由于哈薩克斯坦的積極努力，東起我國(guó)連云港、西至荷蘭鹿特丹，全長(zhǎng)8000多公里的“新亞歐大陸橋”，即將得到“接軌”和拓寬：8月7日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布，“我們馬上要修建一條東連中國(guó)、西接歐洲的歐亞鐵路，它是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新的鐵路”。
工程計(jì)劃在2010年前完成
根據(jù)哈薩克斯
坦的方案，該鐵路東起“新亞歐大陸橋”中哈邊境，往西橫穿哈全境至里海港口阿克套，然后南轉(zhuǎn)經(jīng)土庫曼斯坦，與伊朗鐵路接軌。由此進(jìn)入土耳其，再經(jīng)過新建的博斯普魯斯海峽隧道與歐洲鐵路對(duì)接。整個(gè)工程新修符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鐵軌共3943公里（包括哈薩克斯坦境內(nèi)3083公里、土庫曼斯坦境內(nèi)770公里和伊朗境內(nèi)70公里），初步預(yù)計(jì)耗資35億美元；土耳其海底隧道9．32億美元。
上述工程計(jì)劃在2010年前完成。這樣一來，“新亞歐大陸橋”全線統(tǒng)一軌道標(biāo)準(zhǔn)，等于大陸橋拓寬了道路，將一路暢通；中國(guó)與歐洲之間，可以開行“直通車”，無須再進(jìn)行費(fèi)時(shí)費(fèi)力的換軌作業(yè)。東亞和西歐兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，將建立其緊密的聯(lián)系。而偏居中亞內(nèi)陸的哈薩克斯坦，將在亞歐運(yùn)輸走廊中確立樞紐位置。
哈薩克斯坦承擔(dān)全部費(fèi)用
哈薩克斯坦國(guó)際鐵路，對(duì)中國(guó)非常有利：建設(shè)費(fèi)用將全部由哈薩克斯坦，甚至還包括土庫曼斯坦境內(nèi)的費(fèi)用。
哈薩克斯坦為什么這樣“大方”？因?yàn)樗罹觾?nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋。獨(dú)立以后，迫切需要與發(fā)達(dá)的西歐和東亞建立聯(lián)系、發(fā)展貿(mào)易，“新大陸橋”使哈薩克斯坦找到除俄羅斯以外的出口，一舉三得：一、西進(jìn)歐洲；二、通過中國(guó)連云港，與日本、韓國(guó)和東南亞接頭；三、通過伊朗到達(dá)波斯灣和印度洋沿岸。正是為了進(jìn)入印度洋，所以該線路到了里海東岸后，沒有按照美國(guó)和歐盟的意思輪渡直外高加索、而是轉(zhuǎn)了90度的大彎南下伊朗。這有可能引起美國(guó)的阻撓。
對(duì)于中國(guó)，則是互惠關(guān)系：哈薩克斯坦東下太平洋，需要過境我國(guó)；而我國(guó)與中亞和歐洲內(nèi)陸國(guó)家的貿(mào)易，則必須過境哈薩克斯坦。至于中哈兩國(guó)之間，更是如此。
中國(guó)自然對(duì)此全力支持。5月17日，中哈兩國(guó)政府在北京正式簽署了兩國(guó)鐵路運(yùn)輸合作協(xié)定，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫出席了簽字儀式。
根據(jù)協(xié)定，中哈雙方將在平等互利的基礎(chǔ)上，按照各自國(guó)家的法律和雙方國(guó)家均參加的國(guó)際公約，發(fā)展鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的合作；雙方將進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)間的運(yùn)輸、促進(jìn)兩國(guó)間及過境兩國(guó)的集裝箱運(yùn)輸，協(xié)調(diào)兩國(guó)間鐵路口岸發(fā)展規(guī)劃、完善國(guó)際客貨聯(lián)運(yùn)服務(wù)和運(yùn)價(jià)體系，等等。
在諸多利好消息的鼓舞下，將于8月26日至28日在烏魯木齊召開的“2004年新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國(guó)際研討會(huì)”，規(guī)模宏大將超過歷屆。出席會(huì)議的代表將廣泛包括聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行和上海合作組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)家政府部門官員和沿線城市市長(zhǎng)。中國(guó)代表團(tuán)以商務(wù)部魏建國(guó)副部長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，成員包括國(guó)務(wù)院15個(gè)相關(guān)部委。
給中國(guó)帶來許多效益
