地產(chǎn)與交通治理，舊城保護與危改，城市總體規(guī)劃與空間布局……這一系列問題隨著城市快速發(fā)展而顯得尤為突出。近年來，北京人大、政協(xié)兩會針對房地產(chǎn)市場議論生風(fēng)，熱點頻出；而今年，房地產(chǎn)更是北京兩會中被

聚焦的熱點。代表委員闡述的各種建議，都將直接對北京房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　市民關(guān) 注住房問題

　　對于始終在樓市漲跌聲中焦急觀望的老百姓而言，能否買到屬于自己的房子，成為始終縈繞心頭的聲音。所以，對于能夠影響北京城市未來發(fā)展的人大、政協(xié)兩會也就有了更多的期盼。

　　從今年1月5日起?首都之窗網(wǎng)上公開征集2005年市“兩會”熱點議題中，截止到目前，住房議題一直是市民熱點關(guān)注的兩大議題之一。在住房議題中，房屋租賃和房產(chǎn)中介、公積金貸款等設(shè)定問題受到市民廣泛關(guān)注。

　　而北京市政協(xié)于2004年年末在政協(xié)網(wǎng)站上開展了市民意見征集活動。據(jù)統(tǒng)計，在市民意見中，有關(guān)社區(qū)管理方面的最多，有56件，占22.67%，重點反映的是回龍觀的小區(qū)設(shè)施配套建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)管理問題。其次是交通規(guī)劃問題。

　　小區(qū)配套：去年五大議案之一

　　歷屆兩會，代表、委員的議案、提案都得到充分重視。在2004年北京“兩會”上，由65件人大代表議案合并成五大議案，正式交市政府辦理，辦理后將交市人大常委會審議。而關(guān)于新建、改建居民配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理問題便是五大議案之一，即《新建、改建居住區(qū)基礎(chǔ)教育配套設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的突出問題》。

　　據(jù)了解，作為承辦該議案的牽頭單位，市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人日前已經(jīng)對外宣布，為切實落實議案，規(guī)劃委研究起草了《關(guān)于落實市人大常委會對辦理居住區(qū)配套設(shè)施議案的審議意見的具體意見》。目前有的措施已經(jīng)在落實，有的正在研究工作方案。在教育配套設(shè)施方面，已經(jīng)確定了5個要重點解決的項目：朝陽區(qū)華威北里小區(qū)、崇文區(qū)永鐵苑小區(qū)、宣武首特鋼小區(qū)、昌平區(qū)天通苑小區(qū)和朝陽區(qū)芍藥居小區(qū)。

　　經(jīng)濟適用住房

　　經(jīng)濟適用住房在解決中低收入居民的住房難問題中發(fā)揮了重要的作用，給市民也帶來了很大的益處。但同時也存在一些問題。郭萬庫委員認(rèn)為，有少數(shù)開發(fā)商受低利潤的影響，為降低成本而降低房屋造價，從而影響房屋質(zhì)量。他建議，應(yīng)該選擇信譽好、實力強的開發(fā)商來開發(fā)經(jīng)濟適用住房，在質(zhì)量管理和監(jiān)督體系上做好工作，以確保工程質(zhì)量；政府應(yīng)建立快速房屋質(zhì)量問題反饋體系，協(xié)調(diào)執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督部門，加速問題的解決。

　　新建樓房地下停車問題

　　小區(qū)停車難是此次兩會被關(guān)注的熱點。委員盧平認(rèn)為，新建樓房必須設(shè)有地下停車場。如果不解決好這個難題，將來會引發(fā)很多新的矛盾。他指出，不管是商廈、機關(guān)、住宅都必須要有一定數(shù)量的機動車停車位，把車位納入新建項目的一部分。如果沒有一定數(shù)量的停車位，就不能予以批準(zhǔn)。必須利用行政手段來解決這一矛盾。

　　而針對望京花園的停車問題也有委員提出建議，希望開發(fā)商能補建地下停車場。

　　底商擾民問題

　　現(xiàn)在北京有的居民生活小區(qū)存在底商嚴(yán)重擾民問題。委員李巧云分析說，不少居民樓的首層原本沒有設(shè)計商鋪。而現(xiàn)在一層的住戶出于贏利的目的，全部出租用來開設(shè)商店、發(fā)廊、飯館和音像店等，這些商鋪的噪聲、油煙嚴(yán)重干擾居民的正常生活。同時，由于商鋪反復(fù)裝修，隨意拆除承重墻，亂改電線和燃?xì)饩�路，破壞了整體居民樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對居民樓造成了嚴(yán)重的安全隱患。由于商鋪經(jīng)營項目多樣，所以亂扔垃圾、夜間營業(yè)、亂立廣告牌、在大街上晾曬衣被等，嚴(yán)重影響了市容市貌。在他的提案中建議：應(yīng)及時出臺法規(guī)禁止本來沒有底商設(shè)計的居民樓開設(shè)任何商鋪，以保證居民樓的安全。

　　二手房買賣交易問題

　　今年北京兩會已提交的建議和提案中，涉及到的樓市話題包括房屋中介機構(gòu)、經(jīng)濟適用住房、小區(qū)配套設(shè)施等。

　　房屋中介機構(gòu)的發(fā)展如雨后春筍，發(fā)展很快。但其中也存在從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低、服務(wù)意識差、不按規(guī)則辦事等不容忽視的問題。岳其徽委員在他的提案中指出，應(yīng)該對房屋中介機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行全面的審查。制定房屋中介機構(gòu)的行業(yè)規(guī)范。而將服務(wù)好、行為規(guī)范的房屋中介機構(gòu)通過各種途徑推薦給廣大消費者。

　　而劉耀威則對買賣新房和二手房交易中房產(chǎn)證的辦理提出了建議。劉耀威認(rèn)為，長時間拿不到房產(chǎn)證，在給買房人帶來心理壓力的同時，也會造成買房者在進(jìn)行房屋再交易、轉(zhuǎn)讓、財產(chǎn)分割等活動時帶來不便，甚至引發(fā)民事糾紛和訴訟案件。為此他建議市府明確主管房產(chǎn)證辦理的政府部門，限期制定出辦理房產(chǎn)證的管理辦法和詳細(xì)規(guī)定，明確政府主管部門、開發(fā)商、購房者應(yīng)分別承擔(dān)的責(zé)任，在規(guī)定的限期內(nèi)(建設(shè)部規(guī)定是3個月)為用戶辦妥房產(chǎn)證，違反有關(guān)責(zé)任的應(yīng)明確懲處辦法。李雯

　　特約編輯：廣偉