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29部法規(guī)8月1日開始實施 新法規(guī)重在約束公權(quán)力
青島新聞網(wǎng)  2004-08-01 14:36:03 

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    晚報訊據(jù)中國青年報報道,8月1日,我國有29部部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章開始實施。其中,國家級法規(guī)19部,地方級法規(guī)10部。

    在19部國家級法規(guī)中,多為國務(wù)院各部、委員會對本部門進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)定,涉及的領(lǐng)域有建設(shè)工程招投標(biāo)活動、保監(jiān)會職責(zé)、海船船員任職資格
及認(rèn)證、個體工商戶登記、物品進(jìn)出境,以及電影、電視、廣播、音像制品等。

    行政法專家評價稱,這些法規(guī)大多是對舊有部門規(guī)章進(jìn)行修訂或細(xì)化,其顯著特點是根據(jù)《行政許可法》的要求,在體現(xiàn)便民利民原則的同時,對公權(quán)力進(jìn)行約束與有效規(guī)范!缎姓S可法》被喻為“對政府自身的革命”,在這些法規(guī)、規(guī)章中,國務(wù)院各部委加大力度對自身審批權(quán)等行政權(quán)力進(jìn)行約束與規(guī)范的跡象清晰可見。

    如國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部等共同頒布實施的《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》,是首部對工程招投標(biāo)投訴進(jìn)行規(guī)范的法規(guī),明確國家重大建設(shè)項目招投標(biāo)活動的投訴由國家發(fā)改委受理。行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查;在處理投訴過程中,不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

    在體現(xiàn)便民利民原則方面,國家工商總局日前出臺的《個體工商戶登記程序規(guī)定》給個體工商戶帶來了福音。今后,個體工商戶的登記手續(xù)將更加簡便、明了,個體工商戶材料齊全應(yīng)當(dāng)場給予登記。

    “在《行政許可法》實施剛好一個月之時,各國家機(jī)關(guān)部委依據(jù)該法廣泛地建章立制,修改完善部門法規(guī),這不僅是必要的,而且是當(dāng)務(wù)之急!敝袊ù髮W(xué)法學(xué)院院長、行政法學(xué)教授馬懷德對此給予積極評價。

    

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