“萬(wàn)億城市”新變局中，青島的發(fā)力方向

歲末年初是各個(gè)城市亮出一年來(lái)發(fā)展成績(jī)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在近期全國(guó)各地公布的2023年度成績(jī)單中，新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)：先是常州、煙臺(tái)先后以GDP10116.4億元和10162.4億元邁入“萬(wàn)億城市俱樂(lè)部”，我國(guó)萬(wàn)億城市擴(kuò)容至26座。后有武漢、杭州官宣GDP沖破2萬(wàn)億，廣州、重慶官宣GDP破3萬(wàn)億。作為全國(guó)第12個(gè)跨入“萬(wàn)億”門檻的城市，青島2023年度也有了5.9%的較高發(fā)展速率，GDP達(dá)15760.3億元。

青島市

不斷攀升的數(shù)字背后，是奮力奔跑和接續(xù)奮斗的身影，各個(gè)城市都在努力抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

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“萬(wàn)億城市俱樂(lè)部”新成員

今年江蘇常州和山東煙臺(tái)分別成為中國(guó)第25座、26座萬(wàn)億之城。

常州市(圖源：常州市人民政府官方網(wǎng)站。)

常州2023年的GDP增速為6.8%，在已經(jīng)公布年度增速的萬(wàn)億之城中，增速最高。今年常州市政府工作報(bào)告中提到，該市是“全國(guó)人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬(wàn)億之城”。

常州總面積4385平方千米，比山東最小地市棗莊市(4564平方千米)面積還小;常住人口536.62萬(wàn)人，與山東泰安人口數(shù)量接近。

在地域面積和人口數(shù)量不占優(yōu)勢(shì)的情況下，常州如何達(dá)到“萬(wàn)億”?答案在于緊緊抓住高端制造業(yè)。

近幾年，常州“新能源之都”名號(hào)日漸做響，其光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近全國(guó)十分之一;動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%、全國(guó)第一;新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4700億元，理想、比亞迪等均在常州建有整車生產(chǎn)基地。2023年，常州整車產(chǎn)量近68萬(wàn)輛。從整體上看，2023年常州新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7500億，到2025年，有望突破萬(wàn)億。

新興產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以企及的速率。常州對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，最早開(kāi)始于2009年，如果到2025年順利破萬(wàn)億，那該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程不過(guò)十余年時(shí)間。

煙臺(tái)市(圖源：煙臺(tái)市人民政府官方網(wǎng)站。)

對(duì)于煙臺(tái)的進(jìn)階，此前觀象君已有過(guò)深入分析。(詳見(jiàn)《山東第三座“萬(wàn)億城市”呼之欲出》)

近年來(lái)，煙臺(tái)市裕龍島煉化一體化項(xiàng)目、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)總投資過(guò)千億的“巨無(wú)霸”項(xiàng)目引人矚目，未來(lái)將釋放更大拉動(dòng)效應(yīng)。在鞏固已有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，煙臺(tái)還在積極布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如在航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已形成了衛(wèi)星整星研制設(shè)計(jì)及關(guān)鍵部組件生產(chǎn)、測(cè)控、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈條。

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“2萬(wàn)億”“3萬(wàn)億”城市擴(kuò)容

近年來(lái)，重慶和廣州一直呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢(shì)。2022年度GDP數(shù)據(jù)出爐時(shí)，廣州曾一度被重慶超越，但是2023年對(duì)GDP復(fù)核后，廣州調(diào)增915億，重慶核減332億，所以實(shí)際上2022年度廣州的經(jīng)濟(jì)總量仍然是全國(guó)“第四城”。

2023年度，重慶和廣州攜手邁入“3萬(wàn)億”時(shí)代。其中重慶2023年GDP達(dá)到30145.7億元，同比增長(zhǎng)6.1%，是中西部地區(qū)首個(gè)GDP超過(guò)3萬(wàn)億元的城市。

重慶市(圖源：重慶日?qǐng)?bào))

縱觀重慶近年來(lái)的發(fā)展歷程，每6年就會(huì)邁入一個(gè)新臺(tái)階——2011年，重慶與深圳、天津、蘇州共同邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”;2017年，重慶突破2萬(wàn)億元;2023年，突破3萬(wàn)億元。橫向比較各個(gè)城市會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)相當(dāng)快的發(fā)展節(jié)奏。

從產(chǎn)業(yè)上看，對(duì)重慶發(fā)展拉動(dòng)最大的是第二產(chǎn)業(yè)。2023年，重慶采礦業(yè)增長(zhǎng)9.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)6.4%。從主要支柱產(chǎn)業(yè)看，材料和汽摩產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全市工業(yè)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)10.3%和9.9%。

值得關(guān)注的是，重慶正將推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號(hào)工程”。成都2023年度的GDP為22074.7億元，比上年增長(zhǎng)6.0%，發(fā)展勢(shì)頭同樣強(qiáng)勁。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的兩個(gè)城市密切協(xié)作能否迸發(fā)新的火花?我們拭目以待。

