青島區(qū)(市)委書記訪談 | 平度市委副書記、市長(zhǎng)趙興績(jī)：把先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為重中之重

把先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為重中之重

——訪平度市委副書記、市長(zhǎng)趙興績(jī)

——一個(gè)地方的發(fā)展，重在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，忌在“翻燒餅”“瞎折騰”，搞亂了思想，搞亂了工作。

——千發(fā)展，萬(wàn)發(fā)展，沒有項(xiàng)目是空喊；這本事，那本事，落下項(xiàng)目是本事。

——堅(jiān)持“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”原則，進(jìn)一步健全完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅考干了什么，還要考干成了什么，及時(shí)識(shí)別調(diào)整“油滑型”“老好人型”“安樂型”“不作為型”“木偶型”“糊涂型”干部，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市美、農(nóng)村好、人心齊，這就是我心目中理想的平度。我對(duì)平度充滿感情，對(duì)平度的發(fā)展充滿信心。

一張藍(lán)圖繪到底

記者：一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，思路是決定性因素，綱舉目張。新的一年，平度的總體發(fā)展思路是什么？

趙興績(jī)：思路決定出路，有什么樣的思路就會(huì)帶來(lái)什么樣的發(fā)展。兔年首個(gè)工作日，我們召開了市委十五屆四次全會(huì)，明確了平度高質(zhì)量發(fā)展的路徑，那就是堅(jiān)定實(shí)施“1153”工作思路，即堅(jiān)持“以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)”這一總要求不動(dòng)搖，緊盯“打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡”這一總目標(biāo)不松勁，統(tǒng)籌抓好先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)、民生幸福均衡區(qū)、社會(huì)治理引領(lǐng)區(qū)“五區(qū)”建設(shè)，著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新、作風(fēng)能力、督考落實(shí)三大保障，實(shí)干篤行、開拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)平度高質(zhì)量發(fā)展走在前、開新局。

一個(gè)地方的發(fā)展，重在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，忌在“翻燒餅”“瞎折騰”，搞亂了思想，搞亂了工作。這個(gè)“1153”工作思路，是我們結(jié)合平度市第十五次黨代會(huì)部署，緊扣平度發(fā)展實(shí)際，對(duì)近幾年我們一直堅(jiān)持的“1133”工作體系進(jìn)一步明晰、優(yōu)化完善的結(jié)果。這樣優(yōu)化完善，是“一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干”的體現(xiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功。

記者：有一句俗語(yǔ)：“無(wú)工不富，無(wú)商不活”，平度要富強(qiáng)，選擇制造業(yè)這個(gè)關(guān)鍵突破口。在平度市委確定的“五區(qū)”建設(shè)中，“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”排在首位就是這個(gè)用意？

趙興績(jī)：是的。今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立市興市強(qiáng)市”不動(dòng)搖，把先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為重中之重，由我擔(dān)任先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部指揮，下設(shè)由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭的雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、要素保障五個(gè)攻堅(jiān)專班，頂格謀劃、頂格調(diào)度、頂格推進(jìn)，全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。

這幾年我們圍繞市委市政府賦予的青島市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地這一目標(biāo)定位，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了一些新變化、新成效。鋼研高納、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、袁家村文旅綜合體等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目先后落地平度。2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)10.2％，已連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8％、增加值增長(zhǎng)4％，這些指標(biāo)證明平度的發(fā)展勢(shì)頭良好。

青島鋼研高納高溫合金材料產(chǎn)業(yè)園。（資料圖）

“鏈條式”培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

記者：當(dāng)前，各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，以平度的資源稟賦，如何突圍？另外，平度如何拿捏增量與存量的關(guān)系？

