2024年青島市政府工作報告，全文來了！

政府工作報告

——二〇二四年一月二十九日在青島市第十七屆人民代表大會第三次會議上

青島市市長 趙豪志

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、防范化解風險，持續(xù)推進實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設、提升作風能力和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設邁出新步伐。

全市生產(chǎn)總值達到15760.3億元，同比增長5.9%；一般公共預算收入增長5.1%；全體居民人均可支配收入增長6%；完成節(jié)能減排降碳任務。

（一）經(jīng)濟向好態(tài)勢更加穩(wěn)固。著力擴內(nèi)需穩(wěn)外需，出臺實施四批308項政策舉措，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。助企惠企精準有效。全面落實減稅降費政策，減輕經(jīng)營主體稅費負擔376億元。實施金融服務實體經(jīng)濟行動，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款分別增長26.8%、27.1%。項目投資支撐有力。423個省、市重點項目完成投資超過3300億元，達到年度投資計劃的148%。爭取的499億元政府專項債券全部使用到位。固定資產(chǎn)投資增長5%。消費拉動作用持續(xù)增強。大力開展“億惠青島消費年”促消費活動，社會消費品零售總額超過6300億元。高水平承辦省旅游發(fā)展大會，全年接待游客1.3億人次，創(chuàng)歷史新高。對外貿(mào)易穩(wěn)增提質(zhì)。深入實施拓市場攻堅行動，貨物進出口總額增長4.6%，占全省比重提高到26.8%。對上合組織國家進出口額增長34.4%。

（二）實體經(jīng)濟根基更加堅實。加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)3年居全國先進制造業(yè)百強市第7位。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴能升級。智能家電、新能源汽車、海洋裝備、食品飲料等產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%以上。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園首座工廠竣工投產(chǎn)。奇瑞汽車生產(chǎn)基地兩款新能源車型順利下線。中船重工船舶設計研究中心落戶，濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期竣工。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.6%。集成電路、新型顯示等8個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)加快建設。晶圓制造項目二期主體完工，物元半導體先進封測項目落地建設。歌爾虛擬現(xiàn)實整機和光學模組項目一期建成投用。京東方移動顯示模組制造工廠產(chǎn)能加快釋放，海信全球首款8K超高清激光電視成功上市。阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地增資項目簽約落地。現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)。服務業(yè)增加值近1萬億元，增長6.1%。本外幣貸款余額超過3萬億元、增長11.7%，存貸比達到111%、提高4個百分點。新增上市及過會企業(yè)10家，上市公司總數(shù)達到85家。空港型國家物流樞紐成功獲批，集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)9年保持全國沿海港口首位?！肮べx青島”縱深推進。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上?？▕W斯連續(xù)5年居全國“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首位，檸檬豆入選新一批全國“雙跨”平臺，特定行業(yè)平臺達到53家。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造。入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。建成全省首個人工智能計算中心。5G基站總數(shù)超過3.7萬個。

（三）創(chuàng)新發(fā)展動能更加強勁。全社會研發(fā)投入增長12.8%，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百強科技集群排名中居第23位、提升11個位次。重大創(chuàng)新平臺加快建設。嶗山實驗室實現(xiàn)規(guī)范化運行。國家重大科技基礎(chǔ)設施“仲華”熱物理試驗裝置總控數(shù)據(jù)中心主體封頂。3家全國重點實驗室獲批建設，總數(shù)達到8家。聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心正式啟用。山東能源研究院建成投用。科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。24個項目獲得中國專利獎，80個項目獲得省科學技術(shù)獎，分別占全省的50%和40%。萬人發(fā)明專利擁有量達到69件。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）突破12項行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。成功研制我國首臺超大型金屬陶瓷材料熱處理裝備。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心19家、工程研究中心22家，總數(shù)分別達到239家、129家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到85%。企業(yè)承擔國家和省級重大科技專項38項。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到7900家、9300家、190家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。70%以上的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)實行“揭榜掛帥”制度。引進集聚各類人才26.3萬人，總量達到278萬人。設立“青島工匠日”，涌現(xiàn)128位省級以上勞模工匠。第12次獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

