大國主場外交，青島“先聲奪人”

青島再一次站上了大國外交的“主舞臺”。

2月17日，為期兩天的首屆“中國＋中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇落下帷幕，青島再一次成為關注的焦點。

論壇規(guī)格很高，國家主席習近平向論壇致賀信。中共中央政治局委員、國家發(fā)展改革委主任何立峰以視頻連線方式出席，宣讀習近平主席賀信并致辭。中亞五國副總理視頻致辭。

這是四年多里，繼上合組織青島峰會、中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、跨國公司領導人青島峰會以來，青島又一次在大國外交活動中C位出場。

黨的十八大以來，多場高規(guī)格、高關注度的大國主場外交活動密集在一個城市舉行，習近平總書記兩次親臨青島、五次發(fā)來賀信，在國內(nèi)很難找出第二個。大會發(fā)出的聲音、聚集的人氣、取得的成果以及持續(xù)釋放的后續(xù)效應，為青島帶來的聲望和影響難以估量。

弄潮兒向濤頭立。作為我國首批沿海開放城市，青島歷來是對外開放的窗口，近年來在重大主場外交活動的助力下，一次次成為我國進一步擴大開放的宣示地，一次次站上了對外開放的最前排。

曲終人不散，余音猶繞梁。如何落實、轉(zhuǎn)化好主場外交活動取得的成果，挖掘、利用好其后續(xù)效應，是一篇亟需做好的大文章。

山東省、青島市正抓緊謀劃——

2月17日，山東省委常委會召開會議，傳達學習習近平主席向“中國＋中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇致的賀信，研究貫徹落實意見。會議指出，習近平主席向論壇致賀信，充分體現(xiàn)了對山東工作的關心關愛。要認真學習領會習近平主席賀信精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

同日，青島市委常委會召開會議指出，全市各級各部門要深入學習領會習近平總書記賀信精神，與貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求結(jié)合起來，認真抓好落地落實，努力為構(gòu)建更加緊密的中國－中亞命運共同體貢獻力量。

01

大平臺有大支撐

高能級對外開放平臺是國際交往的重要支撐。近年來，青島積極服務和融入國家戰(zhàn)略，承擔了一批國之重任，打造了一批高能級開放平臺，包括上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等。

首屆“中國＋中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇能夠落地青島，很大程度上正是得益于這些平臺。

高能級平臺提供了豐富的場景，成為國際交往、經(jīng)貿(mào)合作的窗口。

中亞是上海合作組織的核心區(qū)。上合示范區(qū)以國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學院為支撐和載體，錨定產(chǎn)業(yè)鏈接動力主軸，堅持經(jīng)貿(mào)合作平臺“硬聯(lián)通”和經(jīng)貿(mào)示范模式“軟聯(lián)通”兩手抓，與中亞國家在人文、投資、貿(mào)易等領域取得豐碩的合作成果。

青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹表示，上合示范區(qū)通過“友城合作、雙園互動”等模式，有效促進上合組織國家間地方、企業(yè)、商協(xié)會等交流合作，為國際多雙邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作提供場景、模式和范例。下步，將加強規(guī)則規(guī)制探索創(chuàng)新，提升與中亞國家的投資貿(mào)易便利化水平，推動中國與中亞國家投資貿(mào)易合作再上新臺階。

高能級平臺通過制度創(chuàng)新，為國際交往開辟了新的路徑和可能。

作為國家深化改革和擴大開放的“試驗田”，青島自貿(mào)片區(qū)獲批以來堅持以制度創(chuàng)新為核心，圍繞服務擴大中亞合作，開展了不少創(chuàng)新探索。比如，創(chuàng)新打造了“青島－中亞”新能源二手車出口業(yè)務新模式，蹚出了擴大與中亞國家交流合作的新路子。2022年，青島自貿(mào)片區(qū)出口中亞五國的新能源二手車數(shù)量同比增長超過200％，成為一個新的增長點。

山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)工委副書記、管委主任趙士玉表示，將進一步提升開放平臺作用，進一步深化與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來，在市場、產(chǎn)業(yè)、技術等方面加強務實合作，實現(xiàn)互利共贏，為同中亞國家攜手推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中國－中亞命運共同體貢獻力量。

山東省、青島市對更好發(fā)揮開放平臺作用作出部署——

山東省委常委會會議指出，要深度融入共建“一帶一路”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等開放平臺作用，探索服務融入新發(fā)展格局的路徑。

青島市委常委會會議指出，要提升平臺能級，高標準建設好上合示范區(qū)“四個中心”，加快實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造與中亞國家合作交流的前沿與窗口。

02

大產(chǎn)業(yè)有大空間

促進經(jīng)貿(mào)合作是國際交往的重要內(nèi)容和目標。

國家主席習近平在賀信中指出，中國同中亞五國深化產(chǎn)業(yè)與投資合作將有力維護區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，提升地區(qū)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和全球經(jīng)濟參與度，促進共同發(fā)展繁榮。中國愿同中亞國家共享超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系和先進技術，深化務實合作，實現(xiàn)互利共贏，攜手推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中國－中亞命運共同體。

