陳萬剛被抓時所在的一中隊
7月初，在重慶警方開展的“雷霆二號”追逃行動中，奉節(jié)縣警方成功抓獲一名1996年涉嫌搶劫的網(wǎng)上通緝犯陳萬剛。然而讓
人意想不到的是，落網(wǎng)時陳萬剛竟是奉節(jié)縣交警大隊一中隊一名駕駛員，他不僅多次出入縣公安局呈送材料，甚至還“參加”過不久前的“雷霆一號”追逃行動！一名通緝犯如何在警方眼皮底下安然度過兩2年的“交警隊駕駛員”生涯？他又是如何被抓的？7月23日，記者趕赴奉節(jié)縣對此事展開了調(diào)查。
記者調(diào)查
7月初，重慶市公安局展開了聲勢浩大的追逃行動：“雷霆二號”。奉節(jié)縣平皋派出所在行動中對轄區(qū)人口進(jìn)行了一次清理，其中一名名叫陳萬剛的30歲男子引起了民警的重視。在奉節(jié)縣刑警大隊傳來的資料中，“陳萬剛”其人是8年前一宗搶劫案中的嫌犯。幾經(jīng)核查，民警終于確定此人為重大嫌疑人。抓捕行動于當(dāng)日上午展開，正在縣交警大隊一中隊任駕駛員的陳萬剛很快落網(wǎng)，并被移交到奉節(jié)縣刑警大隊處，目前陳萬剛羈押在看守所內(nèi)。
交警大隊：他曾“參加”過抓捕行動
據(jù)奉節(jié)縣交警大隊人員透露，在2003年1月來到交警大隊一中隊任臨時駕駛員之前，陳萬剛曾經(jīng)在奉節(jié)交警系統(tǒng)的草堂中隊做過一年多同樣的差事。要不是他出了事，可能自己連他的名字都叫不出來。
負(fù)責(zé)臨時人員招用的交警大隊人員告訴記者，目前整個奉節(jié)大隊的正式編制名額只有28人，包括干部、民警及行政人員，因此每隔一段時間就會招聘一批交通協(xié)管員�？紤]到協(xié)管員需要協(xié)助民警進(jìn)行執(zhí)法，對這部分人員的錄用經(jīng)過了培訓(xùn)、考核和嚴(yán)格的政審后方可上崗；然而陳萬剛卻不屬此列，他僅僅是以臨時工的身份被招用。“我們大隊每天都可能對違章車輛進(jìn)行扣押，這時就需要一些駕駛員來轉(zhuǎn)移車輛，對他們的招用，主要是以駕駛技術(shù)作為是否錄用的標(biāo)準(zhǔn)�！标惾f剛持有A照，這在當(dāng)時的應(yīng)聘人員中是非常少見的，加上駕駛技術(shù)出眾，2002年挑選時便將其納入臨時工范圍，同期招用的僅數(shù)人而已�！耙坏┯斜豢圮囕v需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，我們便會通知像陳萬剛這樣的駕駛員上工�！边@位人員說，陳萬剛每個月的工資加上獎金也就是280元左右。
據(jù)記者了解，在當(dāng)初負(fù)責(zé)臨時人員錄用的時候，除了交警大隊外，奉節(jié)縣公安局也派了專人進(jìn)行把關(guān)�！暗稚系娜藳]有來，只是掛了個名，因為這不是正式民警的招聘，沒搞得那么嚴(yán)格�！痹跊]有得到任何關(guān)于陳萬剛被通緝消息的情況下，交警大隊根本不可能有先見之明對其身份進(jìn)行事先懷疑。于是，陳萬剛便在與縣公安局直線距離僅百米之遙的縣交警大隊留了下來，一干就是兩年。在此期間，他每天按時上下班，在隊上人手不夠的情況下，還時常將某些文件物品送往縣公安局，甚至，他還以駕駛員的身份參加過今年7月4日開展的“雷霆一號”追逃行動！然而，即使在這樣頻頻露臉的情況下，陳萬剛的通緝犯身份還是在兩年后才被識破。
同事：他是一個很低調(diào)的人
據(jù)交警大隊民警透露，陳萬剛于2002年應(yīng)聘進(jìn)入交警系統(tǒng)，最開始在草堂中隊，今年1月左右才來到交警一中隊上班。在一次閑聊當(dāng)中，陳萬剛的同事鄭師傅告訴記者，由于每每出現(xiàn)被民警扣留車輛時，就需要專業(yè)駕駛員將其從現(xiàn)場移走，在交警大隊里就有數(shù)個像陳萬剛這樣的駕駛員。“我們可能駕駛警車，民用車和執(zhí)法車，但是沒有執(zhí)法權(quán)。”在鄭師傅眼中，要不是出了事被警察帶走，可能陳萬剛還不會像現(xiàn)在一般引起他的注意�！八趩挝辉挷欢�，喊他干啥就干啥，和同事關(guān)系也還不壞。反正是每天準(zhǔn)時上下班，可他究竟住哪兒誰也沒興趣打聽，只知道在三馬后山�！比R后山，是奉節(jié)新城的一個居民小區(qū)，住戶大多是舊城移民和農(nóng)村人口。據(jù)透露，陳萬剛在擔(dān)任臨時駕駛員期間，用過“陳萬剛”和“陳剛”兩個名字。
