，導致從1998年就開始啟動的刺激消費、擴大內需的政策至今收效有限。使我國經濟增長的拉動方式長期依靠不斷擴大投資和對外出口。這既造成了不斷出現(xiàn)投資膨脹，又造成國際貿易爭端不斷，從根本上說，沒有居民消費的根本增長，沒有最終消費的大幅增長，就沒有經濟發(fā)展強大的、持久的、根本的拉動力量。同時，由于我國居民金融投資渠道和產品較少，其收入增加主要投資于儲蓄，使得我國的儲蓄率不斷增加，而這些儲蓄又被管理十分糟糕的商業(yè)銀行用來發(fā)放貸款，結果出現(xiàn)了大量呆壞賬，使金融風險不斷增加。為防止出現(xiàn)商業(yè)銀行被貸款壞賬占用大量資金而無法支付居民到期儲蓄的風險，國家不得不通過給商業(yè)銀行發(fā)放再貸款、或直接核銷呆壞賬的辦法來解決其支付資金問題。這就容易造成通貨膨脹，而通貨膨脹使百姓的貨幣資金貶值，最終還是百姓承擔了這些經濟損失。因此，由于四大問題導致的過渡儲蓄、消費不足的問題，對經濟發(fā)展影響是巨大的、根本的。

　　而醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房四大問題，是一家一戶、一個企業(yè)以及一個團體甚至一些基層政府所無法解決的，這是國家政府的職責，是國家應該想辦法盡快解決好的。

　　多少年來，國家對社會保障的投入嚴重偏低，國家財政用于社會保障的支出僅占總支出的2％左右，而國家財政收入事實上已經從1997年8000多億元增長到2004年2.6萬多億元。“這是一個龐大的數字，掌握那么多的資源完全能夠使一個政府運轉得很好，可是我們看到事實并非如此�！笔澜玢y行駐華首席經濟學家郝福滿說。筆者認為，政府必須調整財政資金的使用方向，與其把大量財政資金用于國家重點工程、項目的投資，不如用大量財政資金建設一個完善的社會保障體制，這些重點工程和項目，只要徹底采取陽光的、市場化的政策，是不缺投資者的。因為，如筆者前面所述，解決了居民四大社會保障問題，能從根本上拉動經濟的增長，能夠更好、更有效地達到增加財政資金投資的效果。同時，在大量投入財政資金的同時，國家要制定完善社會保障的法律、制度規(guī)定，從政策和法律上來約束各級政府、企業(yè)和社會團體，建立和投入資金，使其成員享受完善的社會保障。再者，就是要整頓教育亂收費、醫(yī)療藥品亂漲價、住房價格居高不下的問題，切實減輕百姓的生活負擔。

　　總之，解決好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房四大問題，既能保持我國政治穩(wěn)定，又能從根本上啟動內需，增強經濟發(fā)展后勁，促進經濟增長，還能大幅度提高百姓的生活質量，使百姓真正享受到改革、開放政策帶來的好處。這是一個一舉多得的好政策。

責任編輯：林彥婷