青島市人民代表大會常務委員會工作報告，全文發(fā)布！

青島市人民代表大會常務委員會工作報告

——2024年1月31日在青島市第十七屆人民代表大會第三次會議上

青島市人大常委會主任 王魯明

各位代表：

我受市十七屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2023年的主要工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，錨定“走在前、開新局”，自覺踐行全過程人民民主，認真履行法定職責，積極投身中國式現(xiàn)代化青島實踐，為青島高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障、作出了新的積極貢獻。

扎實開展主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作

常委會將主題教育作為“事關(guān)全局”的重大政治任務，學思想、強黨性、重實踐、建新功。堅持深研細悟，通過舉辦輔導講座、專題讀書班、研討交流會等形式，深刻理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，筑牢堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持每月一調(diào)度、每周一督導，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來、一體推進，查找調(diào)查研究、代表履職、監(jiān)督實施3個方面問題，采取7項整改舉措，建立起“當下改”“長久立”的制度機制。黨員領(lǐng)導干部帶頭深入群眾訪民情，下沉一線辦實事，與全市代表一起，走進基層宣講黨的二十大精神，把黨的創(chuàng)新理論送到千家萬戶。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，深切感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力，更加堅定地投身新時代人大事業(yè)的火熱實踐，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為人大工作的實際成效。制定修訂地方性法規(guī)5件，聽取審議工作報告36個，開展執(zhí)法檢查8次、專題詢問4次、滿意度測評5次，作出決議決定6件，組織代表視察調(diào)研371次，立法、監(jiān)督等各項工作量質(zhì)齊升。

堅持黨的全面領(lǐng)導，做到市委有部署、人大有行動

把堅持黨的全面領(lǐng)導作為做好新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保證，將黨的領(lǐng)導全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作之中。

在市委重點工作上聚人大之力。常委會領(lǐng)導同志分別擔任軌道交通裝備、高端化工、科技服務、精密儀器儀表、會展5條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，主動作為、盡力盡責，抓規(guī)劃、抓招商、抓調(diào)度，協(xié)調(diào)解決困難問題，引進產(chǎn)業(yè)項目26個、會展項目12個，總投資904億元。牽頭引進的阿斯利康生產(chǎn)基地項目增資2．5億美元、總投資達7億美元。常委會組成人員、人大代表靠前推動歷史城區(qū)保護更新，深入歷史街區(qū)調(diào)研視察22次，提出工作建議26項，推動房屋征收、保護修繕、招商引資、業(yè)態(tài)調(diào)整、歷史文化挖掘，助力百年老街煥發(fā)出新的生機和活力。對旅游工作開展調(diào)研視察，聽取審議旅游品質(zhì)提升情況報告，助力推動規(guī)劃引領(lǐng)、文旅融合、項目建設(shè)、旅游秩序環(huán)境整治，青島全域旅游呈現(xiàn)出新氣象。常委會持續(xù)助推營商環(huán)境優(yōu)化提升，對外商投資法、勞動法、優(yōu)化營商環(huán)境條例開展執(zhí)法檢查，對金融部門服務企業(yè)上市工作進行專題調(diào)研，推薦77名市人大代表擔任“優(yōu)化營商環(huán)境”觀察員、“行風在線”評論員，支持推動政府部門圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境大膽改革創(chuàng)新，建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督4項制度機制，解決大量企業(yè)遇到的實際困難和問題。

在市委重要決策上獻人大之智。把為市委當好參謀助手作為人大的重要職責，深入開展“大抓調(diào)查研究年”活動，堅持不調(diào)研不建議、不調(diào)研不審議、不調(diào)研不監(jiān)督，人大系統(tǒng)調(diào)查研究蔚然成風。領(lǐng)導干部“領(lǐng)題”調(diào)研，常委會機關(guān)“大視野、小切口、高質(zhì)量”調(diào)研，廣大代表“揭榜”調(diào)研，形成調(diào)研成果142項，調(diào)研成果數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)新高，許多建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生的實際舉措。

