述評(píng) | 數(shù)字社會(huì)：讓城市生活更“智慧”

春和景明，花木蔓發(fā)，不少市民走出家門，欣賞滿城春色。以出行這一場(chǎng)景為例，細(xì)數(shù)市民與城市“交往”的每個(gè)環(huán)節(jié)，就能發(fā)現(xiàn)眾多“數(shù)字元素”：

景區(qū)外，市民打開手機(jī)中的“青島停車”平臺(tái)，根據(jù)定位尋找空閑的車位，就可以避免在目的地周圍“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”；

景區(qū)內(nèi)，無(wú)人機(jī)緩緩升空，使用機(jī)身自帶的攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)內(nèi)的人流和秩序，景區(qū)管理方還可以通過(guò)無(wú)人機(jī)自帶的設(shè)備在人流密集點(diǎn)“喊話”疏導(dǎo)；

登錄“云游青島智慧文旅平臺(tái)”，市民游客可以享受到購(gòu)買門票、預(yù)訂酒店、路線推薦“一站式”服務(wù)……

在青島，數(shù)字化的城市生活，已經(jīng)潤(rùn)物無(wú)聲地融入了市民群眾的日常生活之中。

當(dāng)前，數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局全面實(shí)施，以智慧互聯(lián)為目標(biāo)的智聯(lián)網(wǎng)正在加速構(gòu)建，推動(dòng)人類社會(huì)向普惠便捷的數(shù)字社會(huì)“蝶變”。從購(gòu)物消費(fèi)、居家生活到旅游休閑、交通出行，各類場(chǎng)景的數(shù)字化服務(wù)不斷迭代升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在社會(huì)各方面深度應(yīng)用，標(biāo)注著數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得的長(zhǎng)足進(jìn)步，構(gòu)筑起生動(dòng)的數(shù)字生活新圖景。

更可及：普惠化便捷化

加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化更好更快發(fā)展的必然要求。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效”作為2025年數(shù)字中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)之一，明確提出“構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)”，在為加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向的同時(shí)，也充分展現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

當(dāng)前，城市服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用與數(shù)字社會(huì)的深度融合已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要趨勢(shì)，如何將城市作為一個(gè)巨大的生命體去運(yùn)行管理，以數(shù)字化手段提高城市治理的精度？中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興認(rèn)為，要通過(guò)創(chuàng)建高效運(yùn)行的數(shù)字治理系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)揮治理主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能，科學(xué)預(yù)測(cè)其潛在影響和發(fā)展趨勢(shì)，有效配置各種要素資源，實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力和治理方式的迭代演進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效的運(yùn)行機(jī)制的根本，是要摸清城市的數(shù)字“底數(shù)”，提升市政設(shè)施設(shè)備動(dòng)態(tài)感知和智慧化管理能力，通過(guò)空、天、地一體化感知系統(tǒng)，立體感知城市中發(fā)生的大事小情，更高水平賦能城市治理。

在上海，高空拋物可以被城市運(yùn)行感知系統(tǒng)精準(zhǔn)記錄，并派單到工作人員手機(jī)端；北京市海淀區(qū)根據(jù)渣土運(yùn)輸多點(diǎn)分散、違法成本低、管理多頭、數(shù)據(jù)孤島等特征，采集相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土車違法行為的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，讓渣土車違規(guī)率從26％下降到4％……

細(xì)化到人民群眾日常生活中，則要構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，著力提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域數(shù)字化水平，在為人民群眾提供更加便利的公共服務(wù)的同時(shí)，著力推動(dòng)公共服務(wù)均等化。

小到一個(gè)人的衣食住行，大到人與城市的每一次交互，由點(diǎn)及面、由有到“優(yōu)”地深化城市服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，將泛在可及、普惠便捷的服務(wù)終端引入生活之中，筑牢數(shù)字社會(huì)的根基，能夠讓更多市民平等地參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程之中。

近年來(lái)，全國(guó)各地相繼開展了各具特色的“互聯(lián)網(wǎng)＋”建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字社會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧交通、智慧教育、智慧文體、智慧安防等公共服務(wù)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了更多的應(yīng)用場(chǎng)景。

深圳市提出，要“打造一個(gè)完全意義上的數(shù)字深圳”，著力構(gòu)建以人為本、公平普惠、便捷高效的數(shù)字民生服務(wù)體系、智慧城市治理體系、數(shù)字生活場(chǎng)景體系；2022年，浙江省在全國(guó)范圍內(nèi)首次完成全省域1200多萬(wàn)名老年人能力評(píng)估，建成66．5萬(wàn)名失能老年人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧康養(yǎng)工作提質(zhì)升級(jí)；在青島，智慧社區(qū)、數(shù)字家庭也在不斷為居民生活提供全新的體驗(yàn)。

