青島中院和市司法局首次聯(lián)合發(fā)布行政審判與行政復(fù)議情況

青島新聞網(wǎng)7月4日訊（記者 劉文超）7月3日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市行政審判與行政復(fù)議相關(guān)情況。市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張玉厚，市司法局黨委副書記、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉文建，市中級(jí)人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)馬英，市司法局行政應(yīng)訴處處長(zhǎng)邢敏，出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。據(jù)悉，這是青島中院與青島市司法局首次聯(lián)合發(fā)布行政審判和行政復(fù)議情況，也是首次發(fā)布行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的優(yōu)秀事例。發(fā)布會(huì)上還發(fā)布了行政審判10起典型案件和行政復(fù)議10起典型案件。

據(jù)青島中院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青島兩級(jí)法院緊貼市委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、城市更新和城市建設(shè)等中心工作，以開展“質(zhì)效提升年”行動(dòng)和“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮行政審判職能，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，助推法治政府建設(shè)，為青島加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。2023年，全市法院共受理各類行政案件7337件，同比下降2.55%，審結(jié)7299件。其中，受理一審行政訴訟案件2579件，同比上升7.95%。全市行政案件主要呈現(xiàn)出全市一審行政案件服判息訴率大幅提升等新特點(diǎn)。一是服務(wù)保障市委重點(diǎn)工作。其中，審結(jié)全省首例適用新行政處罰法“首違不罰”規(guī)定案件，糾正行政機(jī)關(guān)機(jī)械執(zhí)法、以罰代管行為。堅(jiān)持“小案事不小小案不小辦”理念，快審快結(jié)涉民生領(lǐng)域案件530余件，有力保障職工合法權(quán)益。二是持續(xù)助推法治政府建設(shè)。與市司法局會(huì)簽《關(guān)于提升我市行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》，開展行政機(jī)關(guān)敗訴率問題專題座談，聯(lián)合舉辦青島市首屆行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)。三是持續(xù)深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。2023年，青島兩級(jí)法院共開庭審理行政案件1922件，連續(xù)四年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。負(fù)責(zé)人參與出庭案件和解、調(diào)解工作1341件，和解撤訴案件247件，占18%，同比上升3.74%，負(fù)責(zé)人出庭效果取得新突破。四是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在市北法院開展試點(diǎn)，聯(lián)合市北區(qū)檢察院、市北司法局，掛牌成立全市首個(gè)行政爭(zhēng)議化解中心。構(gòu)建法院主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)協(xié)同、行政機(jī)關(guān)配合聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。2023年，全市法院和解行政案件1298件，同比增長(zhǎng)61.64%，和解成功率41%。

據(jù)市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，著力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，打造公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。2023年，全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4265件，同比增長(zhǎng)35%；受理3956件，審結(jié)3485件。全市案件中涉及的行政管理類別主要有市場(chǎng)監(jiān)管、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、交通運(yùn)輸、房屋征補(bǔ)等。涉及的行政復(fù)議事項(xiàng)主要有行政處罰、投訴舉報(bào)處理、行政不作為、信息公開、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收等。從案件審理結(jié)果來看：全市兩級(jí)復(fù)議審結(jié)案件中，撤銷、撤銷并責(zé)令重作、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行497件，占14.26%；經(jīng)調(diào)解和解終止的1119件，占32.11%；維持原行政行為1301件，占37.33%；駁回復(fù)議請(qǐng)求568件，占16.3%。全市行政復(fù)議決定履行率100%。復(fù)議后起訴率、復(fù)議后案件敗訴率均大幅度下降。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的不依法行政問題制發(fā)行政復(fù)議意見書17件，已全部履行完畢。

青島中院此次發(fā)布了十件落實(shí)能動(dòng)履職等新理念的行政典型案件——

案例一是原告某公司不服被告某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、某區(qū)人民政府罰款及行政復(fù)議案。原告對(duì)其在用的一輛叉車不能提供檢驗(yàn)、登記手續(xù)，被告對(duì)原告處罰款3萬元。法院經(jīng)審查認(rèn)為，被告對(duì)原告系初次違法、未造成實(shí)際危害后果等事實(shí)予以確認(rèn)，且原告經(jīng)整改消除了安全隱患，已滿足“首違不罰”條件，遂判決撤銷處罰及復(fù)議決定。本案系山東省首例適用“首違不罰”制度的行政訴訟案例，在行政處罰法與部門法律及裁量基準(zhǔn)適用層面具有指導(dǎo)意義，對(duì)助推中小企業(yè)健康發(fā)展起到了積極引導(dǎo)作用。