在重大事項上盡人大之責。嚴格執(zhí)行請示報告制度，就重大問題、重要事項、重要情況向市委請示報告77次，按照市委要求不折不扣抓好落實。堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，依法任命國家機關(guān)工作人員66名，并組織憲法宣誓，強化了被任命人員的使命擔當。積極落實市委部署，繼設(shè)立“青島企業(yè)家日”“青島品牌日”之后，連續(xù)第三年作出決定，設(shè)立“青島工匠日”，營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的社會風尚，讓品牌之都、工匠之城成為青島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的鮮明底色。

依法履行職權(quán)，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，開展科學立法、民主立法、依法立法，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

以法治力量推動國之重任落地實施。聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，對種子“一法一條例”開展執(zhí)法檢查，對農(nóng)村土地制度改革、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務進行視察調(diào)研，助力打造10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、100個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動“千萬工程”經(jīng)驗在青島開花結(jié)果。常委會與定西、隴南兩市人大簽訂合作協(xié)議，發(fā)起“鄉(xiāng)村振興東西部協(xié)作人大代表在行動”活動。聚力推動上合示范區(qū)建設(shè)，表決通過青島市與亞美尼亞埃里溫市、烏茲別克斯坦撒馬爾罕市建立友好城市關(guān)系的議案，與6個外國地方議會開展交流合作，接待斯里蘭卡、莫桑比克、哈薩克斯坦、柬埔寨等10個外事團組，出訪共建“一帶一路”國家，講好中國故事，宣傳人大制度，擴大上合友城“朋友圈”，展現(xiàn)青島開放新形象。調(diào)研視察海洋科技創(chuàng)新、海洋重點項目建設(shè)、海洋旅游發(fā)展、現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，協(xié)助政府相關(guān)部門出實招、解難題，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)邁出新步伐。

以法治力量促進經(jīng)濟回升向好。修訂常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，以制度供給提升監(jiān)督效能。堅持利長遠與防風險監(jiān)督并舉，與10個區(qū)（市）人大協(xié)同聯(lián)動，借助智庫、專家力量，對“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估進行重點監(jiān)督，形成20個研究分析報告，提出六大方面29項具體建議，推動規(guī)劃實施行穩(wěn)致遠。對政府債務全口徑管理實施常態(tài)化監(jiān)督，聽取審議審計查出問題整改情況報告，對10個部門整改工作跟蹤監(jiān)督，著力化解風險隱患，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。堅持宏觀與微觀監(jiān)督并重，聚焦年度經(jīng)濟發(fā)展目標任務完成，聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行等8個報告，對經(jīng)濟運行情況3次作出分析研判；視察政府債券項目建設(shè)工作，對科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況進行績效評價監(jiān)督，確保把錢花在刀刃上。在全國同類城市率先制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例，綜合運用“執(zhí)法檢查＋聽審報告＋專題詢問＋滿意度測評”四合一監(jiān)督方式，推動化解企業(yè)融資難、用工難、創(chuàng)新難問題，讓實體經(jīng)濟煥發(fā)活力。堅持園區(qū)與項目監(jiān)督并進，對重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)和8個專業(yè)園區(qū)功能提升進行調(diào)研視察，支持推動370個項目開工建設(shè)。對556億元新增政府債務限額分配作出決議，推動專項債支持326個重點項目建設(shè)，聽取審議重大項目建設(shè)情況報告，促進645個項目落地見效。