趙興績(jī)：千發(fā)展，萬(wàn)發(fā)展，沒有項(xiàng)目是空喊；這本事，那本事，落下項(xiàng)目是本事。當(dāng)前各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)很激烈，有些企業(yè)在投資時(shí)“待價(jià)而沽”，我們立足自身實(shí)際，堅(jiān)持“積極而為、量力而行”的原則。圍繞“招什么”，我們聚焦新能源新材料等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)，“鏈條式”培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“誰(shuí)來(lái)招”，我們成立了7個(gè)招商事業(yè)部和北京、上海、廣東3個(gè)駐外代表處，實(shí)行專業(yè)招商。圍繞“落在哪”，我們立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造了“四區(qū)八園”，擎起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。圍繞“如何落”，我們?cè)谌÷氏瘸闪⒘诵姓徟?wù)局，800余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，為全省縣級(jí)市最多。先后培育引進(jìn)各類基金72支、管理資金總規(guī)模接近200億元，竭力為來(lái)平投資創(chuàng)業(yè)者加油助力。去年，24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、51個(gè)青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，數(shù)量和投資額均創(chuàng)歷史新高，開工率、投資完成率均為歷史最好。

為了提高決策效率，更好招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，我們還專門成立了由市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管招商副市長(zhǎng)、投資促進(jìn)中心、自然資源局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志組成的“六人小組”，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及的突破性政策、難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題作出高效決策。今年，我們推動(dòng)鎮(zhèn)街園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)招商“三箭齊發(fā)”，力爭(zhēng)招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

招商引資是增量，現(xiàn)有企業(yè)是存量。在抓好“增量”的同時(shí)，我們還注重抓好“存量”，更加注重服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，給現(xiàn)有企業(yè)家應(yīng)有的尊重。今年初八一整天，我?guī)ьI(lǐng)發(fā)改、工信等部門負(fù)責(zé)同志走訪調(diào)研了本地12家企業(yè)，向企業(yè)家們拜年、問(wèn)暖、問(wèn)發(fā)展，效果很好。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)家更是一個(gè)地方的財(cái)富。我們主張要和企業(yè)家以心換心，一起商量怎么把企業(yè)做大做強(qiáng)。

記者：鄉(xiāng)村振興是平度的“必答題”，平度如何高水平打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)？

趙興績(jī)：鄉(xiāng)村振興是平度的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，我們扛牢“為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索路徑”的使命，以入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和全省鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，立足全域抓振興，走融合發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新局面。2022年，全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值237.1億元、可比增長(zhǎng)3.8％；農(nóng)民人均可支配收入2.7萬(wàn)元、增長(zhǎng)6％；糧食總產(chǎn)145.6萬(wàn)噸，約占青島市的50％，連續(xù)10年蟬聯(lián)全省產(chǎn)糧大縣“冠軍”，連續(xù)11年獲評(píng)國(guó)家超級(jí)產(chǎn)糧大縣稱號(hào)。此外，平度市還入選2021年“全國(guó)鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣”和2022年山東省“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”重點(diǎn)縣。

新的一年，在“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”建設(shè)上，我們將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，樹牢平臺(tái)思維、生態(tài)思維、要素思維，立足特色、放大優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)出示范，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索路徑、作出示范。

大澤山葡萄種植戶豐收的笑臉。（資料圖）

讓老百姓過(guò)上好日子

記者：生態(tài)宜居不僅關(guān)乎城市品質(zhì)，也關(guān)乎民生福祉。平度建設(shè)生態(tài)宜居樣板區(qū)的發(fā)力點(diǎn)是什么？

趙興績(jī)：生態(tài)宜居是美好生活的愿景，是增強(qiáng)城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。我們打造“會(huì)客廳”“橋頭堡”，首先要做好“吸引人、留住人”的文章，厚植“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的生態(tài)。為此，我們提出打好城市功能品質(zhì)提升、城市精細(xì)化管理、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

