為參加15、16日在中國香河舉行的第七屆20國集團(tuán)財長和央行行長會議，美國派出了前所未有的豪華陣容；此外，幾天后，美國國防部長拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團(tuán)訪華；數(shù)周后，美國總統(tǒng)布什將開始其就職后的第三次中國之行。
以上舉動顯示，中美對話機(jī)制越來越健全、來往越來越頻密，美國財經(jīng)要員的來
訪顯然是為了磋商兩國的經(jīng)貿(mào)摩擦。
美國國防部長拉姆斯菲爾德即將來訪，則是中美自上世紀(jì)80年代以來軍事交流的一個突破性進(jìn)展。
美國政府要員從未像時下這樣陣勢龐大而次數(shù)密集地訪問中國。
為參加15、16日在中國香河舉行的第七屆20國集團(tuán)財長和央行行長會議（簡稱G20會議），美國派出了前所未有的豪華陣容，除美國財政部長斯諾本人外，訪問團(tuán)還包括美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘、美國證券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席杰夫里、財政部副部長亞當(dāng)斯以及新上任的美國財政部常駐中國金融專員洛文杰。
按照計劃，10月16日至17日，斯諾和格林斯潘還將在美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會一年一度的會談框架內(nèi)會見中國財長金人慶和央行行長周小川。
此外，幾天后，美國國防部長拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團(tuán)訪華；數(shù)周后，美國總統(tǒng)布什將開始其就職后的第三次中國之行。
財經(jīng)高官不局限于匯率問題
如此多的美國重量級財經(jīng)高官在如此短的時間內(nèi)集體出訪中國，前所未有，他們?yōu)楹味鴣砀语@得耐人尋味。
輿論普遍認(rèn)為，美國財經(jīng)高官們此行定會在匯率問題上繼續(xù)向中國施加強(qiáng)大的壓力，但訪問又不會僅僅局限在匯率一個焦點上。
中國社科院美國研究所專家張國慶在接受《天下》周刊記者采訪時表示，以上舉動顯示，中美對話機(jī)制越來越健全、來往越來越頻密，美國財經(jīng)要員的來訪顯然是為了磋商兩國的經(jīng)貿(mào)摩擦，“說明兩國高層都有避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級的意愿，說明兩國關(guān)系還是穩(wěn)定發(fā)展的”。他認(rèn)為：“經(jīng)貿(mào)摩擦仍然在大國關(guān)系常態(tài)的范圍內(nèi)，如果雙方爭執(zhí)的是政治問題才是比較麻煩的事�！�
而自本月11日起，斯諾一行已經(jīng)自上海開始了為期一周的中國之旅。為親身體會中國的資本市場和人民幣匯率形成的“第一現(xiàn)場”，斯諾參觀了上海證券交易所和中國外匯交易中心。他表示，匯率應(yīng)該成為反映市場狀況的信號。中國應(yīng)當(dāng)采取更靈活的匯率機(jī)制，因為競爭機(jī)制對中國有好處。
不過，斯諾話音剛落，中國財長金人慶13日即在北京表示，中國將按自己的時間表實現(xiàn)匯率改革，不會屈服于國外要求人民幣加速升值的壓力。
在美聯(lián)儲主席格林斯潘、美國財長斯諾出行前，美國負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副財長蒂姆·亞當(dāng)斯說，在G20會議上，匯率只是問題之一。美國財經(jīng)官員明白，即使人民幣大幅升值，也不能解決美國的貿(mào)易逆差問題，就匯率談匯率，不會有建設(shè)性的結(jié)果。
中國社科院研究員胡國成說，布什政府目前在人民幣匯率問題上正面臨國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢力的巨大壓力，“斯諾和格林斯潘此訪正值關(guān)鍵時刻。他們將有機(jī)會更好地了解中國匯率改革的安排，以做出更好的判斷和決策”。
拉氏訪華大幅提升軍事交流
與中美之間頻密的經(jīng)貿(mào)磋商形成鮮明對比的是中美軍事交流的薄弱。
對于美國國防部長拉姆斯菲爾德即將來訪，張國慶指出，這是中美自上世紀(jì)80上世紀(jì)年代以來軍事交流的一個突破性進(jìn)展，“軍事關(guān)系通常滯后于政經(jīng)關(guān)系，但這個滯后并不是無限期的，拉姆斯菲爾德的來訪說明中美會談的合作層面得到了提升�！崩匪狗茽柕率敲绹鴩啦窥椗傻拇砣宋�，上任后對中美軍事交流非常消極。
“迄今為止，在布什任期內(nèi)，中美雙方關(guān)系取得的進(jìn)步是明顯的，比如雙方在反恐和防核擴(kuò)散方面的合作進(jìn)一步擴(kuò)大，在不同領(lǐng)域的高層交流得到加強(qiáng)等”。美國國際戰(zhàn)略研究中心的高級研究員、中美關(guān)系專家邦妮·格拉澤研究員認(rèn)為，而“雙方關(guān)系中最為薄弱的部分是軍事領(lǐng)域，一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于雙方的政治關(guān)系”。
近來在安全問題上，美國鷹派人士一直炒作“中國軍事威脅論”；在中國的軍購問題上，華盛頓更是四處設(shè)防。
美國最大的軍火商洛克希德馬丁公司6月曾發(fā)表聲明，聲稱歐盟國家如果取消對華武器禁運(yùn)，將受到美國國會的制裁，許多美歐的軍事合作項目也將受到影響。
幾乎同一時間，美國國防部還以以色列向中國出售無人駕駛飛機(jī)為由，中斷了與以色列的軍事技術(shù)合作和高層人員交流。
美國國防部在7月份公布的《中國軍力報告》中稱中國軍事集結(jié)的步伐和范圍已將地區(qū)軍事平衡置于危險之中。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立教授認(rèn)為，中美雙方在臺灣問題、歐盟解除對華軍售禁運(yùn)等很多問題上矛盾依舊，加之中美兩國在國家利益、意識形態(tài)等核心問題上的根本差異，拉氏訪華的象征意義要大于實質(zhì)意義。
G20：讓世界聽到更多“中國聲音”
香河第一城，中國河北省一個不大的地方，這兩天突然比平常“忙碌”了許多。10月15日，第7屆20國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議———中國有史以來舉辦的最高規(guī)格財金會議將在這里召開。
如此眾多的財長、央行行長同時聚集中國，史無前例。在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定中，有重要影響的經(jīng)濟(jì)體財長和央行行長以及國際機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都將悉數(shù)出席，并參與此次會議全程實質(zhì)性對話。這幾天，他們還能聽到更多的“中國聲音”。
胡錦濤提出加強(qiáng)國際合作新主張
