人民網(wǎng)銀川8月2日電 記者杜峻曉報道：7月31日和8月2日，寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府連續(xù)發(fā)布兩個通告，對原準備于8月1日執(zhí)行的《銀川市城市客運出租汽車經(jīng)營權有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運出租汽車更新管理規(guī)定》停止執(zhí)行。

　　從7月30日至今，寧夏回族自治區(qū)首府銀川市出租車司機已連續(xù)進行 了四天集體上訪，給銀川市民和外旅游者的出行帶來極大不便。

　　此次大規(guī)模集體上訪源于7月28日銀川市出臺的一系列與出租車行業(yè)有關的政策。28日，銀川市在《銀川晚報》廣告版用一個整版的篇幅刊登了《銀川市城市客運出租汽車經(jīng)營權有償使用管理辦法》、《銀川市城市客運出租汽車更新管理規(guī)定》。銀川市在《管理辦法》中說：城市客運出租汽車經(jīng)營權實行有償使用。凡在經(jīng)營權競拍之前以行政審批的方式取得城市客運出租汽車經(jīng)營權，并在車輛更新后有關規(guī)定取得5年使用期的經(jīng)營者，期滿后再給予5年經(jīng)營權有償使用期。1999年9月8日通過競拍取得5年期經(jīng)營權的經(jīng)營者，自2004年9月8日起，給予5年經(jīng)營權有償使用期。經(jīng)營者按照上述規(guī)定取得的城市客運出租汽車5年經(jīng)營權有償使用期，應按每車每年3600元有償使用出讓金標準一次性交清1．8萬元，逾期不交納者，視為自動放棄經(jīng)營權。在經(jīng)營期內經(jīng)營者申請中止出租汽車客運，客運管理部門按標準退還其經(jīng)營權剩余期限的出讓金。此外，銀川市還對出租車更新作出一系列規(guī)定，要求更新車輛必須是排氣量在1．6升以上的新車或排氣量在1．3以上、自帶清潔燃料裝置的汽車。車身顏色必須執(zhí)行行業(yè)規(guī)定。

　　在集體上訪期間，部分出租車司機在少數(shù)別有用心者的煽動下，對正在運營的出租車和中巴車實行了打砸行動，共導致40多輛車被砸。對這一破壞社會治安的行為，公安機關迅速出動，目前已將4名不法者刑事拘留。7月31日，銀川市政府發(fā)布公告，表示將于8月1日執(zhí)行的管理辦法和管理規(guī)定暫緩執(zhí)行。昨晚，銀川市政府再次發(fā)布通告，明確提出對管理辦法和管理規(guī)定停止執(zhí)行。

　　銀川市政府的通告說：

　　自2004年7月27日銀川市人民政府出臺《銀川市城市客運出租汽車經(jīng)營權有償使用管理辦法》（銀政發(fā)［2004］107號）和《銀川市城市客運出租汽車更新管理規(guī)定》（銀政發(fā)［2004］108號）以來，引起了銀川市各出租車公司和廣大出租車司機的廣泛關注。絕大多數(shù)人員通過合法渠道反映自己的愿望和意見是正常的，市人民政府為此于7月30日發(fā)布了《銀川市人民政府通告》，對大家的請求給予了呼應。但仍有極少數(shù)人員圍堵道路、妨礙交通、打砸車輛、阻撓出租車正常運營，形成了大部分出租車停運的不正常局面。為了維護廣大出租車業(yè)主、出租車司機的切身利益和銀川市安定團結的政治局面，認真解決好這次群體性上訪事件，打擊極少數(shù)人的違法犯罪行為，根據(jù)自治區(qū)人民政府的要求，銀川市人民政府決定通告如下：

　　一、《銀川市城市客運出租汽車經(jīng)營權有償使用管理辦法》（銀政發(fā)［2004］107號）和《銀川市城市客運出租汽車更新管理規(guī)定》（銀政發(fā)［2004］108號）不再執(zhí)行。繼續(xù)執(zhí)行原有的出租車經(jīng)營管理的有關規(guī)定。

　　二、在依法、充分調研聽證、聽取各方面意見和借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，研究制定有關出租車運營的新的管理辦法。成立由自治區(qū)和銀川市共同組成的出租車行業(yè)規(guī)范管理領導小組，負責制定有關出租車運營新的管理辦法。

　　三、加大法律宣傳力度，對出租車公司、業(yè)主和出租車司機廣泛深入地進行法制教育和思想政治工作，使其自覺維護法律尊嚴，維護正常的生產生活秩序，維護全市人民的整體利益。在本通告發(fā)布后，廣大出租車公司、業(yè)主和出租車司機，要履行自己的法定義務，立即投入運營，恢復正常的運營秩序。無正當理由、拒不恢復運營的，要承擔相應的法律責任。

　　四、嚴厲打擊極少數(shù)人的違法犯罪行為。對煽動、滋事、鬧事和威脅、欺騙出租車司機停運的人員，廣大市民應積極向公安機關舉報，一經(jīng)查實，依法從嚴懲處。構成犯罪的，由司法機關依法追究其法律責任。

　　五、由市政府統(tǒng)一組織力量，對全市出租車公司和非法交易出租車經(jīng)營權的違法行為進行整頓，對出租車公司違法經(jīng)營行為依法嚴肅處理。