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四川閬中市第二看守所大門緊閉。
新聞導(dǎo)言
閬中“6·6”脫逃事件發(fā)生后，4名脫逃人員已有3人落網(wǎng)；閬中市第二看守所所長(zhǎng)彭壯言、民警宋傳雙、侯元政、徐華四人被
立案?jìng)刹椋⒔邮軐徟�；閬中市公安局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)分別受到行政記過和記大過的處分。至此，此事件涉案人員的命運(yùn)基本塵埃落定。事隔一個(gè)多月后，翻開厚厚的卷宗，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這起震驚各界的脫逃事件背后竟隱藏著許多令人匪夷所思的“精彩故事”，其間暴露的諸多問題令人深思。有專家指出，這是司法腐敗的典型案例。
脫逃事件·丑聞一
解決干警獎(jiǎng)金犯人出所賣酒
閬中是國(guó)家級(jí)貧困縣級(jí)市，地方財(cái)力歷來吃緊，雖然第二看守所是特殊的“二級(jí)核算”單位，財(cái)政對(duì)特殊單位也有政策上的傾斜，但是捉襟見肘的日子還是不斷。根據(jù)審計(jì)情況來看，財(cái)政對(duì)看守所的投入，每年雖能基本保住第二看守所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但干警政策性的福利獎(jiǎng)金卻得不到保障。如何穩(wěn)定干警的情緒，調(diào)動(dòng)干警的積極性是擺在歷任所長(zhǎng)面前的一個(gè)頭痛問題。
1999年，第二看守所根據(jù)上級(jí)“看守所要搞生產(chǎn)，以彌補(bǔ)資金不足”的要求，自辦了釀酒作坊，利用留所人員的富余勞動(dòng)力從事白酒釀造。酒生產(chǎn)出來了，銷售又是一個(gè)問題，總不能叫警察穿著警服去沿街兜售吧？前任所長(zhǎng)不得已，只好利用在押人員這一資源，規(guī)定留所服刑人員可以在警察的陪同下外出銷酒，每天任務(wù)15公斤(后來增到25公斤)。這一規(guī)定一直延續(xù)到后任所長(zhǎng)彭壯言。犯人出所賣酒，雖解決了干警的政策性福利和獎(jiǎng)金，但也成了事故頻發(fā)的禍水，因在押人員出所賣酒而引發(fā)的一些現(xiàn)象令人匪夷所思。
脫逃事件·丑聞二
完成銷酒任務(wù)犯人按摩院嫖娼
2002年3月9日下午，一按摩院吵吵嚷嚷，行人駐足看稀奇。原來，治安大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)抓獲了一意欲嫖娼的老頭，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問，這老頭原是閬中市交通局副局長(zhǎng)倪某，因受賄罪于1997年判刑8年后留所服刑。這天，他在看守所民警的陪同下外出銷酒，任務(wù)完成后，本想在按摩院“輕松”一下，不料卻被現(xiàn)場(chǎng)抓住。服刑犯在外嫖娼成為當(dāng)?shù)厥忻癫栌囡埡蟮男φ劇?
2002年12月8日，在閬中一條通往鄉(xiāng)村的公路上，一輛警車警笛長(zhǎng)鳴，呼嘯而過。這是第二看守所在抓捕因出所銷酒而脫管的向天志。原來，向出所銷酒時(shí)，借故把陪同的警察支走，乘機(jī)收購了彩電等物孝敬父母，并借機(jī)與妻子溫存一番�？词厮删l(fā)現(xiàn)向失蹤后，經(jīng)多方尋找，最后在其家里把他抓住。
已58歲的干警余某，臨近退休時(shí)，因疏忽大意而被行政記大過。原來，2003年2月25日，余某帶上勞教人員蒲某外出銷酒，時(shí)值中午，蒲聲稱要去車站接其姐姐，得到余某允許�？捎嗄吃诤蜍囀业攘私鼉蓚�(gè)小時(shí)，卻未見蒲的蹤影，余某預(yù)感不對(duì)勁，匆忙去車站尋找，可車站內(nèi)的人摩肩接踵，哪里還有蒲的身影，余某方知上當(dāng)。至今，蒲某仍未抓獲歸案。
脫逃事件·丑聞三
賣酒業(yè)績(jī)佳“局長(zhǎng)”火鍋店團(tuán)年
2004年元月10日晚，當(dāng)?shù)匾患覚n次較高的火鍋店，正被拜年、吃團(tuán)年飯的喜慶籠罩。突然，從樓下沖進(jìn)兩名警察，將這家酒店正在吃拜年飯的一人帶走，打破了酒店的喜慶。