7月27日，記者來到位于距新城30公里外的虎包，交警一中隊就在此處一幢租來的二層小樓中。對于陳萬剛的情況，這個只有2名民警、2名協(xié)警的中隊里，印象都比較模糊。由于無甚交流，他們只知道陳萬剛為人低調(diào)，做事踏實。當(dāng)7月初他突然被警察帶走時，才知道陳萬剛竟是犯事之徒。
派出所：3天內(nèi)抓獲歸案
記者找到了當(dāng)初在“雷霆二號”行動中將陳萬剛抓獲的平皋派出所所長劉耀強。劉所長說，在參加行動前不久所里才從縣局接收到有關(guān)陳萬剛的相關(guān)材料，而陳正是這次追逃行動中被抓獲的兩名通緝逃犯之一。
在獲知陳萬剛的信息后，所里立即在轄區(qū)范圍內(nèi)展開搜捕，發(fā)現(xiàn)他的老家就在轄區(qū)內(nèi)的羅水村。按照此線索順藤摸瓜，三天后便在交警一中隊將其抓獲，隨后移交給縣刑警大隊。據(jù)劉所長所知，陳萬剛是奉節(jié)縣公安網(wǎng)上的通緝逃犯，但他何時被通緝卻不甚了了�！艾F(xiàn)在抓捕材料都移交給了刑警大隊，陳萬剛的事我都記不清了。”劉所長說道。
家屬：他從來就沒“逃”過
費盡周折，記者終于打聽到陳萬剛在羅水村的老家，見到了經(jīng)營一個作坊式加油站的其兄陳萬忠。對于陳萬剛的被捕，他們?nèi)胰硕加X得不可思議。
陳萬忠告訴記者，在犯事的1996年之前，陳萬剛一直都在幫人跑貨運，人老實得不得了。陳萬忠說，有一天陳萬剛正在跑車時，同鄉(xiāng)的混混兒冉某與另一名男子將其車攔下，聲稱剛開過去的那輛貨車將朋友的摩托車掛花，要陳萬剛開車前去攔截。陳萬剛便駕車將其追上。哪知冉某兩人裝模做樣地和對方交涉了兩句后，對陳萬剛說：“干脆找他給點汽油錢作為補償?shù)昧�。”還沒等陳回答，兩人便搶去對方身上的600元錢，并“很講義氣”地分給了陳萬剛200元錢�！瓣惾f剛回家后把這事給家里人說了，所以我才知道經(jīng)過。那時我們都罵他糊涂，他以前也沒干過這樣的事，也慌了。但過了一段時間，我們都沒把它當(dāng)回事，漸漸就淡了�！标惾f忠說，之后陳萬剛發(fā)誓再也不敢相信那些二流子，也沒有輕易讓人上自己的車了。在1996年到他應(yīng)聘到交警大隊期間，并沒有任何警察上門追究過此事，而陳萬剛也是過得中規(guī)中矩，他自己根本就沒想到過和“逃犯”有什么關(guān)聯(lián)———1996年至2002年跑貨運，2002年至今年在交警大隊當(dāng)臨時駕駛員，根本就沒有“逃”過，所以他也沒想到自己在不知情的情況下成了逃犯。只在今年被抓前后，有幾名穿著制服看樣子是司法系統(tǒng)人員的人來過陳萬忠家了解相關(guān)情況。
陳萬剛何以成漏網(wǎng)之魚？
據(jù)陳萬剛家人透露，陳萬剛之所以被通緝，是當(dāng)年搶劫600元的冉某及另一男子落網(wǎng)時供出來的。而聽說冉某更因數(shù)罪并罰被判處了有期徒刑。1996年犯事，直到2002年才被上網(wǎng)通緝，這還可以解釋為之前無人將陳萬剛供出；但從2002年上網(wǎng)通緝到2004年被抓獲，陳萬剛在此期間沒有外逃一直呆在交警系統(tǒng)內(nèi)，這個時間就長得有些無法讓人理解了。按照刑警劉耀強的說法，他在接到陳萬剛的線索后三天就將其抓獲，顯而易見陳萬剛這個通緝犯并不難抓，問題是奉節(jié)縣公安部門在這兩年內(nèi)到底有沒有針對他的“通緝犯”身份進(jìn)行過搜捕？