（四）改革開放優(yōu)勢更加彰顯。重點領(lǐng)域改革深入推進。開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位列全國前十。蟬聯(lián)全國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評第一。推進“高效辦成一件事”改革，263個服務場景實現(xiàn)“一次辦好”，102個場景實現(xiàn)免實體證照辦理。區(qū)域性國資國企綜合改革試驗深入推進，市屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長6.5%、13.2%，匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力持續(xù)增強。出臺服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“29條”，新登記經(jīng)營主體28.5萬戶、總量超過213萬戶。青島港作為離境港的啟運港退稅政策落地實施。10項金融試點政策獲國家批準施行。對外開放水平持續(xù)提升。上合示范區(qū)建設扎實推進，上合組織經(jīng)貿(mào)學院實體化運作，青島國際能源交易中心投入運營，空港綜合保稅區(qū)開關(guān)運行，開行中歐班列863列、增長11.4%。自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)5項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，貨物進出口額增長15.4%，改革開放綜合試驗平臺作用不斷增強。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈全球招商計劃，新引進世界500強投資項目31個。港口貨物、集裝箱吞吐量分別突破7億噸、3000萬標箱。青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施。與甘肅隴南、定西的東西部協(xié)作持續(xù)深化。國際友城增至89個。成功承辦第四屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇、上合組織“三會一展”、中日韓合作國際論壇等重大活動。

（五）城市綜合功能更加完善。交通基礎(chǔ)設施建設、歷史城區(qū)保護更新、舊城舊村改造等城市更新建設十項攻堅深入推進。重大基礎(chǔ)設施建設取得新成效。明董高速、青蘭高速（雙埠至河套段）改擴建工程建成通車，濰宿高鐵至青島連接線順利開工，萊榮高鐵開通運營。重慶高架路、遼陽快速路、跨海大橋高架路二期、福州南路改造、金家?guī)X立交橋等重點市政道路工程建成投用，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)基本形成。地鐵工程加快建設，西海岸軌道交通快線全線貫通。官路水庫建設全面展開。重點區(qū)域更新改造獲得新進展。歷史城區(qū)11萬平方米老建筑完成保護修繕，10個街區(qū)開街運營，臺東步行街獲評全國示范步行街。低效片區(qū)重點配套工程加快推進，中電科科技產(chǎn)業(yè)園、百洋醫(yī)療智造產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設。入選國家低效用地再開發(fā)試點城市。人居環(huán)境得到新改善。實施14個城中村改造，張村河、鹽灘等城中村連片區(qū)域征遷全面完成，66個安置房項目建設進展順利。高標準完成473個老舊小區(qū)改造，周邊街區(qū)環(huán)境提升一體推進。太平山中央公園、浮山森林公園全面開放，新建口袋公園83處、城市綠道100公里。完成100處群眾身邊的城市“微更新”。城市管理水平實現(xiàn)新提升。深化拆違治亂攻堅。依法拆除違法建設850萬平方米，新增違建得到有效遏制。完成819條背街小巷改造提升、40座市區(qū)高架橋橋下空間綜合整治、主城區(qū)全部農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)建，實現(xiàn)海水浴場新一輪提檔升級。開展交通秩序整治專項行動，打通未貫通道路24條，新增公共停車泊位2.5萬個，治理交通堵點238處，交通擁堵得到有力緩解。城市精細化管理長效機制和責任體系不斷完善。

（六）鄉(xiāng)村振興成效更加明顯。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增加”，總產(chǎn)量達到318萬噸。蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到678萬噸、111萬噸、103萬噸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。58個億元以上重點項目加快推進，益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)。7個種子品種入選國家首批農(nóng)作物優(yōu)良品種。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品17個，總數(shù)達到54個。平度市獲批建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村建設有力推進。新創(chuàng)建2個省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、33個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。完成農(nóng)村清潔取暖改造20萬戶，建設養(yǎng)護“四好農(nóng)村路”1182公里。新增規(guī)?；┧迩f1469個，規(guī)?；┧蔬_到96.3%。農(nóng)村改革持續(xù)深化。獲批國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗、國家第二輪土地承包到期后再延長30年試點。成功承辦第二十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設推進會。

（七）美麗青島建設更加深入。污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進。市區(qū)PM_2.5平均濃度29微克／立方米。高標準完成全市入河入海排污口整治。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到99.3%。國家土壤污染防治先行區(qū)建設不斷深化?！半p碳”工作扎實開展。入選國家首批碳達峰試點城市。新能源發(fā)電裝機占比超過50%。新培育國家級綠色工廠15家，總數(shù)達到54家。完成東岸城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工作。膠州灣海底天然氣管線通氣運行，有效保障了主城區(qū)用氣需求。新建充電樁2萬個。生態(tài)保護修復成效明顯。海岸線環(huán)境損害修復全部完成。李村河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。完成10處歷史遺留礦山轉(zhuǎn)型利用。新造林7600畝。中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進。