案例二是原告都某等不服被告某區(qū)行政審批服務(wù)局及第三人崔某某等工商登記案。被告依網(wǎng)上申請(qǐng)對(duì)某公司股東及法定代表人予以變更登記，但經(jīng)鑒定，原告辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)人臉識(shí)別的圖像并非本人，法院以變更登記行為證據(jù)不足為由予以撤銷。本案系青島市首例利用虛假人臉識(shí)別圖像獲取違法登記被撤銷案例，警示登記機(jī)關(guān)不能因第三方人臉識(shí)別輔助身份驗(yàn)證系統(tǒng)的引入即忽視對(duì)申請(qǐng)人身份的核驗(yàn)義務(wù)，且應(yīng)加快技術(shù)迭代，防止新形勢(shì)下的冒名登記。

案例三是某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)執(zhí)行對(duì)楊某某罰款案。該局以楊某某個(gè)體經(jīng)營(yíng)的燒烤店中豆腐食品添加劑超標(biāo)為由，罰款5000元。后因楊某某未按時(shí)繳納罰款，加處罰款5000元。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)法院與兩級(jí)司法局聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，該局自行撤回申請(qǐng)。本案是落實(shí)過罰相當(dāng)原則，踐行“小案事不小、小案不小辦”的典型，也是貫徹“雙贏多贏共贏”理念，府院良性互動(dòng)共促行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的生動(dòng)實(shí)踐。

案例四是原告某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)不服被告某街道辦事處責(zé)令改正案。多名小區(qū)業(yè)主向被告反映原告召開的業(yè)主大會(huì)違規(guī)，被告要求原告暫停召開業(yè)主大會(huì)，原告未按要求執(zhí)行。后被告作出《責(zé)令改正通知書》，通知原告暫停業(yè)主大會(huì)公示結(jié)果的執(zhí)行工作。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告履行監(jiān)督職責(zé)責(zé)令原告中止相關(guān)工作并無不當(dāng)。該案提醒業(yè)主委員會(huì)要自覺接受主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

案例五是原告張某等不服被告某區(qū)城市建設(shè)局、自然資源局及第三人某電梯公司加裝電梯審核備案及規(guī)范性文件審查案。原告所居住單元申請(qǐng)加裝電梯，二被告經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，后同意加裝電梯項(xiàng)目備案。原告不服提起訴訟，并要求對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件予以審查。法院經(jīng)對(duì)備案行為及規(guī)范性文件審查后，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。本案為青島轄區(qū)內(nèi)既有房屋加裝電梯審核備案的司法審查提供了思路，對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性予以明確，還為行政主管部門依法依規(guī)高效有序開展該項(xiàng)工作提供參考。

案例六是原告某油脂公司不服被告某區(qū)應(yīng)急管理局罰款案。原告因未制定專門的危險(xiǎn)物品安全管理制度和有針對(duì)性的管控措施，未制定出入庫檢查驗(yàn)收登記制度，導(dǎo)致危險(xiǎn)物品泄漏，發(fā)生爆炸，造成火災(zāi)事故，被告處罰款49萬元。法院經(jīng)審查認(rèn)為處罰事實(shí)清楚，罰款數(shù)額并無不當(dāng)。本案警示當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)吸取事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

案例七是原告某殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心訴被告某市殘疾人聯(lián)合會(huì)行政協(xié)議案。原被告雙方簽訂合作協(xié)議，約定合作期內(nèi)由原告建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心并負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理，被告以財(cái)政補(bǔ)貼的方式向原告付款。法院判決被告向原告支付協(xié)議有效期內(nèi)欠付的費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)原告主張的協(xié)議有效期外的補(bǔ)貼不予支持，彰顯了對(duì)行政協(xié)議的居中裁判和對(duì)行政機(jī)關(guān)依法依約的有效監(jiān)督。

案例八是原告某科技公司不服被告某區(qū)綜合行政執(zhí)法局強(qiáng)制拆除決定案。原告未按照批準(zhǔn)規(guī)劃施工，私自加蓋樓層，在收到《限期拆除決定書》后，仍將建筑交付案外人使用，被告作出強(qiáng)制拆除決定。法院經(jīng)審查認(rèn)定，涉案建筑無法采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，轉(zhuǎn)交他人使用不能成為阻卻行政機(jī)關(guān)查處違建的事由。該案提醒建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)，避免因自建房、違建房倒塌造成悲劇。

