何為房地產稅?
據(jù)有關專家表示,房地產稅不等于不動產稅,也不等同于坊間傳說的物業(yè)稅,民間關于物業(yè)稅就是“將土地出讓費攤入今后幾十年分年收取”的理解是個誤區(qū),也并不是要把土地出讓金、房地產稅和費三塊完全并入一
個統(tǒng)一的不動產稅來征收。
專家認為應慎用“物業(yè)稅”:首先,國際上一般都使用不動產稅或房地產稅的概念,而非現(xiàn)在媒體使用較多的物業(yè)稅;其次,物業(yè)稅是香港的概念,但香港的物業(yè)稅與內地目前所指房地產稅含義并不相同。為避免混淆,專家建議以使用不動產稅或房地產稅概念為佳。
城市試點
盡管開征房地產稅方向已經明確,但與其它稅種不同,房地產稅的征收需要一定的基礎:一是翔實的不動產登記資料,二是房地產價值評估,三是政府的稅收征管能力。由于房地產稅制改革涉及多方面復雜因素,新型稅制涉及的很多問題可能只有到了實施階段才會顯現(xiàn)出來,因此,在稅制改革方案出臺之后不會馬上付諸實施,而是選擇若干具有代表性的城市進行試點。
目前試點城市已經確定,將在今年年中開始模擬運行,采用“真實數(shù)據(jù),空轉運行”的方式,以便為最終出臺房地產稅提供決策基礎。
如何征收?
房地產稅如何征收事關每一個購房人的切身利益,因此房地產稅如何征收、稅率多少就顯得尤其重要。
原來購買的房地產是否還要交納房地產稅?據(jù)專家解釋,根據(jù)現(xiàn)行制度,購房者實際上相當于在購房款中一次性支付了地價和相關稅費。因此,如果在新型房地產稅開征后,對老房主加以征收,明顯有失公平。因此稅收專家建議:在健全和完善房籍管理體系的基礎上,實行“新房新辦法,老房老辦法”,對于舊房在其土地使用權限內適用差別稅率。
房地產稅有按原值、評估值、租金、面積計稅等多種方式。關于未來房地產稅稅基問題,有關官員都表示,將來開征房地產稅要按評估值征稅。當然,具體按照哪種方式,現(xiàn)在還沒有明確的定論。
稅率也是消費者最為關心的問題,但有關房地產稅的稅率目前正在政策部門的研究之中。由于房地產稅明顯的地域性特征,有人建議由中央政府設立稅率上下限,各地政府在法定稅率區(qū)間內根據(jù)各地具體情況自由設立。
遏制房產投機
據(jù)了解,中國房地產稅費目前主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié),多而重;占有和交易環(huán)節(jié)稅費相對偏輕,對個人占用幾乎不征稅。由于占有不動產的稅賦較輕,個人投資購買房地產的預期收益便會很高,刺激了各類投資者的房地產需求,也在客觀上鼓勵了房地產投機行為。因此,財政部專家表示,開征房地產稅一方面可以大幅度減少現(xiàn)行土地稅費中存在的不規(guī)范與腐敗現(xiàn)象;另一方面也可以使政府分享土地增值帶來的收益,獲得長期穩(wěn)定的收入來源;更重要的是有助于遏制房地產投機行為,提高土地資源的利用率。
即將模擬運行的房地產稅初步方案,其中在二手房交易中,將征收5%的營業(yè)稅、20%—60%的所得稅、20%—60%的增值稅以及4%的附加稅。換言之,一套房子即使沒有利潤,也將征收9%的稅,而有利潤的房子,稅則可能占到利潤的50%。由此可見該稅對房地產投機者的打擊力度。