（八）民生保障體系更加健全。連續(xù)40年實施市辦實事工程，年度16件實事全面完成。蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”?；竟卜粘掷m(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個。新建改擴建中小學和幼兒園80所。積極應對小學入學高峰，17萬新生順利入學。青島現(xiàn)代職教中心學校一期、青島幼兒師范高等?？茖W校三期開工建設?？祻痛髮W評估驗收工作全面開展。省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、山大齊魯醫(yī)院二期建成交付。三級醫(yī)院（院區(qū)）實現(xiàn)區(qū)（市）全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到848萬人、938萬人。職工醫(yī)?；疬\行績效評價居全國第2位。為困難群眾發(fā)放救助金10.7億元。愛老助老五項行動深入實施，新建社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站600處，完成4583戶失能失智老年人家庭適老化改造。嬰幼兒托位數(shù)達到3.7萬個。建設籌集公共租賃住房600套、保障性租賃住房3.5萬套（間），發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶。解決了11萬戶居民房屋產(chǎn)權(quán)“辦證難”問題。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。市科技館新館建成開放，市博物館擴建工程主體完工。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。成功承辦首屆中國網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作峰會。新建改造體育公園等全民健身設施417處。青島西海岸足球隊晉級中超聯(lián)賽。我市運動員在杭州亞運會上取得優(yōu)異成績。社會治理能力不斷增強。12345熱線與“青訴即辦”平臺聯(lián)動運行，群眾訴求受理渠道更加暢通、響應更加高效。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，入選首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，獲評首批全國社會治安防控體系建設示范城市。重大事故隱患排查整治深入開展，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。防災減災救災和應急處置保障能力持續(xù)提高。信訪積案化解成效明顯。國防動員、雙擁共建深入開展，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。民族宗教、外事、僑務、臺港澳、統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、仲裁等工作得到加強，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進步。

一年來，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問題，完善了一批制度機制，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了實實在在的成效。

一年來，我們認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，1162件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。法治政府建設深入推進，向市人大常委會提交地方性法規(guī)草案5件，制定修訂政府規(guī)章10件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，馳而不息糾治“四風”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深化。

各位代表！一年來各項成績的取得，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐青部隊和武警官兵，向中央、省駐青單位，向所有關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難；發(fā)展的質(zhì)量效益有待提高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠強；營商環(huán)境對標一流仍有不足；城市規(guī)劃建設管理還有短板；民生和社會事業(yè)發(fā)展與群眾期待相比還有差距；統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)；黨風廉政建設還需持續(xù)用力，政府工作人員作風能力需要進一步提高。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。政府工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市品質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型等十個方面提質(zhì)增效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在現(xiàn)代化強省建設中打頭陣、當先鋒，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”。

主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，全體居民人均可支配收入增長5.5%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。

各位代表！實現(xiàn)上述目標，我們面臨許多困難和挑戰(zhàn)。同時更要看到，當前，青島戰(zhàn)略機遇疊加，發(fā)展新動能不斷積蓄，城市承載力持續(xù)增強，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，有利條件強于不利因素。我們要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅定信心、鼓足干勁，拉高標桿、開拓進取，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快提升城市能級和核心競爭力，努力在實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為！

三、2024年重點工作安排

圍繞實現(xiàn)全年目標，重點做好十個方面工作：

（一）大力推進新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上奮力爭先。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。

增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)研發(fā)能力建設，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）參與標志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深化創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育，高新技術(shù)企業(yè)達到8500家，新增專精特新企業(yè)300家以上。新創(chuàng)建2家以上全國重點實驗室。加快“仲華”熱物理試驗大科學裝置、中科院高端軸承示范基地等重大科技基礎(chǔ)設施建設。在集成電路、工業(yè)母機、鈣鈦礦等領(lǐng)域，實施十項重大科學課題研究和百項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范項目。落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣應用企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品100項以上。加快國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設。深入實施“人才強青”計劃和新時代高技能人才隊伍建設行動，優(yōu)化行業(yè)拔尖人才布局。深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，打造“工匠之城”。

鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破1萬億元，加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和世界一流企業(yè)。推動海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園加快形成全系列智能家電生產(chǎn)能力，持續(xù)提升海信超高清電視全球市場占有率。推動國家鐵路裝備綜合試驗基地落地建設。實現(xiàn)新能源整車產(chǎn)量倍增，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目布局，建成鵬輝儲能電池項目一期。在董家口規(guī)劃建設大型高端石化產(chǎn)業(yè)基地。推動青島啤酒總產(chǎn)量突破千萬千升大關(guān)。實施企業(yè)大規(guī)模設備更新，滾動推進500個以上技改項目。全面落實企業(yè)規(guī)模和效益倍增“一企一策”支持舉措，加快提升龍頭企業(yè)國際化經(jīng)營水平。深入實施“青島優(yōu)品”工程，進一步擦亮“青島制造”品牌。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。推動晶圓制造項目規(guī)?；慨a(chǎn)，加快在專用設備和第三代半導體關(guān)鍵材料領(lǐng)域布局發(fā)展。實現(xiàn)京東方移動顯示模組制造工廠達產(chǎn)滿產(chǎn)，促進新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快打造更具競爭力的新型顯示制造基地。推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快構(gòu)建涵蓋關(guān)鍵器件生產(chǎn)、內(nèi)容制作等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈。推進阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地建設，實現(xiàn)海爾大健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園一期竣工，積極打造“中國康灣”。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接，引導專精特新企業(yè)加快“卡位入鏈”。提高新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善公共服務平臺，營造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