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一鐵路建成后，對(duì)中國(guó)有許多直接和間接效益：不僅進(jìn)一步促進(jìn)中哈經(jīng)貿(mào)合作、密切與中亞的聯(lián)系，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)西部大開發(fā)，而且將拉近東亞和西歐的距離，兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)⑼ㄟ^這條通道，向包括中國(guó)西部在內(nèi)的亞洲腹地輻射，輸出技術(shù)、產(chǎn)品、資金等等，與豐富資源相結(jié)合，增進(jìn)歐亞兩大洲之間的交流。
至于看得見的直接效益則更多：
其一，將大大降低商品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和費(fèi)用。1990年全線貫通的“新亞歐大陸橋”，目前已經(jīng)成為繁忙的國(guó)際貿(mào)易通道，貿(mào)易量以年均25％的速度增長(zhǎng)。不過，由于中亞國(guó)家的鐵路是1520毫米的寬軌，過境列車必須進(jìn)行費(fèi)時(shí)費(fèi)力的換軌作業(yè)，從而中途耽擱時(shí)間；而且增加了運(yùn)輸成本。修建一條國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌矩的鐵路，從而使中國(guó)與歐洲之間，可以開行“直通車”：經(jīng)過哈薩克斯坦時(shí)，不用再換軌作業(yè)，直接開往歐洲；時(shí)間也將由15天縮短到7－8天。可謂“現(xiàn)代絲綢之路”。
其二，大大提高大陸橋的輸送能力，為我國(guó)企業(yè)開拓中亞、西亞和歐洲市場(chǎng)提供運(yùn)輸保證。新大陸橋開通運(yùn)營(yíng)以來，阿拉山口過貨量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，已經(jīng)由1993年的年運(yùn)量57萬噸發(fā)展到2003年的年運(yùn)量752萬噸，增長(zhǎng)了12倍，預(yù)計(jì)2004年的貨運(yùn)量將增加到920萬噸。貨物運(yùn)輸量的迅速增長(zhǎng)恰恰說明了大陸橋的商業(yè)前景。但是，由于中哈鐵路軌矩不同，運(yùn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，將受到換軌能力限制，設(shè)計(jì)過貨能力為700多萬噸的阿拉山口口岸，目前已經(jīng)進(jìn)入超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
所以，“新亞歐大陸橋”中亞段新建后，將大大改善能力不足的問題。據(jù)了解，中亞段一期工程預(yù)計(jì)于2010年前完成，年貨物運(yùn)輸量可達(dá)3500萬－4000萬噸；二期工程完工后，可增至1億噸。完全滿足不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。今后的問題，反倒是中國(guó)段的能力能否同步跟上。
其三，“新大陸橋”將完全擺脫對(duì)“老大陸橋”的依賴，并充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在“新橋”貫通之前，俄羅斯東起海參崴、經(jīng)西伯利亞西至歐洲的“老橋”，一直是處于壟斷亞歐陸地貿(mào)易的地位。而后起之秀“新橋”，雖然中國(guó)－中亞段可以獨(dú)立，但如果繼續(xù)西進(jìn)歐洲，仍須經(jīng)過俄羅斯，所以兩橋之間只是局部競(jìng)爭(zhēng)；而哈薩克斯坦新的國(guó)際鐵路修通后，將完全擺脫“老橋”，其距離短、時(shí)間省、港口無凍期以及沿橋經(jīng)濟(jì)快速崛起等優(yōu)勢(shì)，將充分發(fā)揮。難怪俄羅斯聞?dòng)嵑�，稱它“是一座連通歐亞的新橋梁，將根本改變整個(gè)亞洲的地緣政治”，“將成為俄羅斯鐵路的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
其四，將使中國(guó)從過境貿(mào)易中賺取過境稅收和外匯運(yùn)費(fèi)。因?yàn)槿毡�、韓國(guó)甚至美國(guó)西海岸與歐洲的貿(mào)易，除了俄羅斯“老橋”，還可以過境我國(guó)；而與中亞、西亞的貿(mào)易，“新橋”將優(yōu)于“老橋”。目前過境我國(guó)的客戶，已經(jīng)由1994年首批哈薩克斯坦斯坦國(guó)東行至韓國(guó)，發(fā)展到目前的中亞五國(guó)至日本、韓國(guó)，甚至美國(guó)。哈薩克斯坦預(yù)計(jì)鐵路建成后，中國(guó)、伊朗和土耳其的過境貨流包括日用品和建筑器材將達(dá)到每年20億美元，而亞歐國(guó)家過境貨流總量將達(dá)到每年70億美元。目前，日本已經(jīng)向哈薩克斯坦做出了運(yùn)量保證，促使其盡快開工。（記者李富永）
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