14920.75億 穩(wěn)住第13位！青島“經(jīng)濟(jì)年報(bào)”傳遞的信心和挑戰(zhàn)

2月1日，青島市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)發(fā)布2022年青島市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：2022年全市生產(chǎn)總值為14920．75億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3．9％。

總的來看，2022年青島市經(jīng)濟(jì)頂住壓力、負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步夯實(shí)。

一年間，青島GDP總量?jī)粼?84億元，創(chuàng)下新高。增速比全國平均水平（3．0％）高了0．9個(gè)百分點(diǎn)，跑贏了大盤，作出了貢獻(xiàn)。

從全省看，青島的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，占全省的比重由2021年的17．01％提高到2022年的17．06％，提高了0．05個(gè)百分點(diǎn)，比上年多增了0．03個(gè)百分點(diǎn)，“青島貢獻(xiàn)”進(jìn)一步提高，龍頭地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

從全國城市看，青島排在寧波之后、無錫之前，暫列全國第13位（截至發(fā)稿時(shí)，長(zhǎng)沙市、鄭州市尚未發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)），與上年保持不變。但競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈，寧波優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，無錫緊緊追趕，青島要再加把勁。在北方城市中，青島繼續(xù)縮小著與北方第二城天津的差距，由2021年的1559億元，縮小到2022年的1391億元。

經(jīng)受住多重超預(yù)期因素沖擊，青島經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難中前行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)屬不易。但也要看到，城市間的競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，青島面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，不容絲毫遲疑和松勁懈怠。

逆境，看誰穩(wěn)得住；順境，看誰進(jìn)得快。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，中國經(jīng)濟(jì)將加快恢復(fù)和回升，前景可期。青島經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將迎來新一輪上行周期，要順勢(shì)而為，加速奔跑，把失去的時(shí)間搶回來。

01

需求→擴(kuò)大

受超預(yù)期因素疊加影響，三大需求都遭受不同程度的沖擊。

尤其是消費(fèi)需求，受疫情影響，經(jīng)歷了上升→下降→上升走勢(shì)。去年，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)受到疫情沖擊較大，特別是聚集性、接觸性消費(fèi)受限，對(duì)整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)形成的沖擊較大。居民消費(fèi)意愿也在下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)問題比較突出。

從全國看，2022年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額439733億元，比上年下降0．2％。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32．8％，明顯低于往年平均水平（2021年為65．4％）。

從全省看，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額33236．2億元，同比下降1．4％。其中，12月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額3244．2億元，同比下降4．7％。

青島2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額5891．8億元，比上年下降1．4％。其中，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額4862．2億元，下降1．4％；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1029．6億元，下降1．2％。按消費(fèi)類型分，商品零售5286．1億元，下降1．1％；餐飲收入605．7億元，下降3．5％。

也有不少亮點(diǎn)，比如，“宅經(jīng)濟(jì)”持續(xù)火爆，限額以上單位網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)10．9％，占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重30．7％。綠色升級(jí)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放，限額以上單位新能源汽車、能效等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的家用電器和音像器材類商品零售額分別增長(zhǎng)1．2倍和10．3％。

投資具有乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生作用關(guān)鍵，既利當(dāng)下，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2022年，投資需求逆勢(shì)上揚(yáng)，表現(xiàn)搶眼。從全國看，2022年，資本形成總額（投資需求）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50．1％，超過消費(fèi)需求上升至三大需求首位，扛起了大梁。

青島固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好，重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2022年，青島380個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2800億元以上，達(dá)到年度計(jì)劃的150％以上。全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)4．5％，這一增速與全國（5．1％）全省（6．1％）水平當(dāng)體相當(dāng)。

值得一提的是，在城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)的帶動(dòng)下，青島基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)23．2％，連續(xù)七個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，為拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)起到了積極作用。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)18．3％和36．2％。這些投資正在一點(diǎn)點(diǎn)打開青島發(fā)展新空間。

作為沿海開放城市，青島外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，體量大、作用關(guān)鍵，用好外部需求事關(guān)全局。2022年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值9117．2億元，比上年增長(zhǎng)7．4％。占全省、全國比重分別為27．4％和2．2％，較上半年提升1．3和0．1個(gè)百分點(diǎn)。

在疫情肆虐的三年里，青島外貿(mào)頑強(qiáng)前行，三年平均增速達(dá)15．4％，高于全國5．4個(gè)百分點(diǎn)，三年連上四個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中，進(jìn)至第12，首次超過天津。外貿(mào)的逆勢(shì)增長(zhǎng)，為青島穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

02

供給→提升

需求的牽引作用是通過供給匹配需求來實(shí)現(xiàn)的。通過高質(zhì)量供給可以創(chuàng)造有效需求，通過擴(kuò)大有效需求可以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

因此，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡的必由之路、長(zhǎng)期任務(wù)。  

在供給側(cè)，青島的做法是堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，拿出最主要的精力、最精干的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

2022年，青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大，總投資7333億元的316個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第7位。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲批共建國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，青島微電子產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組一期開工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)異軍突起，融合光電顯示新材料項(xiàng)目12個(gè)月建成投產(chǎn)，京東方移動(dòng)顯示模組項(xiàng)目13個(gè)月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。智能家電、新能源汽車海洋裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向高端……