加快布局未來產(chǎn)業(yè)。積極搶占基因與細胞、量子信息、未來網(wǎng)絡、空天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。實施未來技術(shù)大科學工程，積極開展前瞻性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。新增20家以上場景應用實驗室。規(guī)劃建設未來產(chǎn)業(yè)加速園。支持國有企業(yè)投資未來產(chǎn)業(yè)。加快華大細胞中心、天啟衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。

做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值達到6400億元以上。提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，進一步提高制造業(yè)中長期貸款比重和普惠型小微企業(yè)信用貸款占比，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育專項行動。統(tǒng)籌“四型”國家物流樞紐建設，加快中遠海運空運山東物流總部基地、德邦快遞山東總部智慧產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，增開“日韓陸海快線”線路、國際航空貨運航線，大力發(fā)展智慧物流等新業(yè)態(tài)。提升現(xiàn)代科技服務能力，鼓勵企業(yè)建設科技成果概念驗證中心和中試基地，打造標桿孵化器10家。積極引進標準計量、認證認可、檢驗檢測等專業(yè)機構(gòu)，推動全球標準數(shù)據(jù)中心（青島）、中國計量科學研究院青島基地落地。加快發(fā)展設計產(chǎn)業(yè)，在青島北客站片區(qū)建設設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施存量樓宇改造提質(zhì)工程，再打造一批稅收億元以上專業(yè)特色樓宇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。

（二）積極擴大有效需求，在培育經(jīng)濟增長內(nèi)生動力上奮力爭先。激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，進一步夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強進的動能。

推動消費擴容提質(zhì)。深化國際消費中心城市創(chuàng)建，辦好“青島消費促進年”。開展家電等大宗消費品“以舊換新”消費促進活動，實施擴大新能源汽車消費系列舉措。積極促進住房消費，落實落細“一城一策”調(diào)控政策，增加高品質(zhì)住宅項目供給，更好滿足剛性和改善性住房需求。大力培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、國貨“潮品”等新的消費增長點，新引進知名品牌首店、體驗店等30家以上。深化商業(yè)步行街改造提升，新建50個“一刻鐘便民生活圈”。深入開展放心消費創(chuàng)建活動。

增強投資帶動效應。聚焦重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域，推動440個省、市重點項目提速提效。加快濰宿高鐵至青島連接線、董沂鐵路建設，推動濰煙鐵路建成通車。開工建設萊青高速，加快推進董梁高速、中心城區(qū)北部快速通道等公路項目。實施溫州路隧道、長沙路打通等市政道路工程，加快膠州灣第二隧道、唐山路快速路建設，打通28條未貫通道路。實現(xiàn)地鐵6號線一期、2號線一期西延段開通運營。加快官路水庫和輸配水工程建設，全面完成小沽河防洪排澇及水源利用工程。實施新一輪市政老舊管網(wǎng)改造。大力推進“三大工程”項目，建設籌集保障性住房4000套，實施110個“平急兩用”項目。積極布局新型基礎(chǔ)設施，爭取加快建設國際通信業(yè)務出入口局，推進中國移動智算中心、“海之心”智算中心等算力設施建設，新開通5G基站3500個。

（三）深化改革擴大開放，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力上奮力爭先。今年是青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。新起點上，要堅持改革不停頓、開放不止步，努力在新時代改革開放中走在前列。

深化重點領(lǐng)域改革。制定服務和融入全國統(tǒng)一大市場配套政策。積極爭取國家要素市場化配置綜合改革試點。完成政府機構(gòu)改革任務。深入實施國企改革深化提升行動，推動市屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)，提升經(jīng)營效益水平和匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力。完善財政資金統(tǒng)籌機制。深化普惠金融示范區(qū)建設，推進數(shù)字人民幣、養(yǎng)老金融、跨境投融資等金融試點。深入開展公共數(shù)據(jù)運營試點，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，增強青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋數(shù)據(jù)交易平臺交易服務功能。