以法治力量保障社會和諧穩(wěn)定。修訂安全生產(chǎn)條例，檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”實施情況，對應急安全工作實施專項監(jiān)督，守牢安全發(fā)展底線。聽取審議全面提高審判質(zhì)效、未成年人檢察工作、律師行業(yè)發(fā)展情況報告，開展省公共法律服務條例執(zhí)法檢查，對辦理“減假暫”案件、行政執(zhí)法監(jiān)督工作實施監(jiān)督，組織代表旁聽法院庭審、見證法院執(zhí)行行動，參與檢察聽證、巡回檢察，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。加強對兒童、婦女和殘疾人權(quán)益保障的監(jiān)督，讓各個群體都能感受到法治的力量和溫度。開展省民族工作條例執(zhí)法檢查，推動鑄牢中華民族共同體意識。推動政法系統(tǒng)建立訴源治理多部門聯(lián)動機制，促進矛盾糾紛源頭預防、多元化解。踐行“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，代表走進基層，常委會領(lǐng)導帶頭包案，受理群眾來信來訪784件（次）、辦結(jié)率100％。

以法治力量推動“兩項議案”辦理?！案咂焚|(zhì)保護提升太平山中央公園和浮山森林公園”“實施愛老助老五項行動”兩項議案是代表和人民群眾的心聲與期盼，市委、市政府高度重視、全力推動。人大常委會把議案督辦作為年度工作重中之重，堅持現(xiàn)場辦議案，常委會組成人員、人大代表75次進山入園、走村入戶調(diào)研視察，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場督導落實；堅持審議辦議案，3次審議議案辦理情況報告，針對堵點提出56項建議，列出清單逐條督辦；堅持開門辦議案，匯集各方面意見99條，督促相關(guān)部門馳而不息抓推動促落實?！皟缮健惫珗@保護提升和綠道建設(shè)基本完成，昔日的荒山荒坡，如今已變成市民休閑健身游玩的好去處，“望山不能登山、進山不能游園、游園不能環(huán)山”成為歷史，現(xiàn)在“兩山”綠道人流如織、風景如畫，贏得了廣大市民一致好評。青島全域60個山頭公園聯(lián)動提升、舊貌換新顏，“開窗見綠、出門入園”在越來越多的地方變?yōu)楝F(xiàn)實?！皭劾现稀眰鬟f溫暖，惠及千家萬戶，全市物業(yè)服務企業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務試點數(shù)量、既有住宅加裝電梯數(shù)量均居全省第一，老年助餐服務政策扶持及財政補貼水平居全國前列、惠及12萬老年人，適老化口袋公園達271個，在職業(yè)院校開設(shè)老年學校達16所，呈現(xiàn)出老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂的幸福景象。

以法治力量辦好民生實事。聚焦停車難出行難問題，深入推進停車場條例實施，促進“全市一個停車場”建設(shè)，新建72處停車場、新增泊位2．5萬個，機關(guān)事業(yè)單位專用停車場基本實現(xiàn)錯時共享。視察調(diào)研路網(wǎng)建設(shè)，助力打通24條斷頭路，暢通城市“血脈”。聚焦城市管理難問題，對年度城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市更新和城市建設(shè)攻堅行動情況進行審議并開展視察，對城市管理13項專項整治進行現(xiàn)場督導，開展物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查，對老舊小區(qū)改造跟蹤監(jiān)督、提出建議。聚焦就醫(yī)就學難問題，通過審議報告、調(diào)研視察，推進實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源三年倍增計劃，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，加快教育事業(yè)全面均衡發(fā)展。聚焦全民健身和健康青島建設(shè)，聽取審議全民健身工作專項報告，推動新建和改擴建體育公園和健身路徑300余處、向社會開放學校體育場地600余處，廣大市民健身休閑，樂在其中，展示了青島文明生活新時尚。

以守正創(chuàng)新促進工作落實。加強和改進立法工作，積極推進“小切口”立法，制定修訂教育督導、全民健身、城市管理綜合行政執(zhí)法等法規(guī)，立法工作經(jīng)驗在全國人大進行交流。有力有序開展規(guī)范性文件備案審查，采用“五路工作法”，對52件規(guī)章和規(guī)范性文件進行主動審查、開門審查。加強和改進專題詢問監(jiān)督方式，圍繞中心、貼近民生、突出重點，一季度一詢問，全年圍繞民營和中小企業(yè)發(fā)展、停車場管理及解決停車難問題、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、“愛老助老五項行動”議案辦理進行了4次詢問。詢問過程問題導向、直截了當，工作評價實事求是、客觀公正，詢問會開成交流研討會、工作推進會，起到了加油鼓勁、同向發(fā)力、推動工作落實的良好效果。綜合運用聽審報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等多種手段，組織協(xié)調(diào)各方力量，對實體經(jīng)濟“五連督”、營商環(huán)境“六連督”、安全生產(chǎn)“八連督”、“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估“合力督”，實現(xiàn)了重點領(lǐng)域、重要工作的跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督，使人大監(jiān)督更具剛性和實效。