案例九是原告某建筑勞務(wù)工程有限公司不服被告某市人力資源和社會(huì)保障局、第三人魯某工傷認(rèn)定附帶民事調(diào)解案。案件審理過程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，職工與單位就本案工傷認(rèn)定及附帶的勞動(dòng)爭(zhēng)議自愿達(dá)成協(xié)議，法院出具行政附帶民事調(diào)解書予以確認(rèn)，原告公司撤回起訴，實(shí)現(xiàn)了高效及時(shí)為民解憂、為企紓困。

案例十是原告陳某某訴被告某市民政局、第三人曲某撤銷婚姻登記案。原告訴請(qǐng)撤銷的婚姻登記行為已超過起訴期限，但因查明確實(shí)存在冒名婚姻登記，法院發(fā)出司法建議，建議被告自行糾錯(cuò)，后該局撤銷登記。人民法院靈活運(yùn)用司法建議方式，解決了困擾當(dāng)事人多年的冒名婚姻登記糾紛，有效避免了訴訟程序空轉(zhuǎn)，減輕了當(dāng)事人的訟累。

會(huì)上，還發(fā)布了市政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室選取的保障城市更新建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等10個(gè)方面的行政復(fù)議典型案例。

案例一是申請(qǐng)人某公司不服被申請(qǐng)人青島市某區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政決定案。申請(qǐng)人在重慶中路租賃土地，無合法手續(xù)建有工棚廠房，被申請(qǐng)人責(zé)令申請(qǐng)人停止違法行為并自行拆除，復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。涉案建筑位于重慶路沿線，復(fù)議機(jī)關(guān)采取聽證、實(shí)地調(diào)查等多種方式，查明案件事實(shí)，理清法律關(guān)系，依法審理為重大工程按期完成提供復(fù)議保障。

案例二是申請(qǐng)人某公司不服被申請(qǐng)人青島市某區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政處罰案。被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人在臨時(shí)用地使用期滿后仍存在堆放砂土、建設(shè)道路等行為，作出80萬元行政處罰決定。復(fù)議機(jī)關(guān)綜合申請(qǐng)人系初次違法、后果輕微、積極對(duì)涉案土地采取復(fù)耕復(fù)墾、栽植樹木等整改措施等情況，按照處罰與教育相結(jié)合原則，撤銷了案涉行政處罰決定，強(qiáng)化了包容審慎的執(zhí)法理念，促進(jìn)行政執(zhí)法既有力度又有溫度，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

案例三是申請(qǐng)人某啤酒屋不服被申請(qǐng)人青島市某區(qū)綜合行政執(zhí)法局大氣污染行政處罰案。申請(qǐng)人在居民住宅樓開設(shè)啤酒屋，產(chǎn)生了油煙排放，被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人限期整改，后經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人并未改正，申請(qǐng)人受到予以關(guān)閉及罰款的行政處罰。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人存在餐飲油煙擾民行為且拒不整改，對(duì)該處罰決定予以維持，維護(hù)了社會(huì)公共利益不受非法侵犯。

案例四是申請(qǐng)人某潛水俱樂部不服被申請(qǐng)人青島市體育局行政處罰案。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性潛水項(xiàng)目的違法行為，作出沒收違法所得1790元，罰款10萬元的行政處罰。復(fù)議審查認(rèn)為，申請(qǐng)人通過拉客、出租車帶客等方式招徠潛水客人，無證經(jīng)營(yíng)潛水項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但其中一筆認(rèn)定收取游客260元的違法所得證據(jù)不足，復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議變更決定，對(duì)沒收違法所得數(shù)額予以了變更，對(duì)其他處罰予以維持。該案為復(fù)議機(jī)關(guān)首次適用變更決定，使行政爭(zhēng)議在復(fù)議程序中高效終結(jié)，維護(hù)正常有序的海上體育運(yùn)動(dòng)秩序，保障群眾身體健康和生命安全。

案例五是申請(qǐng)人劉某等人不服被申請(qǐng)人青島市某區(qū)街道辦事處信息公開案。對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的所有村民補(bǔ)償費(fèi)用明細(xì)，被申請(qǐng)人征求案涉村莊部分村民意見，有六戶村民不同意公開，即作出因涉及個(gè)人隱私不予公開的答復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，公開政府信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)從公共利益和第三方利益平衡角度審查判斷，對(duì)相關(guān)信息予以區(qū)分，不能以部分第三方不同意公開為由對(duì)全部信息不予公開，撤銷了案涉信息公開告知書，提高政府工作透明度。

