企業(yè)用人才，政府發(fā)補(bǔ)貼！青島“放大招”推動產(chǎn)才融合
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則人才聚、人才聚則產(chǎn)業(yè)興。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵是做好產(chǎn)才融合文章。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，每年度遴選不超過5家企業(yè)，提供薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼、按薪定才等五項(xiàng)專項(xiàng)政策支持……日前，市委組織部、市發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施(試行)》，立足青島重點(diǎn)發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等多條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)人才支持力度，促進(jìn)高端人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合發(fā)展。
功以才成，業(yè)由才廣。近年來，青島市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和人才發(fā)展需求，探索產(chǎn)才融合發(fā)展的新模式，加速推動人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。此次人才新政的實(shí)行，將有力促進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合發(fā)展，提升人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大人才動力。
01
“精準(zhǔn)滴灌”促產(chǎn)才深度融合
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才，人才成長離不開產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)下，各大城市著眼于做好產(chǎn)才融合文章，正加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”和“人才鏈”深度融合，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展——
廣州市支持企業(yè)人才到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”、高校人才到企業(yè)擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)顧問”，探索企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合引才用才，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
上海楊浦近日發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)實(shí)施辦法(試行)，對標(biāo)12個細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需人才，遴選確定戰(zhàn)略人才、人才合伙人、領(lǐng)軍創(chuàng)新人才、青年創(chuàng)新人才、菁英工程師，形成產(chǎn)業(yè)人才庫，搭建人才蓄水池。
蘇州在制定四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和25個重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群三年行動計劃中，同步繪制產(chǎn)業(yè)地圖和高層次人才地圖，大力招引和集聚各類急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，目前，蘇州98%的領(lǐng)軍人才集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
青島啟動2024年“招才引智名校行”活動。
青島高度重視產(chǎn)才融合發(fā)展，圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，不斷提升人才工作與產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展的“適配度”。
2020年，青島出臺《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對強(qiáng)化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等作出安排。去年，又出臺了《關(guān)于強(qiáng)化人才資源統(tǒng)籌促進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展實(shí)施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制。
青島市委組織部副部長吳學(xué)新說，此次出臺的新政，將此前“小范圍”實(shí)施的支持政策擴(kuò)面，推廣至集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點(diǎn)企業(yè)，通過“精準(zhǔn)滴灌”引導(dǎo)人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。
02
“真金白銀”直補(bǔ)想企業(yè)所想
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是引才育才的主體。高端人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動作用不言而喻，但企業(yè)也要考慮引育高端人才的成本效益。
為解決高端人才引不進(jìn)、留不住的問題，青島充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步降低企業(yè)引才成本，強(qiáng)化對專業(yè)人才的支持力度。支持政策包括薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼、按薪定才、柔性引才支持、國有企業(yè)工資總額支持五項(xiàng)內(nèi)容——
薪酬補(bǔ)貼，主要支持企業(yè)引進(jìn)全職高端人才。對企業(yè)招用的研發(fā)類人才，年度薪酬達(dá)到80萬元、120萬元、150萬元及以上的，分別按照10%、20%、30%的比例給予薪酬補(bǔ)貼，最長2年。
獵聘補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)引才。對企業(yè)委托人力資源機(jī)構(gòu)從青島市外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，年度薪酬達(dá)到80萬元以上的，按照人才薪酬總額的10%給予企業(yè)獵聘補(bǔ)貼，每引進(jìn)1人最高補(bǔ)貼50萬元。該項(xiàng)政策旨在降低企業(yè)借助專業(yè)機(jī)構(gòu)尋才覓才的成本，提升人才引進(jìn)的精度和效率。
按薪定才，加強(qiáng)對“無帽子、無稱號”人才的服務(wù)保障。對企業(yè)招用的產(chǎn)業(yè)人才，連續(xù)兩年薪酬達(dá)到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可分別對應(yīng)我市B、C、D類高層次人才，辦理有效期3年的服務(wù)綠卡。該項(xiàng)政策將人才評價權(quán)交給企業(yè)，只要企業(yè)認(rèn)可、給予高薪，即可參照認(rèn)定為我市高層次人才，在子女入學(xué)、就醫(yī)保健等方面享受綠色通道服務(wù)。
2023千山峰會上，“匯智嶗山”四鏈融合人才引育共同體成立。
柔性引才支持，支持企業(yè)通過顧問指導(dǎo)、兼職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才到青島工作，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)。柔性引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)高端人才年度勞務(wù)報酬總額達(dá)到80萬元及以上的，可認(rèn)定為我市D類高層次人才。
國有企業(yè)工資總額支持，鼓勵國有企業(yè)加大科技投入，薪酬激勵向產(chǎn)業(yè)高端人才傾斜。健全充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的薪酬分配制度，企業(yè)按照國家規(guī)定對科技人才實(shí)行的項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等中長期激勵和科技成果轉(zhuǎn)化收益激勵，發(fā)放的激勵收入可據(jù)實(shí)計入工資總額，不作為工資總額基數(shù)。
一系列政策“精準(zhǔn)滴灌”，將充分調(diào)動用人主體引育人才的積極性和主動性，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。
03
誰享受政策產(chǎn)業(yè)鏈說了算
誰是頭部企業(yè)、誰是急需人才，由產(chǎn)業(yè)鏈、“鏈上”企業(yè)說了算。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)更認(rèn)可熟悉產(chǎn)業(yè)、貼近市場、能為企業(yè)帶來實(shí)際效益的實(shí)戰(zhàn)型人才，但他們不擅長申報獎項(xiàng)、發(fā)表論文、獲取‘帽子’，在現(xiàn)行的人才評價體系中，享受不到相關(guān)的認(rèn)可和服務(wù)，人才的獲得感不強(qiáng)、活力得不到有效釋放?！鼻鄭u市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，青島創(chuàng)新實(shí)施按薪定才、以績推才、自主薦才機(jī)制，樹立“憑能力、看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”人才評價導(dǎo)向。
截至目前，青島已累計認(rèn)定30余名“無頭銜、無稱號”的實(shí)戰(zhàn)型人才。同時，在行業(yè)拔尖人才評選中，青島賦予產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”、海洋科創(chuàng)平臺、市級產(chǎn)才融合項(xiàng)目等84家頭部企業(yè)自主薦才權(quán)。圍繞建設(shè)中國藍(lán)色藥庫、國家智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)先進(jìn)制造業(yè)中心等，青島還制定了20多個專屬政策，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關(guān)鍵核心技術(shù)20余項(xiàng)。
國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。
將人才評價權(quán)交給產(chǎn)業(yè)和市場，新出臺的政策繼續(xù)堅(jiān)持這一導(dǎo)向?！爸С帜男┘?xì)分領(lǐng)域、哪些龍頭企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)鏈說了算?！眳菍W(xué)新介紹，在企業(yè)推薦條件上，新政只從研發(fā)投入、發(fā)明專利、省級以上領(lǐng)軍人才等層面，設(shè)置了基本條件，其他條件可由各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合各自實(shí)際自行制定，總的原則是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈新興行業(yè)，關(guān)注科技創(chuàng)新能力、發(fā)展前景，不過分單一關(guān)注企業(yè)的大小和規(guī)模，重在引導(dǎo)培育行業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)并重。
以產(chǎn)業(yè)聚集人才，以人才推動產(chǎn)業(yè)。做好產(chǎn)才融合文章，把潛在人才“挖”出來、緊缺人才“引”進(jìn)來，將人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，青島，推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，一定會取得新的更大成效。
作者|劉佳旎