廣州2023年GDP為30355.7億元，同比增長(zhǎng)4.6%。經(jīng)濟(jì)總量仍高于重慶。

2024年廣州市政府工作報(bào)告中提到，“過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，廣州大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以非常之功破解發(fā)展之難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效?！?024年，廣州定下的目標(biāo)是，GDP增速不低于5%。

從產(chǎn)業(yè)方面來(lái)看，新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，逐漸成長(zhǎng)為廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“中流砥柱”。去年廣州新能源汽車產(chǎn)量突破65萬(wàn)輛、增長(zhǎng)1.08倍。目前，廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值已占GDP的30%以上。

武漢市

2023年，武漢和杭州的GDP超過(guò)2萬(wàn)億。其中，武漢2023年度GDP為20011.6億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，其第三產(chǎn)業(yè)增加值12736.3億元，增長(zhǎng)6.2%，對(duì)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)最大。

作為中部地區(qū)的龍頭城市，武漢交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2023年，該市規(guī)模以上交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速超過(guò)20%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，全市規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速均超兩位數(shù);特別是其工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，2023年的營(yíng)業(yè)收入增速近20%。

2015年，杭州GDP首次破萬(wàn)億，8年后，杭州跨越了2萬(wàn)億新臺(tái)階。2023年杭州GDP達(dá)20059億元，同比增長(zhǎng)5.60%。同武漢一樣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)5675億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，占GDP比重28.3%，創(chuàng)歷史新高。

03

競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

截至發(fā)稿時(shí)，26座萬(wàn)億城市中，鄭州尚未公布2023年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙、合肥、福州、泉州只公布了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，未公布具體的GDP數(shù)值。從已公布的情況看，常州、煙臺(tái)、合肥、重慶、深圳、無(wú)錫、成都、濟(jì)南同比增長(zhǎng)均達(dá)到6%及以上。

合肥市(圖源：合肥市人民政府官方網(wǎng)站。)

經(jīng)濟(jì)體量超3.4萬(wàn)億的深圳，2023年度工業(yè)投資增長(zhǎng)43.0%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”;近幾年以“風(fēng)投城市”刷新認(rèn)知的合肥，2023年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、增速居萬(wàn)億城市第3位，本外幣貸款余額增長(zhǎng)17%、居萬(wàn)億城市首位，全社會(huì)研發(fā)投入3.9%、居全國(guó)萬(wàn)億城市第7位。

城市進(jìn)階之路從來(lái)不是一條坦途。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，也有部分城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期。如，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)依存度較高的“世界工廠”東莞，此前定下的2023年度目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)5.5%以上，爭(zhēng)取達(dá)到6%，但實(shí)際增長(zhǎng)只有2.6%。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，東莞市委將2024年確定為“投資年”，要通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)立新柱，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

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青島錨定新方向

在萬(wàn)億城市中，2023年青島5.9%的增長(zhǎng)處于上游水平，離“北方第二城”目標(biāo)越來(lái)越近。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)底層調(diào)整已現(xiàn)端倪，城市間爭(zhēng)先進(jìn)位態(tài)勢(shì)更加激烈的情況下，青島如何“打頭陣、爭(zhēng)先鋒”?答案已然清晰。

縱觀近年來(lái)進(jìn)階腳步快的萬(wàn)億城市，無(wú)一不是用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，用改革激發(fā)活力。而根據(jù)市委十三屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和今年的政府工作報(bào)告透露出的信號(hào)，青島市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的首要任務(wù)是：大力推進(jìn)新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。

青島市

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，青島已有顯著優(yōu)勢(shì)。目前，全國(guó)共有26個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，青島擁有國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能家電創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心(青島)3家。青島還勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，承擔(dān)著建設(shè)“仲華”熱物理試驗(yàn)大科學(xué)裝置、中科院高端軸承示范基地等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重任。為持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，2024年，青島將新創(chuàng)建2家以上全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。并在集成電路、工業(yè)母機(jī)、鈣鈦礦等領(lǐng)域，實(shí)施十項(xiàng)重大科學(xué)課題研究和百項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范項(xiàng)目。

智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等是支撐青島長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2024年，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模將突破1萬(wàn)億元。

在新興產(chǎn)業(yè)方面，青島大力推進(jìn)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。同時(shí)，青島還在布局基因與細(xì)胞、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

在青島大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，最能體現(xiàn)城市輻射能力的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要位置。2023年，青島第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9999.2億元，即將破萬(wàn)億。增長(zhǎng)率達(dá)6.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)提升效應(yīng)最為顯著。近年來(lái)，青島積極促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，2024年的目標(biāo)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6400億元以上。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是青島獲批成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年，青島將以什么面貌迎接這個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)，“去問(wèn)開(kāi)化的大地，去問(wèn)解凍的河流”。

作者|王萌