案例六是申請(qǐng)人張某某不服被申請(qǐng)人青島市某街道辦事處未履行法定職責(zé)案。申請(qǐng)人向某村村民委員會(huì)郵寄村務(wù)公開申請(qǐng)，該村民委員會(huì)未作答復(fù)，申請(qǐng)人又向被申請(qǐng)人郵寄《督促履行申請(qǐng)書》，要求被申請(qǐng)人督促該村民委員會(huì)履行村務(wù)公開法定職責(zé),被申請(qǐng)人未作處理。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，鎮(zhèn)街政府具有監(jiān)督村民委員會(huì)履行村務(wù)公開的法定職責(zé)，決定責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)，保障村民依法行使對(duì)村務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)。

案例七是申請(qǐng)人某公司不服被申請(qǐng)人青島市某人社局不予工傷認(rèn)定案。王某某系申請(qǐng)人公司收料員，在工作過程中感到身體不適，在工作時(shí)間返回宿舍休息過程中突發(fā)疾病死亡。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，王某某的建筑工地宿舍和工作崗位存在混同，對(duì)夜間入場(chǎng)車輛仍需隨時(shí)起身工作，其宿舍可以視為工作崗位的合理延伸，該案符合在工作時(shí)間工作崗位上突發(fā)疾病死亡的情形。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解，被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷不予認(rèn)定工傷決定，并重新作出工傷認(rèn)定，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

案例八是申請(qǐng)人苗某某不服被申請(qǐng)人某區(qū)政府未登記建筑認(rèn)定案。申請(qǐng)人在房屋征收范圍內(nèi)建有未登記建筑一處，被申請(qǐng)人在2017年即作出了房屋征收決定，但在2023年5月才作出未登記認(rèn)定結(jié)果告知書，7月向申請(qǐng)人送達(dá)。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，雖然被申請(qǐng)人認(rèn)定結(jié)果正確，但是作出未登記建筑調(diào)查認(rèn)定晚于房屋征收決定，違反了法定程序，確認(rèn)被申請(qǐng)人行政行為違法；并向被申請(qǐng)人發(fā)出復(fù)議意見書，綜合被申請(qǐng)人多次同類型情況提出意見，要求被申請(qǐng)人嚴(yán)格依法開展房屋征收，保障被征收人合法權(quán)益，推進(jìn)對(duì)違法或不當(dāng)行政行為的源頭預(yù)防和治理。

案例九是申請(qǐng)人張某不服被申請(qǐng)人青島市某公安分局行政拘留案。申請(qǐng)人因與第三人裝修工程結(jié)算爭(zhēng)議，故意毀壞第三人家墻面，評(píng)估損失價(jià)值600元，被行政拘留五日（尚未執(zhí)行）。復(fù)議機(jī)關(guān)綜合考慮申請(qǐng)人悔錯(cuò)態(tài)度良好、屬初犯偶犯等情況，多次溝通協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人，促成第三人與申請(qǐng)人達(dá)成諒解和解，申請(qǐng)人積極賠償?shù)谌藫p失，被申請(qǐng)人撤銷行政拘留決定，實(shí)現(xiàn)了案涉爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，達(dá)到案結(jié)事了人和的辦案效果。

案例十是申請(qǐng)人王某不服被申請(qǐng)人青島市交通警察支隊(duì)某大隊(duì)行政處罰案。申請(qǐng)人因駕駛電動(dòng)自行車未按規(guī)定佩戴頭盔被處以罰款20元。復(fù)議審查認(rèn)為根據(jù)申請(qǐng)人的違法情形，應(yīng)給予口頭警告、責(zé)令改正并登記相關(guān)信息，復(fù)議機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)公安交通類行政復(fù)議案件調(diào)和解機(jī)制，被申請(qǐng)人自行糾錯(cuò)，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，該案件在11日內(nèi)辦結(jié)，體現(xiàn)了復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)。

另外，發(fā)布會(huì)上，市中院與市司法局對(duì)2023年行政訴訟案件中共同評(píng)選出5件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的優(yōu)秀事例向社會(huì)公開發(fā)布。