充分發(fā)揮人大代表作用，推動全過程人民民主的青島實踐

發(fā)揮代表來自人民、植根人民、服務人民的優(yōu)勢，聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，深入踐行全過程人民民主，為中國式現(xiàn)代化青島實踐聚合力、強動力。

構(gòu)筑代表學習履職“大平臺”。開展人大代表“黨的二十大精神集中學習年”活動，組織代表履職培訓全覆蓋。緊盯經(jīng)濟熱點、社會焦點、科技前沿舉辦“每月一講”12次，向代表推送學習資料52期。進一步完善代表履職考核工作機制，深入開展“人大代表在行動”實踐活動，用好媒體資源講好“代表故事”，持續(xù)激發(fā)代表的履職動力和工作熱情，人民代表的先進事跡在各類媒體刊發(fā)1000余人次。廣大代表以奮斗者、開拓者和奉獻者的姿態(tài)展現(xiàn)出新時代人大代表的嶄新風采，以實際行動履行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。

打造聯(lián)系服務群眾“連心橋”。堅持群眾在哪里、代表工作就做到哪里，哪里有群眾、哪里就有代表，推動代表聯(lián)絡站和立法聯(lián)系點擴面提質(zhì)、共建共享、融合發(fā)展，新建150個代表聯(lián)絡站、15個基層立法聯(lián)系點，培育32個具有經(jīng)濟、法律、教育等服務功能的專業(yè)化代表工作站，打造25個融合示范點，聯(lián)系群眾的代表家站點星羅棋布，全年共收集群眾意見上萬件、立法建議300多條。優(yōu)化“代表履職通”功能，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、兩級人大相貫通的服務群眾立體網(wǎng)絡，“兩個聯(lián)系”更便捷、為民辦事更高效，全年常委會組成人員聯(lián)系代表820人次，收集代表意見建議153條，全部轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理落實，代表接待群眾2．1萬人次，為群眾辦實事解難題6300余件，“代表在身邊、有事找代表”成為常態(tài)。拓寬有序政治參與渠道，保障代表參加各項活動、履行代表職務，來自基層的市人大代表參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作實現(xiàn)全覆蓋，代表參加“一府一委兩院”工作聽證、評審評議、觀摩考核等活動1100余人次，確保黨委政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自基層群眾的聲音。

用好代表建議“金點子”。堅持代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，把督促落實代表建議作為全過程人民民主的重要實踐，引導代表在閉會期間多提建議。強化代表建議全過程督辦，促進重點督辦、歸口督辦、跟蹤督辦有效銜接，采取第三方評估、二次交辦、新聞發(fā)布等措施，持續(xù)推動代表建議辦理從重滿意率向重落實率辦結(jié)率轉(zhuǎn)變，全年656件代表建議辦結(jié)率為91．62％，實現(xiàn)“三連升”。

牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，大力加強常委會自身建設(shè)

堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)，持之以恒加強黨的創(chuàng)新理論武裝，組織“第一議題”學習25次、理論研討11次、專題讀書班4期。嚴格落實全面從嚴治黨責任制，召開常委會黨組會議29次，研究重大事項129次，切實發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用。深入開展提升作風能力專項行動，始終保持一線意識、一線姿態(tài)、一線干勁，干就干實、干就干好、干就快干、干就干成，在人大機關(guān)形成比學趕超、自我加壓、勇爭一流的濃厚工作氛圍。每季度召開區(qū)（市）人大常委會主任專題座談會，形成上下聯(lián)動、互促共進的合力。深入推進“數(shù)字人大”建設(shè)。高質(zhì)量承辦全國人大僑委工作座談會。