2月16日至17日，商務部黨組書記、部長王文濤赴山東煙臺、青島開展調(diào)研，走訪了七家外資企業(yè)，向各國投資者發(fā)出攜手合作、合作共贏的邀請。調(diào)研企業(yè)表示，中國擁有超大規(guī)模市場、完善的產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)良的基礎設施、暖心的政府服務，將不斷深耕中國市場、持續(xù)擴大投資經(jīng)營，更好助力聯(lián)通內(nèi)外雙循環(huán)。

青島工業(yè)體系完備，外向型制造行業(yè)深度融入國際市場，與中亞國家產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易互補性強，潛力巨大。

青島海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年山東省對中亞五國進出口總值224.6億元，同比增長15.7％。同期，青島對中亞五國進出口總值41億元。青島往中亞出口主要為家用電器、輪胎、汽車配件、化工品等，從中亞進口主要為大麥、麥麩顆粒、葵花籽等農(nóng)產(chǎn)品。

通過不斷加強與中亞五國合作，可以更加充分地發(fā)揮青島在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通方面的優(yōu)勢，擴大對新興經(jīng)濟體出口和能源資源性產(chǎn)品進口，實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為穩(wěn)增長提供外需助力。

事不宜遲。這幾天，青島有關部門紛紛帶團出海，訪客戶、談項目、抓訂單。

2月15日，由青島市商務局、日中經(jīng)濟協(xié)會共同主辦的企業(yè)交流洽談會在日本東京舉行。在日期間，各企業(yè)分赴東京、大阪、川崎、神戶、北海道等地區(qū)開展各類商務活動，落實前期合作意向，尋找新的貿(mào)易合作伙伴。

2月16日，青島市貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)代表團訪問泰國，與當?shù)亟?jīng)貿(mào)機構(gòu)、商協(xié)會、企業(yè)面對面洽談交流，尋求青、泰地方經(jīng)貿(mào)合作新機遇。這是疫情后首個赴泰訪問的地方貿(mào)促會代表團。

山東省、青島市層面作出部署安排——

山東省委常委會會議指出，落實“中國＋中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作青島共識，扎實做好地方外事工作，更好服務黨和國家外交大局。

青島市委常委會會議指出，要深化經(jīng)貿(mào)往來，深挖貿(mào)易互補優(yōu)勢，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)互利共贏。要拓展產(chǎn)業(yè)合作，立足各自比較優(yōu)勢，創(chuàng)新投資合作模式，推動更多項目簽約落地。

03

大通道有大流量

促進國際經(jīng)貿(mào)往來，打造大通道很關鍵。青島在建設國際貿(mào)易大通道上成效明顯。

2月16日、首屆“中國＋中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇開幕的當天，中歐班列（齊魯號）重點企業(yè)定制化專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心發(fā)出。

這趟班列共110個標準集裝箱，滿載海爾集團出口的制冷柜、中央空調(diào)和山東玲瓏輪胎股份有限公司出口的輪胎等產(chǎn)品，貨值約1200萬元人民幣，將經(jīng)霍爾果斯口岸出境，預計7天左右抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。

上合示范區(qū)暢通班列運輸通道，常態(tài)化開行上合示范區(qū)至阿拉木圖、塔什干、比什凱克等城市點對點班列及中亞五國散列班列，2022年開行“上合快線”508列，占總開行量的72％。

自2018年6月我國宣布在青島建設上合示范區(qū)以來，青島海關已監(jiān)管驗放到發(fā)中亞五國的中歐班列1459列，進出口集裝箱12萬標箱。

青島自貿(mào)片區(qū)統(tǒng)籌陸海內(nèi)外聯(lián)動上，著力構(gòu)建國際物流大通道，放大東臨日韓、西連中亞的陸海聯(lián)動樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建“海鐵聯(lián)運”直通中亞物流便捷通道。

青島海關副關長王洪兵表示，將積極發(fā)揮職能作用，助力搭建高水平開放平臺，暢通海陸空鐵郵物流通道，并持續(xù)提升通關貿(mào)易便利化，建立人暢其行的“快捷通道”，完善物暢其流的“綠色通道”，持續(xù)推進山東與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作。

在青島，一個能級更高、容量更大、更加便捷的國際貿(mào)易大通道正在加快構(gòu)建。

青島作為國際性綜合交通樞紐城市和交通強國建設試點城市，在全國格局中的位置也越來越重要。青島港連接世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口，2022年貨物吞吐量6.57億噸、集裝箱吞吐量2560萬標箱，均位居全國第4位。海鐵聯(lián)運量保持全國沿海港口首位。4F級青島膠東國際機場通航覆蓋全球126座城市。

當前，青島正突出“樞紐型”的城市發(fā)展導向，聚焦“門戶”和“樞紐”兩大功能，圍繞構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接，打造服務山東、輻射黃河流域、東接日韓、北接蒙俄、南連東盟、西接上合組織和“一帶一路”沿線國家的國際門戶樞紐城市，加快服務和融入新發(fā)展格局。

青島市委常委會會議對暢通物流通道作出部署，要大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，提升通關便利化水平，實現(xiàn)更加緊密的互聯(lián)互通。

機會再一次青睞青島，關鍵是要接得住、用得好。先聲奪人之后，要乘勢而上，放大盛會效應，打好開放牌，為城市贏得更多先機。

作者|觀象君