事例一即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道辦事處出庭負(fù)責(zé)人積極化解業(yè)委會(huì)備案登記糾紛，妥善處理小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司矛盾。原告青島某物業(yè)管理有限公司系某小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，該公司對(duì)被告鰲山衛(wèi)街道辦同意第三人青島市某業(yè)主委員會(huì)備案登記行為不服提起訴訟，同時(shí)對(duì)第三人提起物業(yè)服務(wù)合同等多起訴訟。被告鰲山衛(wèi)街道辦出庭負(fù)責(zé)人不僅在庭審中對(duì)所涉專業(yè)性問題和法律適用問題做出詳細(xì)解釋說明，庭后還多次主動(dòng)聯(lián)系法院，就實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議提出意見，并敦促措施落實(shí)到位。案經(jīng)即墨法院多次組織協(xié)調(diào)，原被告雙方達(dá)成和解，原告對(duì)包括本案在內(nèi)的所有案件申請(qǐng)撤回起訴，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

事例二膠州市自然資源和規(guī)劃局出庭負(fù)責(zé)人促成土地變更登記賠償糾紛實(shí)質(zhì)化解，有效整合土地資源。原告經(jīng)法院生效判決確認(rèn)對(duì)某宗土地享有優(yōu)先受償權(quán)，后因案外人公司提交虛假材料由被告對(duì)該宗土地地號(hào)予以變更，導(dǎo)致該宗土地?zé)o法進(jìn)行司法拍賣，原告提起訴訟要求被告賠償相應(yīng)損失。被告膠州市自然資源和規(guī)劃局出庭負(fù)責(zé)人主動(dòng)與原告溝通協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，請(qǐng)求法院調(diào)解并進(jìn)行司法確認(rèn)。法院經(jīng)審查后出具行政調(diào)解書對(duì)雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，后被告依約履行了義務(wù)，保障了原告合法利益，實(shí)質(zhì)性化解歷史糾紛，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了案涉土地資源重新整合。

事例三平度市醫(yī)療保障局出庭負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)職能部門為原告妥善辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，讓群眾少跑腿、快辦事。原告到被告平度市醫(yī)療保障局反映稱，其社保卡被案外人拿走，卡中金額被盜刷，被告將情況轉(zhuǎn)達(dá)青島市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心凍結(jié)該社?？?。原告訴至法院要求被告開卡，將凍結(jié)后的醫(yī)保費(fèi)予以存入并賠償原告被劃扣的損失。被告平度市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，向原告講明該局職能定位，表示原告要求的開卡和存入個(gè)人資金賬戶等職責(zé)事項(xiàng)并非被告職責(zé)，直至訴前被告并未收到原告相關(guān)履責(zé)申請(qǐng)，但在本案中被告同意協(xié)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心予以辦理。后原告順利辦理完上述業(yè)務(wù)并自行撤回起訴。

事例四青島市住房公積金管理中心出庭負(fù)責(zé)人釋法說理講明政策，上訴人青島某汽車模具部件有限公司撤回后續(xù)35案上訴。上訴人公司因欠繳職工住房公積金引發(fā)多起行政案件，在該系列案件庭審中，被上訴人青島市住房公積金管理中心出庭負(fù)責(zé)人直面案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，詳細(xì)解釋作出處理決定的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，且向該公司介紹了我市關(guān)于住房公積金方面的相關(guān)政策文件，讓該公司充分認(rèn)識(shí)到行為的違法性以及后續(xù)依規(guī)整改的正確流程。庭后上訴人公司撤回后續(xù)35起案件的上訴。

事例五市南區(qū)應(yīng)急管理局出庭負(fù)責(zé)人落實(shí)教育和處罰相結(jié)合原則，促進(jìn)該區(qū)企業(yè)合規(guī)治理。因某火鍋店主要負(fù)責(zé)人張某未按規(guī)定組織制定該店安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，被告決定對(duì)張某罰款2萬元。庭審中原告稱其雖未明確制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，但制定了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度并記錄了培訓(xùn)情況，且在被告責(zé)令改正期限內(nèi)整改到位。被告市南區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)到庭并積極參與和解工作，該局綜合考慮涉案行為性質(zhì)及危害后果、整改情況等，經(jīng)集體討論、復(fù)議機(jī)關(guān)審核后對(duì)原告免予處罰。后市南法院發(fā)出司法建議，該局積極采納，并印發(fā)8000余份執(zhí)法檢查企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳材料，推進(jìn)“服務(wù)+執(zhí)法”工作模式，促推轄區(qū)企業(yè)合規(guī)治理。