激發(fā)民營經(jīng)濟活力。切實落實“兩個毫不動搖”，打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范標桿城市。實施民營領(lǐng)軍企業(yè)培育行動。建立向民間資本推介項目制度，鼓勵民間資本參與重大工程項目建設。開展市場準入、招投標、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。完善涉企政策征求民營企業(yè)家意見機制，落實聯(lián)系服務民營企業(yè)制度。辦好“青島企業(yè)家日”，大力開展“為民營企業(yè)辦實事”活動。我們要真誠真心支持民營企業(yè)發(fā)展，讓廣大民營企業(yè)投資興業(yè)更有信心、生產(chǎn)經(jīng)營更有干勁，讓尊重企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神成為青島的城市共識。

打造一流營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動，打造營商環(huán)境特色品牌。深入推進“高效辦成一件事”改革，實現(xiàn)高頻政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋。完善全市統(tǒng)一的涉企服務平臺功能，推動政策發(fā)布兌現(xiàn)等事項實現(xiàn)“一站式”辦理。持續(xù)推進服務型執(zhí)法，擴大輕微免罰事項范圍。加快“青島中央法務區(qū)”建設，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。落實政商交往負面清單，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

提升開放平臺能級。落實省支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，做實、做好、做美、做響上合示范區(qū)。加快推進上合國際城建設。提升上合國際樞紐港功能，積極申建中歐班列集結(jié)中心。建設“絲路電商”服務基地。支持設立上合組織國家海關(guān)信息中心、檢驗檢測認證公共服務平臺。爭取更多國家設立簽證中心。深入落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。推動青島片區(qū)形成30項以上先行先試制度創(chuàng)新成果。實現(xiàn)山東國際大宗商品交易市場交易額凈增1000億元以上。大力發(fā)展離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。引導各類功能區(qū)突出主導產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)特色發(fā)展。

鞏固外貿(mào)基本盤。實施新一輪國際市場開拓計劃，辦好系列貿(mào)易促進活動。擴大穩(wěn)外貿(mào)支持政策覆蓋范圍，出臺更加精準的外貿(mào)企業(yè)服務舉措。加強整車出口服務能力建設，培育新能源汽車出口新優(yōu)勢。加快提升口岸功能，擴大大宗商品進口。實施跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展提升行動，保持跨境電商進出口穩(wěn)定增長。積極爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。開展促進貿(mào)易便利化專項行動，進一步提高通關(guān)效能，加快恢復國際航空客運航線，提升出入境便利水平。

提高招商引資質(zhì)效。堅持“走出去”“請進來”，加強與世界500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，打造“投資青島”品牌。積極爭取重點央企功能性、區(qū)域性總部落戶。實施制造業(yè)跨國公司招商計劃，加快引進跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心項目。開展外資企業(yè)利潤再投資促進行動，支持企業(yè)把更多利潤留在青島、形成投資新增量。加強項目全周期管理服務，開展簽約項目落地攻堅，提高招商引資實效。強化重大項目招商統(tǒng)籌。辦好跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、“國際友人青島行”等重點活動。

加快青島都市圈建設。實施青島都市圈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快總投資5351億元的85個重點項目建設。健全青濰日同城化、青煙一體化合作機制。積極推進市域（郊）鐵路項目，實施跨市域未貫通道路打通工程，加快構(gòu)建“一小時通勤圈”。推進萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)等縣域合作區(qū)建設。實施好首批“跨市通辦”政務服務事項。加強與濟南都市圈聯(lián)動，推進濟青高鐵“公交化”運營，協(xié)同打造濟青高質(zhì)量發(fā)展軸帶。積極服務和融入黃河重大國家戰(zhàn)略，深度參與沿黃陸海大通道建設。做好東西部協(xié)作和省內(nèi)幫扶協(xié)作工作。

（四）加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設，在經(jīng)略海洋上奮力爭先。強化海洋功能和特色，在海洋強國、海洋強省建設中展現(xiàn)更大作為。

增強海洋科技創(chuàng)新策源能力。支持嶗山實驗室更好承擔重大戰(zhàn)略任務。支持駐青涉海高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵更多成果本地轉(zhuǎn)化。推動國家深海基因庫、深海標本樣品館和深海大數(shù)據(jù)中心等三大國家深海平臺開工建設。加快國家氣象局青島海洋研究院建設。建成漢纜超高壓電纜綜合實驗室。在海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤?7項重大技術(shù)攻關(guān)。積極推進海上綜合試驗場等重大涉海科技基礎(chǔ)設施建設。

