國務院批復同意《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》

青島日報社／觀海新聞11月13日訊 日前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于〈青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的批復》提到，國務院已原則同意這一《規(guī)劃》。

批復明確，《規(guī)劃》是青島市各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。青島是沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。《規(guī)劃》實施要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，發(fā)揮北方先進制造業(yè)基地、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設青島篇章。

在筑牢安全發(fā)展的空間基礎上，批復明確：到2035年，青島市耕地保有量不低于634．14萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于568．70萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1705．00平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于984．00平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2027．69平方千米以內；單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40％；大陸自然岸線保有率不低于上級下達任務，其中2025年不低于41．68％；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過12．11億立方米。

在構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系上，強化暢通國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點作用，深度融入高質量共建“一帶一路”，推進中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設。引領山東半島城市群協(xié)同發(fā)展，加強青島都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

在系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局上，加快構建區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，推進中心城區(qū)東西兩岸聯(lián)動發(fā)展，推動青島西海岸新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展，促進環(huán)膠州灣地區(qū)城鎮(zhèn)集約緊湊布局。推動陸海生態(tài)協(xié)同保護，提升大澤山等地區(qū)水源涵養(yǎng)功能，加強大沽河流域與河口海灣的系統(tǒng)保護修復，集約利用海域、海島、海岸線資源。拓展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間，保護膠萊平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，保障現(xiàn)代海洋牧場建設的空間需求。完善城市功能結構和空間布局，協(xié)調產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，優(yōu)化商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)布局。加強國際航空港樞紐功能，提升國際航運等現(xiàn)代服務能級，加強青島港與黃渤海區(qū)域港口功能的協(xié)同布局，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運的對外對內通道，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎設施空間，積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，加強海洋災害防治，優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務設施布局，引導城市緊湊布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進職住平衡；系統(tǒng)布局藍綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發(fā)強度管控，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序實施城市有機更新和土地綜合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，保護好齊長城遺址、瑯琊臺遺址及嶗山等風景名勝區(qū)。加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，保護好歷史文化名城的歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)，構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）