最新數(shù)據(jù)也佐證了青島供給能力水平的提升——

從產(chǎn)品供給部門看，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，新動(dòng)能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用：2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3．8％，好于全國水平（3．6％）。分行業(yè)看，35個(gè)大類行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面為62．9％；新動(dòng)能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17．3％，快于規(guī)模以上工業(yè)13．5個(gè)百分點(diǎn)。

從服務(wù)供給部門看，服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)行業(yè)表現(xiàn)活躍：2022年，全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4．5％，好于全國水平（2．3％）占生產(chǎn)總值比重62．0％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73．8％；1－11月份，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)32個(gè)大類行業(yè)中有22個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，9個(gè)行業(yè)增速在15％以上。

提升供給能力，是應(yīng)對(duì)“供給沖擊”的有效手段。只要產(chǎn)品和服務(wù)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，就能始終立足不敗之地，無論順境逆境。

今年，青島將在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力，打好“新制造”建鏈強(qiáng)鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項(xiàng)目”持續(xù)擴(kuò)量“四場(chǎng)硬仗”，持續(xù)提升24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

03

預(yù)期→看好

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。

盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)陷入滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但是我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足、長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，資源要素條件也可以支撐。

“隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，各項(xiàng)政策不斷落實(shí)落細(xì)，生產(chǎn)生活秩序有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力將不斷積聚增強(qiáng)。2023年中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)整體好轉(zhuǎn)?！眹医y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義認(rèn)為。

一些苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。1月31日，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布了中國采購經(jīng)理指數(shù)，1月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為50．1％、54．4％和52．9％，高于上月3．1、12．8和10．3個(gè)百分點(diǎn)，三大指數(shù)均升至擴(kuò)張區(qū)間，我國經(jīng)濟(jì)景氣水平明顯回升。

再來看每一個(gè)人都親身感受到的變化——

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)7天假期全國鐵路、公路、水路、民航累計(jì)發(fā)送旅客2．26億人次，同比增長(zhǎng)71．2％；高速公路小客車流量3．06億輛次，同比增長(zhǎng)33％。中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期七天民航運(yùn)輸旅客900萬人次，同比增長(zhǎng)79．8％。

文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3．08億人次，同比增長(zhǎng)23．1％，恢復(fù)至2019年同期的88．6％；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758．43億元，同比增長(zhǎng)30％，恢復(fù)至2019年同期的73．1％。

國家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期全國郵政快遞業(yè)攬收快遞包裹約4．1億件，同比增長(zhǎng)5．1％，較2019年同期增長(zhǎng)192．9％；投遞快遞包裹3．3億件，同比增長(zhǎng)10％，較2019年同期增長(zhǎng)254．8％。

隨著疫情防控進(jìn)入新階段，正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和線下消費(fèi)場(chǎng)景加快拓展。尤其是，隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，就業(yè)會(huì)相應(yīng)改善，居民收入也會(huì)相應(yīng)提高，這將有效帶動(dòng)提高居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，消費(fèi)市場(chǎng)將加快提振恢復(fù)。

在剛剛過去的兔年春節(jié)，青島消費(fèi)市場(chǎng)火爆，為全年開了個(gè)好頭。需要“趁熱打鐵”，抓緊制定實(shí)施更具針對(duì)性的政策措施，存量政策要加緊落地落實(shí)，“撩旺”煙火氣。

今年，在擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略框架下，國家已經(jīng)出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求的中長(zhǎng)期政策，隨著政策紅利的逐漸釋放，“需求收縮”的壓力有望進(jìn)一步緩解。

今年的青島市政府工作報(bào)告提出，在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)上持續(xù)用力，就是要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

在擴(kuò)大消費(fèi)需求上，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)。在春節(jié)前夕密集出臺(tái)大力提振文化和旅游消費(fèi)、促進(jìn)居民消費(fèi)的系列政策措施，這些措施已經(jīng)開始發(fā)揮作用。

在擴(kuò)大投資需求上，2023年青島安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目520個(gè)，總投資達(dá)到1．38萬億元，較2022年416個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、9282億元總投資額，數(shù)量更多、規(guī)模更大。固定資產(chǎn)投資，短期來看體現(xiàn)在需求端，但中長(zhǎng)期看是供給，是一個(gè)供需協(xié)同發(fā)力的結(jié)合點(diǎn)。一大批項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)在需求端和供給端發(fā)揮立竿見影的拉動(dòng)作用。

青島在外需拓展上的再發(fā)力，也將為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大助力。根據(jù)《青島市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，青島將放大開放樞紐和重大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，打造國際門戶樞紐城市。到2025年，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1．3萬億元。屆時(shí)，外部需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，外貿(mào)在青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也將進(jìn)一步提升。

今年青島市政府工作報(bào)告提出的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5．5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)自動(dòng)到來，奮斗目標(biāo)也不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，要用努力和奮斗去換取?，F(xiàn)在就動(dòng)起來，跑起來，把失去的時(shí)間搶回來，今年一定是一個(gè)豐收年。

作者｜沈默