打造更具競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)集群。做大做強海洋船舶與海工裝備、海洋藥物與生物制品、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加快總投資2100億元的140個海洋重點項目建設。支持北海造船綠色動力先進船型量產(chǎn)，加快中船七一二所大型特種電機、徐工港機裝備生產(chǎn)基地建設，爭創(chuàng)船舶與海工裝備國家級先進制造業(yè)集群。開工建設青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心二期，加快抗腫瘤、抗病毒等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)。鞏固海洋功能食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動合成生物技術(shù)應用，搶占海洋生物制造產(chǎn)業(yè)新賽道。加快中電建115萬千瓦海上光伏項目建設，推動中船海洋新能源綜合利用示范項目落地。提高養(yǎng)殖工船規(guī)?；B(yǎng)殖能力，實現(xiàn)“深藍2號”大型智能網(wǎng)箱投用，高水平建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)。

提升國際樞紐海港能級。推進以港興市，爭取青島港新版總體規(guī)劃獲批實施，加快建設世界一流海洋港口。積極開展港口基礎(chǔ)設施和集疏運體系建設，推進董家口港區(qū)礦石碼頭等重點工程，實現(xiàn)液體化工倉儲二期竣工。一體推進智慧港口、智慧海關(guān)、智慧口岸建設，全面實施“海鐵直運”新監(jiān)管模式。支持青島港加快內(nèi)陸港布局建設。積極爭創(chuàng)國家大宗商品儲運基地。大力發(fā)展航運金融、航運保險、海事仲裁等高端航運服務業(yè)，打造現(xiàn)代航運綜合服務示范區(qū)。

（五）加快建設數(shù)字青島，在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型上奮力爭先。增強數(shù)字青島建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)字賦能生產(chǎn)、生活和治理方式變革。

增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。深化“工賦青島·智造強市”建設，加快數(shù)實融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到49%以上。積極發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件，實現(xiàn)軟件業(yè)務收入增長10%以上。實施人工智能大模型示范應用工程，大力推動制造業(yè)領(lǐng)域大模型產(chǎn)品開發(fā)。支持卡奧斯加快打造世界一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新培育10家特定行業(yè)平臺。完成1000家以上企業(yè)數(shù)字化改造。深入開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，加快推廣適配中小企業(yè)需求的解決方案。

提升數(shù)字政府服務能力。強化“一網(wǎng)通辦”，政務服務網(wǎng)上辦事入口全部統(tǒng)一至“愛山東”平臺，全面實現(xiàn)線上線下同標準辦理。加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實施“城市云腦”升級工程，加快提升智慧決策能力。深化“全市一個數(shù)字機關(guān)”建設，拓展“山東通”平臺應用，實現(xiàn)更多機關(guān)業(yè)務線上集成辦理，提高機關(guān)運行效能。加快建設“無證明城市”，豐富“魯通碼”應用，推出35個“免證辦”、10個“一碼通城”場景。建立政務信息化項目統(tǒng)建統(tǒng)管機制，促進數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務通。

提高數(shù)字社會建設水平。深化城市服務領(lǐng)域數(shù)字化應用。完善“青島停車”平臺功能、加快商業(yè)化應用，推動文旅資源數(shù)字化并向“一部手機游青島”平臺匯聚，依托“全市一家醫(yī)院”平臺實現(xiàn)全市公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認共享。在教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批數(shù)字服務場景。推進城市運行和管理數(shù)字化。高水平搭建城市信息模型，擴大市政設施感知設備布設范圍，加快建設數(shù)字孿生城市。建設城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺二期。打造全市統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合管理服務平臺。

（六）統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，在提升城市功能品質(zhì)上奮力爭先。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，深入實施城市更新和城市建設行動，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

提高城市規(guī)劃水平。推動《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》落地實施。完成市轄區(qū)分區(qū)規(guī)劃及鎮(zhèn)級總體規(guī)劃，優(yōu)化重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。啟動編制國土空間近期建設利用、工業(yè)用地布局、停車場建設等8個專項規(guī)劃。加強主要功能區(qū)塊、重要節(jié)點的城市設計，彰顯城市特色風貌。

深入實施城市更新。統(tǒng)籌推進低效片區(qū)開發(fā)建設和低效閑置土地處置。全面完成20個低效片區(qū)規(guī)劃設計，完善扶持政策，加快實施139個市政設施和公共服務項目。高水平建設一批特色專業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)城融合，打造新的經(jīng)濟增長點。深入推進歷史城區(qū)保護更新?；就瓿珊诵膮^(qū)老建筑保護修繕，實現(xiàn)中山路等8條道路改造完工。建成郵輪港區(qū)航運金融中心、世界之眼等項目。實施新興業(yè)態(tài)招商專項行動，持續(xù)提升歷史城區(qū)人氣活力。新啟動20個城中村改造，建成安置房3.1萬套。完成433個老舊小區(qū)改造，一體推進周邊老舊街區(qū)環(huán)境提升，加快嵌入式服務設施建設，提高物業(yè)服務品質(zhì)。完成5個山頭公園整治，新建城市綠道100公里。實施李村河（張村河）生態(tài)修復和環(huán)境整治提升工程。加快100個停車場建設，新增公共停車泊位2萬個以上。

