與前三輪六方會談相比,本輪會談存在著幾個“不確定”。
首先,會談時間“不確定”。會談開始前,國際輿論普遍認為,如果與會的中、朝、美、韓、俄、日六方無法打破僵局,美日等國極有可能把朝核問題提交聯(lián)合國,六方會談框架也將告終。會談開幕后,并沒有設定閉幕時間。這既給外交斡旋留出了充分的時間,
也向外界顯示出各方希望抓住和談契機、解決朝核問題的迫切愿望。
其次,會談內(nèi)容和形式不確定。在議程安排和議題上,本輪會談顯示出很大的靈活性,充分考慮到了六方會談這樣多邊外交談判的需要。
大多議程都不確定
前三輪會談中,開幕式上各方團長發(fā)表致辭后,緊接著就是各方的基調(diào)發(fā)言。本輪會談的開幕式只有各團長的簡短致辭,展現(xiàn)各方原則立場的基調(diào)發(fā)言被安排在第二天上午。這種安排既為各方代表增加一次聚首的機會,又可以讓各方在第一天開幕式后先展開雙邊接觸,再亮出“底牌”,避免各方在公開的“遭遇戰(zhàn)”中進退兩難,有利于營造出更加緩和的對話氣氛。
本輪會談中,絕大部分時間都留給各代表團安排小規(guī)模的雙邊和多邊會晤,會晤的時間、對象、場所和內(nèi)容完全由各國自行決定?梢哉f,除了開幕式,其他的議程都不確定。甚至連團長會議和全體會議等重要議程,都隨時根據(jù)現(xiàn)實需要進行調(diào)整。
從會談開幕以來的短短三天內(nèi),僅東道主中國就已經(jīng)與其他5方進行了12次雙邊磋商,除了朝日接觸以外,其他各方之間也都進行了一次或多次的雙邊接觸。六方會談各代表團之間這種自由、頻繁、活躍的雙邊外交,為各方互相交流、促進理解、消弭誤會、縮小分歧提供了充分的空間。
消息來源也“不確定”
特別是作為主要當事國的朝鮮和美國,在本輪會談所出現(xiàn)的雙邊外交高潮中,一改前三輪會談的消極態(tài)度,幾乎每天舉行一次雙邊磋商。雙方會晤的時間從第一次(26日)的75分鐘,延長到28日的近三個小時,雖然雙方在濃縮鈾、棄核條件等核心問題上仍然存在分歧,但會談始終保持了務實的氣氛,使人們看到了朝美通過對話和平解決朝核問題的希望。
另外,六方代表團在本輪會談中達成了默契,在會談內(nèi)容的披露上刻意保持低調(diào),盡量避免外界因素干擾會談進程。消息來源的“不確定”,令前來采訪的大批記者感嘆“無米下炊”,也折射出會談進程的艱難和會談點滴進展的來之不易。(據(jù)新華社)
責任編輯 原霞