被帶走的程某是原閬中市林業(yè)局局長(zhǎng)。2003年程因受賄罪被判刑5年。按條例規(guī)定，程被判刑后應(yīng)被立即勞改，但由于程長(zhǎng)期在閬中多個(gè)要害部門作過領(lǐng)導(dǎo)，是看守所銷售白酒的難得“人才”，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，便留所服刑。程不遺余力地為看守所銷售過數(shù)量可觀的白酒，但未按看守所規(guī)定外出耍過一天。春節(jié)前，程的哥哥提出要接弟弟在酒店吃一頓團(tuán)年飯，所長(zhǎng)彭壯言考慮到程為看守所作出的特殊“貢獻(xiàn)”，便破例同意了。誰知，吃團(tuán)年飯是假，程的舊部和以前的同事向其拜年是真。當(dāng)拜年酒正酣時(shí)，旁桌的人打電話給閬中市委領(lǐng)導(dǎo)反映了此事。市委責(zé)令查處，這才嚇壞了看守所干警，于是，便出現(xiàn)了干警沖進(jìn)火鍋店抓走人犯的喜劇場(chǎng)面。
脫逃事件·現(xiàn)場(chǎng)目擊
文廟戒備森嚴(yán)武警荷槍實(shí)彈
6月6日17：20，閬中古城發(fā)生了震驚全國(guó)的“6·6襲警脫逃”事件，50天過去了，這里發(fā)生了什么變化呢？7月26日，記者再次趕到閬中采訪時(shí)，古城驕陽似火，十分悶熱。下午5時(shí)20分，來到原閬中市第二看守所門口，這里已變得非常冷清，原來大門口懸掛的3塊牌子只剩下“閬中市公安局治安拘留所”字樣的木牌了。一位行人見記者拍照，便湊上前來悄聲問道：“你知不知道看守所里原來的4個(gè)警察將要在下月幾號(hào)開庭審判？”
只見被脫逃歹徒砸爛的木門已修復(fù)好了，但愿這兩塊白色的木板能給瀆職警察留下深刻的教訓(xùn)。據(jù)了解，脫逃事件發(fā)生后次日，閬中市第二看守所便合并到了閬中市看守所，關(guān)押在這里的已決人犯全部轉(zhuǎn)送到勞改監(jiān)獄。這里便成了治安拘留所。
在閬中古城區(qū)內(nèi)有一座文廟，閬中看守所就設(shè)在文廟里。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f，閬中古城開發(fā)將要恢復(fù)文廟，看來，這個(gè)看守所也快結(jié)束它的使命了。記者登上看守所對(duì)面的一座高樓，可以清楚地俯瞰到文廟里戒備森嚴(yán)，時(shí)不時(shí)有荷槍實(shí)彈
的武警戰(zhàn)士在警戒區(qū)內(nèi)走動(dòng)。文廟前面是一座碉堡，上面也有一名武警戰(zhàn)士在來回走動(dòng)，見記者在對(duì)面樓上拍照，這位武警十分警惕地盯著記者直到“嫌疑人”離開。
脫逃事件·市民聲音
閬中看守所不出事才奇怪
上述丑聞閬中市老百姓大都人所共知，但還有些事例人們就不完全清楚了。如個(gè)別干警帶犯人外出銷酒時(shí)，與犯人同娛同醉，引發(fā)爭(zhēng)吵糾紛；甚至一些暴力型犯罪、團(tuán)伙犯罪分子也外出銷酒，自己在外玩耍，其酒便叫自己的兄弟伙代為銷售。一些受害人看了后不禁納悶：怎么這些人這么自由？我們受到報(bào)復(fù)怎么辦？
記者在閬中采訪時(shí)，不少群眾說：看守所成了旅館，犯人白天外出，晚上回去睡覺，老百姓還有沒有安全感？“6·6”事件發(fā)生后，一位群眾一針見血地說：“這里的看守所出事不奇怪，不出事才奇怪�！�
脫逃事件·專家說法
檢察建議對(duì)看守所無約束力
閬中市看守所出事不是偶然的，但每次有影響的事故發(fā)生后，人們不禁要問：對(duì)看守所、勞改場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)在干什么呢？
記者從閬中市檢察院獲悉，檢察院有一人長(zhǎng)駐看守所，每天對(duì)看守所都要進(jìn)行制度化檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故苗頭、安全隱患都要口頭、書面提出糾正意見或檢察建議書。
記者從一份資料上看到：僅2003年中，檢方便提出書面建議8條，口頭建議83條。這些建議包括第二看守所應(yīng)設(shè)駐所武警；嚴(yán)禁在押人員穿皮鞋進(jìn)監(jiān)舍；嚴(yán)禁在押人員出所銷酒和與在押人員飲酒吃飯；嚴(yán)禁截留勞動(dòng)教養(yǎng)人員留所和截留長(zhǎng)刑犯留所服刑等問題。同時(shí)，近兩年來，閬中市檢察院針對(duì)閬中的兩個(gè)看守所連續(xù)發(fā)生的6名在押人員脫逃案件，立案查處了看守干警職務(wù)犯罪3人(其中因失職致使在押人員脫逃2人，私放在押人員1人)，但這些并未對(duì)看守所敲響警鐘和引起足夠的重視。
“6·6脫逃”事件發(fā)生后，中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院王平教授和國(guó)家檢察院學(xué)院楊迦軍教授指出：檢察院的檢察建議對(duì)看守所沒有約束力，因?yàn)樵诹⒎ㄉ�，在一些�?guī)定上還不是特別完備，只有比較軟性的一些規(guī)定。接不接受檢察院的建議、糾不糾正檢察院指出的違規(guī)，就只有靠人的執(zhí)法意識(shí)和自覺性。他們認(rèn)為，“6·6脫逃”事件是司法腐敗的典型案例。
(文/圖 正義人悚)
編輯 張偉明