加強城市精細化管理。深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。鞏固違法建設治理成效，保持新增違建“動態(tài)清零”。持續(xù)推進市容秩序突出問題治理，深化景區(qū)景點周邊、鐵路公路沿線和主次干道兩側(cè)等區(qū)域環(huán)境綜合整治，完成100條背街小巷整治提升，創(chuàng)建優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。加快垃圾分類設施改造提升，提高分類處置和資源化利用能力。加強交通擁堵綜合治理，系統(tǒng)化解173處交通堵點，深化交通秩序?qū)ｍ椪巍Ｍ晟迫罕妳⑴c機制，實施100處城市“微更新”。健全城市管理長效機制，優(yōu)化基層網(wǎng)格設置，強化網(wǎng)格力量配備。

（七）扎實做好“三農(nóng)”工作，在促進鄉(xiāng)村全面振興上奮力爭先。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴守耕地保護紅線，實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。深入推進種業(yè)振興行動，加快建設青島國際種都。支持清原種業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)開展國家級重大良種攻關(guān)。推動中國農(nóng)科院生物育種研究院落地。支持青島藍色種業(yè)研究院發(fā)展，實施“藍色良種”工程，加快打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)新高地。深入挖掘開發(fā)地方優(yōu)勢種質(zhì)資源，培育農(nóng)作物新品種30個。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建設30個標準化生產(chǎn)基地，實施12個精深加工產(chǎn)能提升項目，新培育3家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建全國首批現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

增強農(nóng)村發(fā)展活力。扎實做好第二輪土地承包到期延包工作。完成全國農(nóng)村宅基地制度改革試點任務。推進全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點。積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快培育壯大強村共富公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施鄉(xiāng)土人才培育計劃和“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。

促進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，深化萊西市省級城鎮(zhèn)化建設試點，開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動。扎實推進10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，創(chuàng)建2個以上省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成260個村莊生活污水治理、15萬戶清潔取暖改造，建設養(yǎng)護“四好農(nóng)村路”600公里，打造100個以上省級和美鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動，新增規(guī)?；┧迩f100個。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，加快提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。

（八）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上奮力爭先。實施第三輪“四減四增”行動，高標準開展碳達峰試點城市建設，擦亮美麗青島生態(tài)底色。

深化污染防治攻堅。加強揚塵管控和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實施大沽河、膠萊河等11條重點河流治理，完成麥島、團島等12個污水處理廠提標改造。深化國家土壤污染防治先行區(qū)建設，加強源頭防控和重點地塊修復。推進“無廢城市”建設，開展“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等系列創(chuàng)建活動。

積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。建成島城500千伏輸變電工程，新增清潔能源裝機50萬千瓦以上。全面推行綠色制造、綠色建造，新增省級以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國家能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家以上，新增綠色建筑1500萬平方米。新建充電樁2.4萬個。港口大宗干散貨清潔運輸比例達到86%以上。開展近零碳園區(qū)、社區(qū)等示范創(chuàng)建，讓綠色低碳生活成為新時尚。

加大生態(tài)保護修復力度。加強海島資源保護利用，推進靈山島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點。深入實施“藍灣整治”行動，推動嶗山灣創(chuàng)建國家級美麗海灣。完成森林質(zhì)量精準提升和新造林3.5萬畝以上。加強外來物種侵害防治。扎實做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和國家自然資源督察反饋問題整改。

（九）推動文化繁榮發(fā)展，在提升城市文化軟實力上奮力爭先。堅定踐行習近平文化思想，深入推進文化“兩創(chuàng)”，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

豐富群眾精神文化生活。廣泛踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建。深入實施文藝作品質(zhì)量提升工程。開工建設國家海洋考古博物館，鼓勵發(fā)展民間博物館，打造“博物館之城”文化新名片。開工建設市美術(shù)館新館。持續(xù)開展“探源青島”考古工程，加快三里河、瑯琊臺等考古遺址公園建設。全面推進兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市建設。深化“帆船之都”建設，舉辦國際海洋體育大會，辦好“遠東杯”等品牌帆船賽事。支持以市場化方式引進更多高端賽事，創(chuàng)建國家體育消費活力城市。完成弘誠體育場改造，加快浮山全民健身中心建設，有序開放中小學體育場館，新建改造體育公園等健身設施220處。辦好群眾性體育活動，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范市，讓體育更好融入生活、讓城市展現(xiàn)蓬勃活力。