在與奉節(jié)警方人員的交談中，他們透露出刑事案件低破案率的諸多原因。首先奉節(jié)是一個移民大縣，自上個世紀(jì)末到2002年左右完成搬遷，上百萬的移民面臨著戶籍改變的問題。單位企業(yè)員工的情況好一些，可以隨單位集體遷移重新登記，但像陳萬剛這樣的居民從舊城搬到新城后，由于戶籍管理和登記的混亂，很可能“人間蒸發(fā)”般找不到人。記者在三馬后山社區(qū)辦公室采訪時，工作人員就告訴記者，此處有3000余戶、1萬余名居民居住，其中還包括大量的出租戶。當(dāng)記者提出希望查找一下陳萬剛的戶籍資料時，工作人員倍頗感頭痛，因為陳萬剛并不是企業(yè)職工，而奉節(jié)的居民在搬遷至新城后，甚至在3年內(nèi)都可能不會登記新戶口。對于警方來說，就算將某人列為通緝犯，想要通過其原有戶籍查找其下落，其難度可想而知。警方認(rèn)為，兩年內(nèi)沒有找到陳萬剛，戶籍管理混亂是其中一個原因。
那么，為何平皋派出所在3天內(nèi)就將陳萬剛抓獲，而此前他們并沒有接到縣局有關(guān)陳萬剛的任何資料呢？奉節(jié)警方人士表示，奉節(jié)縣4099平方公里，包括30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?02萬，可整個公安系統(tǒng)只有200余人，其中還包括了領(lǐng)導(dǎo)干部及行政人員，真正投入到偵破中的警力只有100余人，這意味著一個警察就要“管”將近1萬人。因此，奉節(jié)縣刑事案件的破案率一直都算不上高�！捌鋵�，盡管陳萬剛是通緝犯，但是由于他的案子不大，雖然現(xiàn)在被抓了，但檢察院很可能不會對他提起公訴�！闭且驗椤鞍缸硬淮蟆�，陳萬剛在被通緝的“排序”中就可能被放在靠后的位置———如果不是“雷霆二號”行動，按照奉節(jié)警方抓大案要案的方針，陳萬剛相關(guān)資料還不會傳到派出所。
陳萬剛是奉節(jié)縣警方的網(wǎng)上通緝犯，可為什么同在公安系統(tǒng)的交警大隊和平皋派出所事先都沒有得到有關(guān)他的任何信息呢？按照交警大隊人士的說法，一般除了“重大案件”可能在整個系統(tǒng)通告外，一般的案件縣局或刑警大隊不會與交警警方面溝通傳遞信息；而平皋派出所劉所長則稱，他們所里自身就有一套內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)的犯事之徒都有登記，但刑警大隊的通緝犯所里無權(quán)過問，也不一定能看見縣局網(wǎng)上的通緝犯資料。
對于陳萬剛一事，奉節(jié)縣公安局及刑警大隊人員均絕口不談，當(dāng)記者先后向多位副局長及刑警大隊領(lǐng)導(dǎo)詢問時，他們都以“不清楚情況”或“找重慶市公安局拿特別采訪證”為由拒絕接受采訪，而希望見到陳萬剛本人的請求也沒有得到通過。記者通過重慶市公安部門了解到，無論是重慶市市局或原本管轄奉節(jié)縣的萬州區(qū)公安局的網(wǎng)上都見不到有關(guān)陳萬剛的任何信息。
目前，陳萬剛已被警方刑事拘留。無論他是何時落網(wǎng)，或是以何種身份落網(wǎng)，他都將為當(dāng)年的糊涂負(fù)上法律責(zé)任。 本報特派記者 劉宇 攝影報道
在奉節(jié)采訪期間，該縣公安局正在進(jìn)行招收新民警的工作。一考理論，二經(jīng)培訓(xùn)，三過政審，對于占用“正式編制”名額的警察崗位，奉節(jié)警方做得可謂嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。在任用什么樣的人來“執(zhí)法”的問題上，警方用實際行動給出了令人滿意的答案。
在臨時人員的招聘中，由于不存在執(zhí)法的問題，因此交警大隊表示“沒搞得那么嚴(yán)”。但無論是正式員工還是臨時工，只要在公安系統(tǒng)呆著，他就在某種程度上關(guān)系著執(zhí)法部門的形象和臉面，何況他還“參加”過一次追逃行動！“通緝犯參加追逃行動”，這樣的提法有些滑稽，可面對奉節(jié)警方的無奈和尷尬時，記者卻笑不出來。事實證明，陳萬剛在平皋派出所接到相關(guān)信息后三天便被抓獲，是態(tài)度還是責(zé)任？是盡責(zé)還是失職？還好陳萬剛沒有再犯事，還好陳萬剛僅僅是個臨時工，還好，他終于落網(wǎng)了。
責(zé)任編輯:趙振宇