各位代表，一年來，常委會工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委堅強領(lǐng)導、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是常委會組成人員和全體代表共同努力的結(jié)果，是市政府、市監(jiān)委、市中級法院、市檢察院、青島海事法院積極支持配合的結(jié)果，是全市各級人大密切協(xié)作的結(jié)果，是市政協(xié)和社會各界以及全市人民支持幫助的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，常委會工作還存在一些不足和差距，主要是：人大立法主導作用發(fā)揮還不充分，前瞻性、創(chuàng)制性立法還需加強；監(jiān)督工作機制方法有待進一步優(yōu)化，監(jiān)督跟蹤問效力度仍需加大；代表聯(lián)絡站建設(shè)還不夠均衡；人大隊伍建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，以自我革命精神打造黨和人民滿意的“四個機關(guān)”還需付出更多努力。這些問題和不足要在今后工作中認真改進。

2024年主要任務

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，緊扣市委十三屆四次全會提出的“十個提質(zhì)增效”任務要求，主動擔當作為，依法履職盡責，在現(xiàn)代化強省建設(shè)中打頭陣、當先鋒，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”提供法治保障、貢獻人大力量。

一是自覺把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作全過程各方面。毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定人大工作的正確政治方向。嚴格落實“第一議題”制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。組織開展好全國人民代表大會成立70周年紀念活動，進一步堅定人民代表大會制度自信，增強做好人大工作的政治自覺。聚焦市委重大工作部署，立足人大職能定位，依法履職行權(quán)，做到市委中心工作是什么、重點任務是什么、民生期盼是什么，人大就研究什么、審議監(jiān)督什么、主動推動落實什么工作。嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，依法做好重大事項決定和選舉任免工作，加強對人大選舉任命人員的任后監(jiān)督。持續(xù)開展“大視野、小切口、高質(zhì)量”調(diào)研，形成更多務實管用的調(diào)研成果，為市委決策當好參謀。

二是以良法促進發(fā)展保障善治。充分發(fā)揮人大在立法中的主導作用，擔當起、行使好立法職權(quán)。審議科技創(chuàng)新促進條例，促進我市科技創(chuàng)新事業(yè)健康發(fā)展。制定種業(yè)促進條例，為種業(yè)發(fā)展提供法治引領(lǐng)和保障。制定品牌建設(shè)促進條例，助力我市打造“品牌之都”。修改物業(yè)管理條例，更好維護業(yè)主權(quán)益。修訂城市排水條例，進一步完善排水工作法治保障。修訂氣象災害防御條例，完善預警信息發(fā)布、氣候可行性論證、應急處置等方面的制度規(guī)范。推進浮山森林公園和太平山中央公園保護管理、里院特色街區(qū)保護、海洋經(jīng)濟促進等立法項目，成熟一個、出臺一個。開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、專利保護、城市更新等立法項目調(diào)研，超前儲備一批具有創(chuàng)制性、針對性的法規(guī)項目。完善和加強備案審查制度，有效維護法制統(tǒng)一。推動基層立法聯(lián)系點優(yōu)化提升，支持黃島“國字號”基層立法聯(lián)系點建設(shè)。

