5日，中學(xué)教師秦小姐在報(bào)名參加港澳游時(shí)被旅行社告知，除交納正常的團(tuán)費(fèi)1880元之外，還需加收300元團(tuán)費(fèi)，原因只有一個(gè)———她是教師。其實(shí)，關(guān)于“特殊人群”到港澳旅游需加收?qǐng)F(tuán)費(fèi)的事情一直就不絕于耳。對(duì)此，南京旅游主
管部門是何態(tài)度？法律界人士又有何看法？
旅行社：港方要求五類人群多交錢
記者昨日從南京一家大型旅行社了解到，16歲以下的小孩和60歲以上的老人、教育界人士、傳媒界人士、旅游界人士以及宗教界人士，這五大類游客前往港澳旅游，都需每人另外多交300元費(fèi)用。旅行社的解釋是，這是港方要求，原因是這五類游客消費(fèi)能力低，多交的300元錢用于補(bǔ)償團(tuán)費(fèi)的不足部分。
該旅行社負(fù)責(zé)人還說，盡管這種費(fèi)用的征收“不太合理”，但一方面是由于港方接團(tuán)社要求，作為南京的組團(tuán)社沒有辦法；另一方面因?yàn)樗械穆眯猩缍颊魇沾斯P費(fèi)用，所以消費(fèi)者也是“別無選擇”，只能表示“理解和接受”。
法律界：此舉不合法
南京天之權(quán)律師事務(wù)所的楊森律師認(rèn)為，旅行社因這五類消費(fèi)群體的消費(fèi)能力低而對(duì)其加收額外費(fèi)用，此舉是不合法的。這種行為違反了商業(yè)道德，也違反了合同的公平精神。旅行社希望從游客購物等消費(fèi)中獲取利潤或回扣的行為是不對(duì)的，也有人認(rèn)為，現(xiàn)在南京的旅游社確實(shí)存在這種不規(guī)范的商業(yè)行為。
更重要的是，這種不規(guī)范的商業(yè)行為和行業(yè)規(guī)范與法律精神是相違背的，因?yàn)槊總�(gè)人都是平等的，旅行社不能把游客分成三六九等。
旅游主管部門：這是市場(chǎng)行為
江蘇省旅游局質(zhì)監(jiān)所的范福興告訴記者，如果旅行社因游客消費(fèi)能力低而對(duì)其征收額外的團(tuán)費(fèi)，消費(fèi)者可以對(duì)此家旅行社提出質(zhì)疑，并可向旅游管理局舉報(bào)。但如果旅行社事先向游客解釋清楚了，游客在完全知情的情況下與旅行社簽了合同，那么，這就說明游客和旅游社之間已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，屬于自愿行為。消費(fèi)者可以在簽訂合同之前與旅行社協(xié)調(diào)，可以通過各種渠道，爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利。而一旦消費(fèi)者與旅行社簽署了旅游合同，那就證明游客同意旅行社的收費(fèi)條例。
旅游局另一位負(fù)責(zé)人則指出，向特殊群體額外收取團(tuán)費(fèi)在業(yè)界已是公開的秘密，有需求才會(huì)有這種現(xiàn)象的存在，如果游客不是只看重直觀低價(jià)，而是更在意旅游產(chǎn)品的質(zhì)量與含金量，旅游經(jīng)營企業(yè)也不會(huì)“投其所好”，出此吃力不討好的“下策”。要徹底改變這種現(xiàn)象，只能耐心地等待游客的消費(fèi)心理和旅游市場(chǎng)逐漸成熟起來，再由市場(chǎng)重新做出決定。（來源：江南時(shí)報(bào)）
（特約編輯 馬瀅玉）