平度在這方面歷史欠賬比較多，我們希望通過(guò)生態(tài)宜居樣板區(qū)的打造，不僅釋放城市發(fā)展空間，也更好改善群眾生活。為此，我們縱深推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)總投資372億元的111個(gè)青平兩級(jí)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，加速1.5萬(wàn)畝舊改騰退地塊高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目導(dǎo)入，持續(xù)抓好44個(gè)舊城片區(qū)搬遷改造和20個(gè)安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，集中攻堅(jiān)滯留戶搬遷，推動(dòng)10個(gè)安置區(qū)年內(nèi)交付回遷，確保群眾早日住上“安心房”。值得一提的是，在舊城片區(qū)搬遷改造和安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，我們堅(jiān)持“一把尺子量到底”，在規(guī)劃、征遷、安置全過(guò)程廣泛聽取群眾意見，最大程度讓群眾滿意。

加快建設(shè)的平度南部新區(qū)。（資料圖）

記者：民生實(shí)事，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。平度如何更好地保障和改善民生，回應(yīng)群眾最關(guān)心迫切的需求？

趙興績(jī)：民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡管平度的發(fā)展任務(wù)很重，但我們?nèi)园呀^大部分財(cái)力用于保障和改善民生，民生支出已連續(xù)10年占一般公共預(yù)算支出的八成以上。但平度屬于“吃飯財(cái)政”，再加上這幾年受剛性增支影響，民生投入缺口較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一些群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題沒有完全解決到位。去年，群眾來(lái)信來(lái)電反映醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)類問(wèn)題3.1萬(wàn)件、同比增長(zhǎng)85.97％。這些問(wèn)題就是我們努力的方向，攻堅(jiān)的重點(diǎn)。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快推進(jìn)總投資58億元的10件38項(xiàng)民生實(shí)事，重點(diǎn)實(shí)施業(yè)有所就、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)等四大工程，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，奮力書寫幸福溫暖的平度“民生答卷”。

濰萊高鐵平度站。（資料圖）

最大的挑戰(zhàn)還是發(fā)展

記者：發(fā)展，實(shí)質(zhì)是“審時(shí)度勢(shì)”之下的路徑選擇，是在尋找最優(yōu)解，您認(rèn)為，平度面臨最大的挑戰(zhàn)是什么？

趙興績(jī)：我認(rèn)為，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)還是發(fā)展。平度有著自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但由于民生支出等各種負(fù)擔(dān)較重，面臨著保障的壓力，發(fā)展的壓力。另外，盡管有空間優(yōu)勢(shì)，但由于區(qū)位、配套等原因，大體量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才的招引比較困難。

值得欣慰的是，當(dāng)前，平度社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，去年全市信訪量比2021年下降55％，四級(jí)網(wǎng)上信訪總量和重復(fù)數(shù)量均同比下降58％，降幅均居10區(qū)市首位。我們充分發(fā)揮12345熱線作用，相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將群眾訴求分類整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問(wèn)題，把“送到家門口的群眾工作”認(rèn)真做好，提升辦理過(guò)程和結(jié)果的滿意度，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

千斤重?fù)?dān)眾人挑。當(dāng)前平度干部群眾的精神狀態(tài)很不錯(cuò)，這是我們干好各項(xiàng)工作的底氣。今年，我們將持續(xù)深化“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，以更大力度推進(jìn)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，讓廣大干部想干事、能干事、干成事。我們更加注重在基層一線歷練選用干部，對(duì)那些工作干得出色特別是在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來(lái)、沖得上去的干部，符合干部任用條例，大力褒獎(jiǎng)、大膽使用。堅(jiān)持“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”原則，進(jìn)一步健全完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅考干了什么，還要考干成了什么，及時(shí)識(shí)別調(diào)整“油滑型”“老好人型”“安樂型”“不作為型”“木偶型”“糊涂型”干部，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

記者：在您的心目中，理想狀態(tài)的平度應(yīng)該是什么樣子的？

趙興績(jī)：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市美、農(nóng)村好、人心齊，這就是我心目中理想的平度。我對(duì)平度充滿感情，對(duì)平度的發(fā)展充滿信心。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王杰 李德銀）