自從中石油總經(jīng)理馬富才因重慶井噴事故責任引咎辭職后，“引咎辭職”成為我國官場的“正式用語”。目前，許多地區(qū)或部門實行黨政干部引咎辭職制度，自愿辭職、引咎辭職、責令辭職成為有效的問責形式。官員辭職后何去何從，這是公眾關(guān)注的問題。在現(xiàn)實生活中，相當一部分引咎辭職官員的后路無憂，辭職只是仕途按下暫 停鍵，級別和待遇沒變，風(fēng)頭一過便異地做官。

　　因兩個多月內(nèi)公共汽車事故相繼造成8人死亡，成都公交集團公司的總經(jīng)理朱紀常和董事長李祥生于4月28日引咎辭職。他們是《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法》出臺后“引咎辭職”的第一批國企領(lǐng)導(dǎo)。李祥生和朱紀常辭職之后，仍然在公交集團工作，兩人主要任務(wù)是協(xié)助新領(lǐng)導(dǎo)班子工作，級別和待遇沒變，原來兼任的職務(wù)也保留。

　　重慶市彭水縣原副縣長蔣成谷，是全國因領(lǐng)導(dǎo)責任而引咎辭職的縣處級以上干部第一人。他于2002年12月31日引咎辭職，起因是兩起車禍責任事故。辭職之后，蔣成谷并沒有離開縣政府，依然享受正處級干部的政治和物質(zhì)待遇，只是頭銜變成了“縣政府調(diào)研員”，不僅依然分管著全縣的農(nóng)業(yè)工作，甚至還配有專職秘書，他笑稱自己是“假調(diào)研員之名，行副縣長之實”。據(jù)當?shù)亟M織部門工作人員稱，蔣成谷引咎辭職只是一種組織處理，并非處分，過一段時間可獲任用。

　　一日入仕，終身為官，是我國現(xiàn)有干部體制的特色之一。引咎辭職者留在體制內(nèi)，保留待遇，異地做官，甚至明辭暗升，這就在所難免了。許多實施引咎辭職的國家則不然。韓國官員引咎辭職后，一般情況下將不再擔任公職，一個人的政治生涯也就就此結(jié)束；新加坡官員引咎辭職后，不僅不再有擔任公職的機會，就是下海經(jīng)商也會受到一定的限制，一些高收益的行業(yè)和涉及公眾利益的行業(yè)是禁止引咎辭職者進入的。引咎辭職者異地做官，是我國干部任用中的一種怪胎。

　　引咎辭職者異地做官，從一個側(cè)面反映出體制和制度的弊端�，F(xiàn)行制度中官員的權(quán)責不清，問題發(fā)生后不好認定責任。同時，現(xiàn)行的引咎辭職往往是一般性要求，有關(guān)規(guī)定大多粗線條，彈性空間過大。比如，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定中涉及的“工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任”， 缺乏可操作性。這樣一來，引咎辭職難以“對號入座”，偽“辭職”有機可乘。對引咎辭職后官員的去向沒具體規(guī)定，從而使引咎辭職者有僥幸心理，認為這里丟了官還能從別處找回來，有時還能換個地方享受更大的甜頭，于是，辭職后千方百計尋求異地做官的大有人在。

　　引咎辭職出現(xiàn)新的“官場秀”，是形式主義在作怪，其根子在于“官本位”的影響�！肮俦疚弧睒浯蟾�深，造成官員引咎辭職難度很大。多少年來，官場風(fēng)險小，官員在某位子上“砸鍋”了，“拍屁股走人”，異地做官，甚至做更大、更肥的官。由于官員主動引咎辭職的終究不多，一些地方政府在重大責任事故發(fā)生后責令相關(guān)官員引咎辭職，往往只是平息民憤，暫避風(fēng)頭。在所謂的“引咎辭職”中，“歪嘴和尚”把經(jīng)念“歪”，片面強調(diào)不能“一棒子打死” ，從而“從輕發(fā)落”，一“辭”了之，有的還以辭職取代紀律、法律責任追究，引咎辭職便成了少數(shù)人的擋箭牌和護身符。

　　責任重于泰山。只有切實加大責任追究力度，讓辭職者付出沉重的政治生命代價，才能體現(xiàn)引咎辭職制度的嚴肅性。在全國范圍內(nèi)的“問責風(fēng)暴”深得民心，強化官員問責，引咎辭職制度勢必不斷完善，使之既不能局限于責任事故領(lǐng)域，又不成為“問題官員”逃避責任的避風(fēng)港。

　　“法令行則國治，法令弛則國亂。”為了讓引咎辭職制度真正起到既教育本人，又警示他人的實際效果，務(wù)必建立“為政平庸者下，決策失誤者下，影響惡劣者下，群眾不滿意者下”的良性運行機制，啟動國家程序追究官員的失察責任和不作為責任，建立綜合性的評判機制，并結(jié)合社會輿論加以評判，不斷推進引咎辭職制度建設(shè)。當前，國家亟待規(guī)范引咎辭職辦法，就官員必須引咎辭職的具體情形、不辭職的不利后果等方面進行明確規(guī)定，從而促進有“咎”可引，有“咎”必辭，從制度上杜絕引咎辭職者異地做官的不正常現(xiàn)象。