促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施文化數(shù)字化行動和影視產(chǎn)業(yè)提振計劃，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家文化與金融合作示范區(qū)。深化旅游品質(zhì)提升攻堅。大力推進海上旅游整體規(guī)劃開發(fā)，完成旅游客運碼頭整合提升、增開海上旅游航線，加快竹岔島、小管島旅游開發(fā)，推動郵輪旅游全面恢復，做強“海上游青島”品牌。充分挖掘嶗山文化內(nèi)涵，加強啤酒元素運用，打造系列特色旅游產(chǎn)品。實施百家景區(qū)煥新工程，增加便利消費設施，提升服務配套水平。積極推進青島老城5A級景區(qū)創(chuàng)建和世界文化遺產(chǎn)申報工作。支持中國海洋大學魚山校區(qū)對外開放。推動旅游住宿業(yè)提檔升級。深化旅游市場秩序整治。

（十）不斷增進民生福祉，在提高群眾生活品質(zhì)上奮力爭先。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給，兜住、兜準、兜牢民生底線。今年，我們聚焦群眾關(guān)切，安排了15件市辦民生實事，我們將一件一件推進落實，努力把好事辦好、實事辦實，讓民生幸福更加可感可及。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務保障，完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。實施“社區(qū)微業(yè)”行動，新設城鄉(xiāng)公益性崗位1.65萬個。扎實推動共同富裕先行示范區(qū)（市）建設。

加快建設教育強市。深入推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增行動。新建改擴建中小學校和幼兒園70所，改造農(nóng)村薄弱幼兒園50所。加快青島二中東校區(qū)、青島五十八中北校區(qū)、北京外國語大學附屬青島上合學校建設。加快青島現(xiàn)代職教中心學校二期、青島衛(wèi)生健康職業(yè)學院建設。推動康復大學建校招生。支持在青高校深化產(chǎn)教融合示范學科建設。加強高素質(zhì)教師隊伍建設，切實減輕中小學教師非教學任務負擔。

加快建設健康青島。深入推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動。加快北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期建設，提升國家區(qū)域醫(yī)療中心建設水平。實施市中心醫(yī)院、市立醫(yī)院東院區(qū)改擴建工程，加快市公共衛(wèi)生中心建設，建成市婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)。新增3個國家臨床重點?？?。加強縣域醫(yī)療服務次中心建設，提升家庭醫(yī)生服務質(zhì)量。深入開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點。強化重大疾病與傳染病綜合防控。完善兒科醫(yī)療資源統(tǒng)籌機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

健全社會保障體系。持續(xù)推進社會保險精準擴面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保12萬人以上。深化職工醫(yī)保門診共濟保障改革。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。將符合條件的進城農(nóng)民工納入住房保障范圍。新建500處社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站，基本實現(xiàn)老年助餐服務城鄉(xiāng)全覆蓋，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動“托幼一體化”，支持有條件的幼兒園開展托育服務。提高困難群眾救助保障標準。完成困難殘疾人家庭無障礙設施改造700戶以上。

提高社會治理水平。深化拓展“萊西經(jīng)驗”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設。深入推進信訪工作法治化。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，深化國防動員體制改革，加強全民國防教育。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查。做好民族宗教、外事、僑務、臺港澳工作。提升統(tǒng)計、檔案、史志、氣象工作水平。支持社會組織、人道救助、公益慈善、志愿服務等事業(yè)健康發(fā)展。

筑牢安全發(fā)展底線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升。抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災、極端天氣防范應對等工作。強化應急物資保障和救援能力建設。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管。深化社會治安防控體系現(xiàn)代化建設，持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙，創(chuàng)建全國禁毒示范城市。切實防范化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險。

各位代表！新的一年，我們將把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，持續(xù)加強自身建設，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強化政治引領(lǐng)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格依法行政。鞏固全國法治政府建設示范市創(chuàng)建成效。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，依法接受市人大監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全常態(tài)化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。加強作風建設。樹立和踐行正確政績觀，大興調(diào)查研究，堅持“四下基層”，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。暢通“三民”活動、12345熱線和行風在線等互動渠道，積極回應群眾關(guān)切。堅持廉潔從政?？v深推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，力戒形式主義、官僚主義。堅持過緊日子，嚴控一般性支出。主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！使命重在擔當，功成唯有實干。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委堅強領(lǐng)導下，埋頭苦干、勇毅前行，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面！