大省挑大梁·深化改革 | 從群眾急難愁盼中找準改革發(fā)力點

青島持續(xù)健全保障和改善民生制度體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

從群眾急難愁盼中找準改革發(fā)力點

抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。黨的二十屆三中全會《決定》提出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，并圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出部署，強調(diào)必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

人民有所呼，改革有所應。今年以來，青島深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，瞄準群眾的急難愁盼，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，努力做到“老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么”，切實解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)

推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉

就業(yè)是最大的民生。

發(fā)布公共就業(yè)服務機構(gòu)、就業(yè)政策、就業(yè)服務“三項清單”，公開公共招聘網(wǎng)站等招聘渠道，亮出公共就業(yè)人才服務、檔案管理服務等機構(gòu)目錄；

舉辦百日千萬網(wǎng)絡招聘、大中城市聯(lián)合招聘、“百縣聯(lián)百校”、“百企聯(lián)百?！?、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等就業(yè)專項活動，打造公共就業(yè)服務活動矩陣；

……

今年8月，青島啟動2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，聚焦2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年的求職關切，推出招聘對接、困難幫扶、能力提升、權(quán)益維護等8項就業(yè)服務舉措，幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年盡早實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

同時，豐富基層就業(yè)服務平臺，積極打造“就享家”樂業(yè)服務站，探索社區(qū)就業(yè)新路徑，創(chuàng)新青年就業(yè)新模式，拓展創(chuàng)業(yè)生態(tài)新空間，進一步健全“家門口”就業(yè)服務機制，提升產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。今年前9個月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30．57萬人，引進集聚首次來青青年人才11．75萬人，同比增長11．17％。

看病就醫(yī)是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。8月1日，青島市印發(fā)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案，提出到2025年實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，初步形成有序就醫(yī)和診療新格局；到2035年，青島將建立體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

青島不斷擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，更好滿足群眾健康需求。圖為青大附院嶗山院區(qū)。韓星 攝

根據(jù)《方案》，青島將深入推進高水平醫(yī)院建設，持續(xù)開展區(qū)域醫(yī)療中心“攀登計劃”，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，做實做強省級綜合類和專科類區(qū)域醫(yī)療中心；突出縣級醫(yī)院縣域龍頭地位，到2025年，納入國家“千縣工程”的縣級醫(yī)院全部具備三級醫(yī)院服務能力水平；實施基層醫(yī)療服務能力提升行動，持續(xù)推進標準化建設，優(yōu)化縣域次中心和中心村衛(wèi)生室布局，加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，并完善家庭醫(yī)生制度。

推進老年友好型社會建設

支持多樣化改善性住房需求

青島是人口老齡化程度較高的城市，2023年，全市60周歲以上戶籍人口215萬人，占全市戶籍總?cè)丝诘?5．17％，高于全國和全省老齡化水平。

如何讓200多萬老年人老有所養(yǎng)？青島聚焦老年人生活保障、健康支撐、養(yǎng)老服務深化改革創(chuàng)新，持續(xù)推進老年友好型社會建設。積極開展基層賦能助力養(yǎng)老服務試點工作，按照“一年街道（鎮(zhèn)）試點，一年縣域試點，一年全域提升”的計劃，各區(qū)（市）結(jié)合實際選取兩個街道（鎮(zhèn)）、全市共選取20個街道（鎮(zhèn)）作為基層賦能養(yǎng)老服務試點單位，鼓勵引導街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）支持養(yǎng)老服務發(fā)展，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育打造一批優(yōu)質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。

試點中，青島還大力發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站，根據(jù)老年人需求設置助餐、助浴、助潔、助行等服務項目，積極推進老年助餐服務，打造覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、方便可及、發(fā)展可持續(xù)的老年助餐服務體系。

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益。今年10月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局等七部門印發(fā)《青島市進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》，推出十條利好政策，涉及降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例、上調(diào)住房公積金貸款額度上限等。其中提到，對符合青年人才一次性安家費發(fā)放條件的博士、碩士研究生，購買新建商品住房（家庭唯一住房）的，在分別給予15萬元、10萬元一次性安家費的基礎上，再分別按照博士10萬元、碩士5萬元標準發(fā)放有效期為一年的購房券，用于支付新建商品住房購房款。

更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。當前，人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待越來越高，聚焦建設美麗青島進一步全面深化改革，是更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。

圍繞深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，市政府印發(fā)《青島市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》，部署開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展、交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、面源污染精細化管理提升、多污染物協(xié)同治理、能力建設全面提升“六大行動”。

圍繞推動水環(huán)境質(zhì)量提升，以落實河湖長制為抓手，推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)推動水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等重點任務落實，加大河湖管理保護力度。

從群眾急難愁盼中找準發(fā)力點和突破口，多推出民生所急、民心所向的改革舉措，多辦惠民生、暖民心、順民意的實事，青島進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。（青島日報／觀海新聞記者 薛華飛）