鹿賀軒給個(gè)體礦主挖礦石時(shí),被礦井中落下石頭砸傷的傷痕。
關(guān)注焦點(diǎn)
近期,國內(nèi)礦難事故頻發(fā),有關(guān)部門出重拳嚴(yán)格整頓采礦業(yè)秩序,嚴(yán)厲打擊非法采礦,狠抓安全生產(chǎn)。然而記者近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)紅花溝金礦采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),與國有金礦日漸蕭條的局面相比,這里的非法采金依然紅紅火火,在整頓風(fēng)暴中宛若身處“世外桃源”!斑@個(gè)行業(yè)里充滿了權(quán)力和金錢的交易。”一位不愿透露姓名的個(gè)體礦主對(duì)記者說。
“這里充滿權(quán)錢交易”
據(jù)了解,紅花溝金礦始建于1958年,是一個(gè)擁有6個(gè)采區(qū)、日處理礦石300噸、年產(chǎn)黃金2萬兩的國家黃金生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)。近年來由于管理等種種原因,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。而紅花溝的非法采金在上世紀(jì)80年代末、90年代初開始露頭,到現(xiàn)在已經(jīng)頗具規(guī)模。山里遍布有20多個(gè)非法采金點(diǎn)。
“這個(gè)行業(yè)里充滿了權(quán)錢交易!币晃徊辉竿嘎缎彰膫(gè)體礦主對(duì)記者說。這位礦主干采金已經(jīng)10多年,2003年積累了一定資金后,與紅花溝鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議,花2萬元承包了一處采金礦井。
“這2萬元只是交給鎮(zhèn)里的一年承包費(fèi),要想真正經(jīng)營礦井,每年還得再給鎮(zhèn)里繳納四五萬元!边@四五萬一部分是孝敬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊纫Σ块T的,一部分是鎮(zhèn)里面應(yīng)付安全生產(chǎn)、環(huán)保、國土、公安等上級(jí)部門的檢查。至于平常礦主們請(qǐng)客吃飯、送禮,只能算小打小鬧。
據(jù)了解,鎮(zhèn)里除了一二把手有權(quán)向外承包礦井,其他鎮(zhèn)干部無權(quán)插手。有時(shí)礦主們還要受到額外的盤剝。這位礦主說,有次派出所的一個(gè)警察找到他,說剛跟老婆吵了一架,想緩和一下關(guān)系,打算給老婆打條金項(xiàng)鏈。第二天他就給這個(gè)警察送去10克金子。
“這是行規(guī),不然就沒法混!钡V主感嘆。
礦主講,承包的礦井一年下來純收入10多萬,而交納承包費(fèi)、買通各種關(guān)系的費(fèi)用需要6萬元左右。
一個(gè)多月前,鎮(zhèn)政府以50萬承包費(fèi)向外承包一口礦井。他很想包下來,找到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談到80萬(另外30萬是好處費(fèi)),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒答應(yīng)。過了幾天,礦井讓另一個(gè)礦主承包走了!懊鲾[著的,人家背后出的好處費(fèi)更高!
“所謂‘協(xié)調(diào)’就是礦主‘出份子’”
“收人錢財(cái),與人消災(zāi)”,得到好處之后,對(duì)于上面的檢查,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自然有一套辦法應(yīng)對(duì)。礦主講,他開了一年多礦,只遇到過一兩次檢查。之前鎮(zhèn)里已經(jīng)提前打了招呼,礦主們都做了充分準(zhǔn)備。
“上面很少來人,來了人也是走走形式,即便作出停產(chǎn)整頓的決定,鎮(zhèn)里也會(huì)出面協(xié)調(diào),大事化小,小事化了!彼忉,所謂“協(xié)調(diào)”,就是遇到檢查,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)通知各個(gè)礦主“出份子”。礦主們根據(jù)每個(gè)礦的生產(chǎn)規(guī)模大小分配“份子”的比例!胺葑印钡亩嗌偈歉鶕(jù)檢查部門的多少和規(guī)模大小來定,少的幾千元,多的幾萬元。至于“份子”錢交到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)手中后到底怎樣支出,礦主們從不過問。
“在這里鎮(zhèn)政府就是證”
記者在當(dāng)?shù)厝说膸ьI(lǐng)下,到國營紅花溝金礦北面?zhèn)體礦主崔占軍承包的黑礦井暗訪?吹接浾咭恍腥藦纳狡律舷聛恚粋(gè)30多歲的人把井口的鐵柵欄門鎖住,其他人則三三兩兩地上了對(duì)面的山坡,轉(zhuǎn)眼就不見了。
記者自稱也想承包金礦,來此考察,并詢問“每天能產(chǎn)多少礦石”等幾個(gè)問題,這個(gè)30多歲的人說什么也不知道,他解釋自己是給礦上下夜的,這口礦已經(jīng)停產(chǎn)很久了。
“誰去問,他們都這么說。”深知內(nèi)情的個(gè)體礦主解釋,其實(shí)這時(shí)候井下仍有工人在干活?吹接型馊藖,礦上帶班的立即就會(huì)拉掉電閘,把其他人打發(fā)走,等外來人走了繼續(xù)干。
按照國家規(guī)定,采礦必須持有采礦權(quán)證,對(duì)于黃金等礦藏的開發(fā),必須經(jīng)過國土資源部門的嚴(yán)格審批,個(gè)人私自提煉黃金更是不允許。然而紅花溝20多個(gè)非法采礦點(diǎn)卻沒有任何證照。
“誰管你有證沒證,在這里鎮(zhèn)政府就是證!眰(gè)體礦主說。
“一條命只值三四萬”
“大點(diǎn)兒的礦井,一年礦主收入能超過百萬。”礦主說,礦主們開金礦之所以能夠獲取如此暴利,是因?yàn)榈V主們?cè)趶U棄的坑道內(nèi)私自提煉黃金,牟取非法利益。
與礦主們獲取高額利潤相比,安全生產(chǎn)的設(shè)備和措施幾乎為零。
“即使出再大的事故,礦主花錢就能擺平!钡V主說,這里“行規(guī)”是,萬一井下出事故砸死人了,一條命頂多花三四萬,重傷的也就是給一兩萬。
“人家使上錢,再有理也告不贏!”46歲的鹿賀軒在家人的攙扶下,找到記者訴苦。而兩年以前,他還是一個(gè)能扛300多斤重物的壯漢。
2002年10月11日上午11點(diǎn)多,鹿賀軒和三四個(gè)工人在紅花溝馬宗崖子金礦井下干活。由于找到了金礦礦脈,礦主崔占軍下到礦井,讓礦工們?cè)俜艃膳。放過炮后,崔占軍不顧危險(xiǎn),就急著催工人們采礦石,天棚突然落下碎石,鹿賀軒被一塊約500公斤的石頭砸倒,當(dāng)場暈死過去。后經(jīng)赤峰市第三醫(yī)院診斷,為腰椎爆裂性骨折、腿部兩處骨折。而崔占軍在支付了1.5萬元醫(yī)藥費(fèi)后,拒絕再承擔(dān)任何費(fèi)用。
他的家人先后找到紅花溝鎮(zhèn)政府、松山區(qū)政法委、赤峰市政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門投訴,但一切努力如泥牛入海。
受傷后,鹿賀軒完全失去勞動(dòng)能力,連穿衣、如廁等生活小事都得依靠別人幫忙。
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