這個看似普通的信息平臺，意味著我市從規(guī)范集團食品消費的市場準入和采購行為入手，建立健全了一套行之有效的保障集團消費的食品質量安全體系，為廣大集團消費者筑起了一道牢固的食品安全網。

    近年來，隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，食品尤其是農副產品的質量安全日漸成為社會關注的焦點和群眾反映的熱點。從我市總體情況看，由于政府高度重視食品質量安全工作，“菜籃子”、“米袋子”放心工程建設取得了積極成效。但在集團消費領域，少數部門、單位、行業(yè)的食品質量安全隱患依舊不容樂觀。

    在新形勢下，如何發(fā)揮政府“有形之手”的作用，解決集團消費的食品質量安全問題，這還是一篇新文章，全國各地也沒有出現可以借鑒的“破題”之筆。

    怎么辦？作為“菜籃子”和“三綠工程”工作的政府主管部門——市財辦經過深入調查、反復研究，提出了創(chuàng)建集團消費“陽光食品工程”的工作思路，并確定了一系列實施措施：

    建設“陽光服務”平臺，完善食品采供服務體系。建設以有形市場為依托、無形市場與有形市場相結合的“陽光服務”平臺，整合食品生產、加工、流通、消費各領域社會資源，面向廣大食品生產加工企業(yè)、物流配送公司、集團消費單位提供中介服務。在立足傳統流通服務方式的基礎上，以不斷發(fā)展的信息網絡技術為支撐，建立電子商務、信息服務相結合的“陽光食品工程”綜合門戶網站，實現現代流通服務功能。

    保障食品“陽光品質”，嚴格市場準入制度。建立完善行政、行業(yè)許可和標準、協議準入等形式的食品質量安全市場準入制度，對加入“陽光食品工程”的食品及其配送主體實行嚴格的資格預審和質量安全評價，凡進入“陽光食品工程”框架內的食品，必須是經有關行政、行業(yè)主管部門或合法認證認可機構等認證認可或推介、質量安全符合法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的放心食品。凡參與“陽光食品工程”的食品供應方，必須是具有食品生產經營資格、具備保證產品質量安全的生產經營條件和檢驗檢疫能力的放心食品生產、加工、配送企業(yè)。

    強化政府監(jiān)督職能，實行食品質量追溯制度。建立生產經營企業(yè)嚴格自檢、社會中介檢驗機構接受委托檢驗和執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結合的質量監(jiān)測體系和質量評價、預警系統，實現食品從生產、加工、流通到消費的全程質量安全監(jiān)測。建立全市統一的質量安全責任追溯制度，積極推行產品分級包裝上市和條形碼標識，實行食品標簽標識、索證索票、商品備案信息化，提高監(jiān)督管理水平和效能，實現食品從生產到消費全過程的質量追溯和責任追究。建立企業(yè)信用、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實行全程監(jiān)督、量化評價、分級管理、動態(tài)監(jiān)督、定期公示。突出企業(yè)購銷記錄、索證索票、質量追溯、封存銷毀等系列制度的建立和完善。加強對高風險、食品衛(wèi)生信譽度低的食品生產經營單位的監(jiān)督，對不合格食品或違法生產經營者實施市場退出機制，以保障食品質量安全衛(wèi)生。

    從去年12月開始，我市在中國海洋大學、青島大學等13個單位實施了“陽光食品工程”，前期試點工作取得了顯著的社會效益和經濟效益。目前，已有近50家知名放心食品供應企業(yè)300余種放心產品獲得了“陽光食品工程”準入資質，70多家企業(yè)正在積極申請。

    4月底，我市16家機關單位在國稅局召開了現場推廣會；5月初，17所大中專院校、10所中小學參加了教育系統動員工作會議，并著手組建青島高校食品采購聯盟，我市“三綠工程”建設在集團消費領域全面拓展實施，并進入了一個快速發(fā)展的新階段。通過直接或間接服務，目前中國海洋大學等高校以及海爾等數十家大型企業(yè)已通過“陽光食品工程”采購放心食品，采供雙方之間達成的采購合同，涉及8大類商品近百個品種，合同額達數千萬元，每天約有近30萬人次的就餐質量安全得到了有效保障。

    “陽光食品工程”是我市自去年以來在深化“菜籃子”放心工程和“三綠工程”建設中創(chuàng)出的一種全新管理模式。據悉，我市由此成為目前國內第一個把集團食品消費納入政府全過程專項監(jiān)控的城市。本報記者何君