三是以高質(zhì)量監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展。堅持正確有效依法監(jiān)督，推動法律法規(guī)貫徹實施，推動國家機關(guān)依法履職，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾問題。突出高質(zhì)量發(fā)展，對上合示范區(qū)和青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、先進制造業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)培育等工作進行監(jiān)督，實施營商環(huán)境“七連督”，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。深化對預算執(zhí)行和審計工作監(jiān)督，做實做好國有資產(chǎn)管理、政府債務管理全面監(jiān)督。突出城市品質(zhì)提升，加強對城市更新和城市建設(shè)、城市精細化管理等工作的監(jiān)督，著力破解城市建設(shè)管理中的難點問題。突出民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)普惠，持續(xù)督辦“愛老助老五項行動”議案，加大對義務教育、人力資源服務業(yè)發(fā)展、全民健身、醫(yī)療衛(wèi)生重點項目、醫(yī)?；鸸芾硎褂玫裙ぷ鞯谋O(jiān)督，及時回應群眾關(guān)切。突出社會公平正義，對反電信網(wǎng)絡詐騙、社區(qū)矯正、行政執(zhí)法、仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、多元解紛和立案訴訟服務等工作進行監(jiān)督。突出美麗青島建設(shè)，對環(huán)境資源審判、生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作進行監(jiān)督，提升環(huán)境品質(zhì)。運用“清單式”監(jiān)督、“點單式”監(jiān)督、“微詢問”監(jiān)督等靈活多樣的方法，采取“小切口、短平快”的工作模式，增強監(jiān)督的針對性和時效性。繼續(xù)用好專題詢問這一重要監(jiān)督方式，每季度安排一次，確保詢問質(zhì)量和效果。

四是支持保障代表更好發(fā)揮主體作用。大力加強代表履職能力建設(shè)，把代表的智慧和力量匯聚到落實市委部署、促進高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生上來。抓好代表學習培訓，強化代表履職實踐，每季度召開代表履職座談會。組織更多代表參加常委會、專委會活動，讓代表更好地了解全局，提高履職能力。建立健全代表履職評價和激勵機制，實行代表積分制管理，充分調(diào)動代表履職積極性和主動性。推動代表聯(lián)絡站與基層立法聯(lián)系點深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，推進專業(yè)化代表工作站建設(shè)，把代表聯(lián)系群眾工作做到街頭巷尾，做到群眾心坎上，努力讓每一件立法都滿載民意、每一項監(jiān)督都貼近民生、每一個決定都順應民心。堅持代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，加強代表提出建議前的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助代表把好建議質(zhì)量關(guān)，讓建議精準、具體、可操作，完善代表建議“大督辦”機制，推進代表建議全過程閉環(huán)辦理，讓代表的“金點子”真正轉(zhuǎn)化成解決問題、推動發(fā)展、改善民生的“金鑰匙”。豐富閉會期間代表活動，抓好抓實“代表隨手拍”反映事項辦理工作，繼續(xù)開展“人大代表在行動”，引領(lǐng)代表在平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島、繁榮青島建設(shè)中擔當作為。組織代表積極為民辦實事，多謀民生之利、多解民生之憂。大力宣傳推廣基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗和代表履職先進事跡，打造“人大在行動”“代表在身邊”工作品牌，講好新時代人大故事和人大代表故事。

五是持續(xù)深化常委會自身建設(shè)。落實“四個機關(guān)”定位要求，不斷提高常委會工作整體質(zhì)效。持之以恒加強政治理論、憲法法律和各方面知識學習，抓好在職培訓，辦好“每月一講”，干什么學什么、缺什么補什么，在學中干，在干中學，以學促干、以干促學，讓人人都能成為人大工作的行家里手。壓緊壓實常委會黨組全面從嚴治黨的政治責任，堅持不懈抓好常委會及機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)做好人大各項工作。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。認真落實“四下基層”要求，多到基層群眾中去了解真實情況，與廣大代表一道為群眾辦實事、解難題。要把精力用在工作抓落實上，少說多干，干一件成一件，干一件就干出水平，用步伐丈量責任，用實干體現(xiàn)擔當，用真情服務群眾。加強對基層人大的工作聯(lián)系和業(yè)務指導，堅持區(qū)（市）人大常委會主任座談會制度，完善工作協(xié)同機制，上下聯(lián)動、同題共答、同向發(fā)力，共同推動人大工作穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表！使命催人奮進，實干成就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、砥礪前行，在推動青島高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大擔當，在惠民生辦實事上展現(xiàn)人大作為，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出人大新的貢獻！