北京市檢察院表示,反貪部門將重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、土地管理、交通三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)打擊。
石巧玲何許人也?中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院住院處主任并負(fù)責(zé)出院結(jié)賬工作。官不大,但當(dāng)年被抓時(shí)卻著實(shí)讓人吃驚———一個(gè)外表文靜的弱女子,貪污公款數(shù)額竟然達(dá)到1098萬元。
如果說,石巧玲的典型案例反映出
醫(yī)藥衛(wèi)生部門貪污腐敗的嚴(yán)重程度,那么以后相繼出現(xiàn)的“慕馬案”中原沈陽市人民政府副市長(zhǎng)馬向東、沈陽市國(guó)有資產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)郭久嗣被執(zhí)行死刑,再到最近8月15日,北京市交通局原副局長(zhǎng)及首都公路發(fā)展有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)畢玉璽被北京市檢察院第一分院決定逮捕,則勾畫出“腐敗重災(zāi)區(qū)”的大致區(qū)域:醫(yī)療衛(wèi)生、土地管理、交通等部門。
反腐專家說,所謂“腐敗重災(zāi)區(qū)”有兩個(gè)特點(diǎn):首先,與日常生活的接近程度明顯高于其他領(lǐng)域;其次,對(duì)群眾利益的損害更為直接。事實(shí)的確如此,比如消費(fèi)者呼聲甚高的欲將虛高藥價(jià)降下來的問題,經(jīng)過幾年的努力,藥價(jià)卻未能真正降下來。而其中真正的原因就是:醫(yī)療器械、醫(yī)藥的推銷,相關(guān)人員層層拿回扣;醫(yī)藥生產(chǎn)廠家的銷售更是想方設(shè)法向醫(yī)院的關(guān)鍵部門、要害人物和主治醫(yī)生進(jìn)貢、打點(diǎn)。其結(jié)果也必然導(dǎo)致藥價(jià)一直持續(xù)虛高。再比如醫(yī)生收受紅包,不但直接導(dǎo)致醫(yī)、患雙方關(guān)系的緊張,而且還在影響社會(huì)風(fēng)氣。
醫(yī)藥衛(wèi)生部門如此,土地管理和交通部門所反映出的問題又何嘗不嚴(yán)重。據(jù)媒體披露,截至今年8月15日北京市交通局原副局長(zhǎng)及首都公路發(fā)展有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)畢玉璽的被逮捕,全國(guó)已有十多個(gè)交通廳(局)長(zhǎng)被法辦。而據(jù)國(guó)土資源部執(zhí)法局2003年統(tǒng)計(jì),2002年全國(guó)立案查處土地違法案件11萬多件,涉及土地面積2萬多公頃,給予責(zé)任人行政處分452人,黨紀(jì)處分771人,刑事處罰168人。
以上部門之所以能夠成為“腐敗重災(zāi)區(qū)”,體制方面的問題應(yīng)說是關(guān)鍵因素。就目前而言,交通部門下屬建設(shè)單位往往屬于國(guó)企,而在國(guó)企中,一般都實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制或者董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,使得這些決策者們權(quán)力過大。比如在融資后,交通廳長(zhǎng)們將資金投放到高速公路公司,也就是交通廳長(zhǎng)兼任公路公司負(fù)責(zé)人的地方,這就意味著將錢從“左手”轉(zhuǎn)到“右手”。
腐敗與反腐敗是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的過程,如何在制度上建立一種有效的防范機(jī)制,建立一種“莫伸手、伸手必被燙”的“火爐法則”,應(yīng)該是我們必須要重視的工作!