一個(gè)未來(lái)的城市必定是更加智慧的城市。對(duì)于青島而言，前進(jìn)道路上，還要繼續(xù)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，為滿足人民群眾美好生活構(gòu)筑更多數(shù)字化生活新場(chǎng)景，配齊建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“底座”，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)升級(jí)改造，提升民生保障和社會(huì)治理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)治理更智慧、人民生活更美好。

更包容：消除數(shù)字“鴻溝”

未來(lái)，城市服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用與數(shù)字社會(huì)將進(jìn)一步深度融合，推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展邁向新的階段。一方面，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用，城市服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用將更加廣泛和深入；另一方面，數(shù)字社會(huì)也將不斷拓展其邊界和內(nèi)涵，為人們的生活帶來(lái)更多可能性。

但同時(shí)也要承認(rèn)，由于地區(qū)間發(fā)展存在不平衡、個(gè)體間對(duì)新技術(shù)接受能力有差異等原因，“數(shù)字鴻溝”仍將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。

如何聚焦“人民城市”這一概念，讓數(shù)字社會(huì)更加“包容”，使數(shù)字技術(shù)真正服務(wù)于社會(huì)治理和人民群眾生活，是數(shù)字化時(shí)代加快釋放數(shù)字紅利、激活社會(huì)活力、提升社會(huì)治理效率的必然要求。

提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要任務(wù)，也是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。

提升數(shù)字素養(yǎng)，推廣數(shù)字文化是其中關(guān)鍵一招。需要形成貫穿基礎(chǔ)教育、技能教育、高等教育、老年教育的數(shù)字教育通道，將數(shù)字化的思維內(nèi)化于每一個(gè)社會(huì)成員的思想和行動(dòng)中，同時(shí)向社會(huì)輸送一批高水平的數(shù)字人才，在全社會(huì)形成增強(qiáng)數(shù)字意識(shí)、推動(dòng)數(shù)字技能普及的風(fēng)氣，提高全社會(huì)的數(shù)字素養(yǎng)，

此外，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)更加平等、包容、普惠的數(shù)字社會(huì)，更需要社會(huì)的共同努力，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，降低數(shù)字化設(shè)施的使用門檻，不斷縮小地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化等帶來(lái)的差異，打造平等的數(shù)字參與機(jī)會(huì)和暢通的數(shù)字參與渠道，讓每一個(gè)個(gè)體都成為數(shù)字社會(huì)的參與者、共享者。

而在大力推進(jìn)數(shù)字社會(huì)的同時(shí)，適當(dāng)留出一部分非數(shù)字化的“窗口”，或許更能夠彰顯數(shù)字化進(jìn)程中的人文溫度。

更安全：夯實(shí)法治基礎(chǔ)

伴隨著數(shù)字化越來(lái)越深刻地參與到社會(huì)生活之中，“誰(shuí)動(dòng)了我的信息”的問(wèn)題也逐步走進(jìn)了人們的視線。數(shù)字化技術(shù)必然與海量的數(shù)據(jù)需求伴生共存，高強(qiáng)度、深層次信息采集的“觸角”已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，對(duì)于做好個(gè)人信息保護(hù)、社會(huì)信用管理、網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了更高的要求。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。

一場(chǎng)指向網(wǎng)絡(luò)安全的“持久戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字信息安全建設(shè)，確保數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)生活的結(jié)合始終朝著造福社會(huì)、造福人民的方向發(fā)展，是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的重大課題。

一方面，通過(guò)立法、出臺(tái)相應(yīng)政策等手段，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，提高安全保障能力，建立健全數(shù)字社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和法治體系，出臺(tái)一系列細(xì)化的、有可操作性的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)，加大對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，夯實(shí)數(shù)字社會(huì)建設(shè)的法治基石。

另一方面，各信息使用單位也應(yīng)主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字建設(shè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，讓越來(lái)越多的人享有安全的數(shù)字生活。同時(shí)，人是安全的核心，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全最終要發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，只有全社會(huì)共同努力，才能讓數(shù)字社會(huì)給我們帶來(lái)更多的獲得感、幸福感、安全感。

展望未來(lái)，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，一個(gè)更加“智慧”的城市就在我們眼前，必將帶來(lái)生活更加舒適、發(fā)展更有質(zhì)量、治理更具效能的數(shù)字社會(huì)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?藺君妍）