在開幕式上，國家主席胡錦濤會見了與會財長、央行行長和國際機(jī)構(gòu)代表，并發(fā)表了題為《加強(qiáng)全球合作促進(jìn)共同發(fā)展》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們正面臨著一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面。我們必須加強(qiáng)國際合作，共同把握機(jī)遇，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。
胡錦濤說，這次會議確定以“加強(qiáng)全球合作：實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展”為主題，具有重要意義。他就推動世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展提出四點主張。第一，要尊重發(fā)展模式的多樣性，支持各國根據(jù)本國國情選擇適合自身條件的發(fā)展道路，同時促進(jìn)世界不同發(fā)展模式在競爭比較中取長補(bǔ)短、在求同存異中共同發(fā)展，不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第二，要加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的對話和協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)在一些涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和各國共同利益的重大問題上的協(xié)調(diào)，以共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。第三，要完善國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和規(guī)則，支持完善國際金融體系，共同穩(wěn)定國際能源市場，使世界各國特別是發(fā)展中國家能從中受益。第四，要幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展，加強(qiáng)南北對話，著眼于逐步建立長期、全面的新型南北合作伙伴關(guān)系，完善發(fā)展援助機(jī)制，鼓勵更多發(fā)展資源向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
胡錦濤主席提出的推動世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的新主張得到國際財經(jīng)界的高度評價。“這表明，中國正在全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的國際合作中扮演越來越積極的角色�！眹H貨幣基金組織總裁拉托表示。
中國渴望擁有更多發(fā)言權(quán)
中國財政部部長金人慶表示，會議期間，中國代表團(tuán)跟與會各方的交流，許多國家的財長和央行行長及國際機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人借此機(jī)會順訪中國，這些都將有助于外界更好地了解中國，促進(jìn)合作。
觀察者認(rèn)為，之前的第六屆亞歐財長會議、此次G20財長和央行行長會議，再加上年底的香港WTO部長會議，今年中國接二連三地舉辦國際性財經(jīng)會議，表明中國渴望在區(qū)域和全球財金合作中擁有更多的發(fā)言權(quán)、得到更多的理解，同時也迫切希望更深程度地參與全球合作。
金人慶認(rèn)為，頻繁參與國際財經(jīng)交流與合作，這意味著作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，同時也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，中國在全球經(jīng)濟(jì)舞臺上的影響越來越大，擁有了越來越大的話語權(quán)，活躍的“財經(jīng)外交”成為中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化、謀求建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的有機(jī)組成部分。
游戲規(guī)則的制定、各國聲音的大小，最終由各自的經(jīng)濟(jì)實力來確定。中國舉辦這些國際會議，本身就是外界對中國經(jīng)濟(jì)的一種認(rèn)可。通過舉辦國際會議，中國可以讓世界聽到更多的“中國聲音”，避免未來的游戲規(guī)則對己不利，以實現(xiàn)規(guī)則制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。
首日貿(mào)易問題熱過議題
會議首日主要討論了“當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢回顧與展望”、“布雷頓森林機(jī)構(gòu)60年回顧與改革”、“實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)：國際發(fā)展援助和發(fā)展融資機(jī)制創(chuàng)新”三大議題。
貿(mào)易問題仍將是眾國關(guān)注的焦點。巴西財長AntonioPalocci在會議期間接受記者采訪時表示，將與金人慶就雙邊貿(mào)易問題進(jìn)行會談。他稱，此前曾有巴西的官員來中國與薄熙來會面，但是并未就雙邊貿(mào)易中的一些摩擦達(dá)成一致，希望本次與金人慶見面會有積極的成果。
德國駐北京大使館參贊傅培言也表示，今年1~7月德國對中國的出口大幅下降，中國對德國的出口則大幅上升，“這也是讓我們很頭疼的問題”。
IMF總裁敦促摒棄貿(mào)易保護(hù)
國際貨幣基金組織總裁拉托15日在回答記者提問時說，中國今年7月進(jìn)行的匯率形成機(jī)制改革是“沿著正確方向邁出的重要一步”。他認(rèn)為，更靈活的匯率制度將加強(qiáng)貨幣政策獨立性，有助于更好地防范金融風(fēng)險，因而符合中國的利益。
拉托對明年的世界經(jīng)濟(jì)做出樂觀預(yù)測：2005年和2006年全球經(jīng)濟(jì)增長率均為4.3%。但他同時警告，全球經(jīng)濟(jì)存在著一些不穩(wěn)定因素，如高油價和全球經(jīng)濟(jì)不平衡。拉托呼吁石油生產(chǎn)國增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，而石油消費國應(yīng)當(dāng)提高煉油能力和能源使用效率。他還敦促G20國家采取措施，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，消除世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡問題。
責(zé)任編輯：屠筱茵
