突破9000億元！“最難三年”連上4個千億臺階，青島外貿(mào)韌性何來？

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。

1月18日上午，青島海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破9000億元大關(guān)，達(dá)9117．2億元，同比增長7．4％，占全省、全國比重分別為27．4％和2．2％，較上半年提升1．3和0．1個百分點。

12月當(dāng)月，青島市完成進(jìn)出口915．2億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長13．5％。這也是青島在2022年內(nèi)第三次單月進(jìn)出口超過900億元。當(dāng)月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全國12．9、6．4和25個百分點。

縱觀過去三年，全球疫情肆虐、世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有，青島外貿(mào)卻頑強(qiáng)前行，并不斷實現(xiàn)歷史性跨越。三年平均增速達(dá)15．4％，高于全國5．4個百分點；累計進(jìn)出口額連續(xù)33個月保持正增長；2019年青島外貿(mào)進(jìn)出口總值5922．9億元、2020年6418．2億元、2021年8490．3億元、2022年9117．2億元，青島外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模三年連上四個千億級臺階，穩(wěn)扎穩(wěn)打一步步接近“萬億級”目標(biāo)。

在36個重點城市中，青島外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次超越天津。在15個副省級城市中規(guī)模居第5位，拉大對成都的領(lǐng)先優(yōu)勢，從2021年的276．4億元擴(kuò)大到2022年的770．8億元；在前5位副省級城市中，青島市進(jìn)出口增速列首位，出口、進(jìn)口增速均居第二位。在5個計劃單列市中，規(guī)模位居第4位，與廈門的差距從2020年的近500億元、2021年的386．2億元縮小至2022年的108．4億元；特別值得一提的是，青島前11個月增速始終落后于寧波，但在最后一個月的沖刺中奮力趕超，最終以7．4％收官反超寧波1．1個百分點，增速居計劃單列市第2位。

過去三年，外貿(mào)環(huán)境可謂風(fēng)高浪急，青島外貿(mào)能夠在高基數(shù)下不斷實現(xiàn)歷史性跨越，成績來之不易。“韌性”從何而來？如何實現(xiàn)的逆勢突圍？從回顧中不難發(fā)現(xiàn)，政府的快速反應(yīng)精準(zhǔn)施策，與企業(yè)的自身努力創(chuàng)新發(fā)展，成就了“固穩(wěn)提質(zhì)”的“雙向奔赴”。

01

2022年，極限承壓V型反轉(zhuǎn)

回望2022年，世界經(jīng)濟(jì)穿越風(fēng)浪，疫情延宕、俄烏沖突、美聯(lián)儲激進(jìn)加息、全球通脹、能源危機(jī)……在“黑天鵝”“灰犀?！苯惶鏇_擊下，外貿(mào)行業(yè)極限承壓。

于青島外貿(mào)，阻力更是前所未有。去年3月份以來的多點散發(fā)疫情，對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成了超預(yù)期壓力。直接導(dǎo)致4月份當(dāng)月，青島進(jìn)出口值首度出現(xiàn)負(fù)增長。6月，200余個小時大霧“封港”，海運物流又按下“慢行鍵”，當(dāng)月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速出現(xiàn)了罕見的全部負(fù)增長。受各種不利因素影響，上半年，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值4100．6億元，同比增長僅有2．7％。

青島市商務(wù)、口岸、海關(guān)等部門單位通力合作，快速反應(yīng)精準(zhǔn)施策，為外貿(mào)“下半場”的迅速回補、強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)做好保障。

助企紓困解難。青島市推出國際物流紓困常態(tài)化工作機(jī)制，為400多家中小微外貿(mào)企業(yè)提供60天海運費免費貼息和港航物流約價服務(wù)，釋放資金壓力16億元。

加大保險金融扶持。中國信保山東分公司為88家企業(yè)提供保單融資支持24．4億元，同比增長132．7％，浙商銀行創(chuàng)新推出“出口銀稅貸”和“出口數(shù)據(jù)貸”兩種大數(shù)據(jù)授信模式，為157家外貿(mào)企業(yè)提供5．85億元融資授信。

下半年，在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策的持續(xù)“催化”中，青島外貿(mào)的脈搏重新快速跳動。

7月份當(dāng)月，青島市進(jìn)出口902．8億元，同比增長19．6％，環(huán)比增長25．9％。月度進(jìn)出口值、出口值均創(chuàng)歷史最高水平，進(jìn)口增速也結(jié)束了連續(xù)4個月下行后實現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。

8月份當(dāng)月，月度進(jìn)出口值、出口值再度刷新紀(jì)錄。

四季度，隨著疫情防控政策的不斷優(yōu)化，數(shù)字拓市、出海參展、海外搶單……利好外貿(mào)的消息越來越多。12月份當(dāng)月，月度進(jìn)出口值在6個月內(nèi)第三次刷新歷史紀(jì)錄。

在規(guī)模實現(xiàn)突破的同時，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

出口產(chǎn)品中“新動能”快速成長。2022年，青島市出口機(jī)電產(chǎn)品2434．6億元，占全市出口總值的45．4％。其中，汽車零配件、汽車、船舶分別增長16．6％、102．8％和83．9％。

民營企業(yè)外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用持續(xù)發(fā)揮。2022年，青島市民營企業(yè)進(jìn)出口6366．1億元，增長11．6％，占全市進(jìn)出口總值的69．8％，占比提升2．6個百分點。

貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)優(yōu)、增勢好。2022年，青島市對東盟進(jìn)出口1743．3億元，增長28．8％，占全市進(jìn)出口總值的19．1％，自2020年起連續(xù)3年保持第一大貿(mào)易市場地位。同期，對RCEP其他成員國進(jìn)出口3557．5億元，增長11．4％；對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口3194．4億元，增長21％；對上合組織其他成員國進(jìn)出口600．1億元，增長20．1％。

正如山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授孫學(xué)立對青島外貿(mào)發(fā)展的評價：“這是青島外貿(mào)史上從未有過的高速穩(wěn)步跨越。這樣一份亮眼的成績單來之不易，映射出青島外貿(mào)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，一系列穩(wěn)外貿(mào)政策取得了顯著成效?！?/p>

02

韌性發(fā)展，求新求變

堅韌不拔是青島外貿(mào)的底色，主動求新求變才能讓發(fā)展變得更有韌性。

政策靠前發(fā)力。今年以來，青島市先后印發(fā)《推動國際貿(mào)易能級提升的實施意見》《青島市推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，及時兌現(xiàn)支持政策，釋放潛力、發(fā)揮效應(yīng)、擴(kuò)大規(guī)模。青島海關(guān)發(fā)起成立覆蓋全省海關(guān)和貿(mào)促會的原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟，開展山東省RCEP實施“攻堅年”活動，提升搶抓RCEP新機(jī)遇的整體效能。2022年青島海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書8．3萬份，認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具RCEP原產(chǎn)地聲明2954份，出口享惠貨值達(dá)210億元。

數(shù)字賦能拓市。根據(jù)對訂單轉(zhuǎn)移和外流的分析研判，青島市提出助力企業(yè)參展創(chuàng)新舉措，使用“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”的遠(yuǎn)程代參展模式，組織企業(yè)參加美國拉斯維加斯服裝展、日本東京時尚展等海外優(yōu)質(zhì)展會，助力外貿(mào)企業(yè)通過線上廣交會平臺拓展國內(nèi)外市場。

產(chǎn)貿(mào)升級聯(lián)動。青島加快推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，目前已獲批家電、服裝、船舶、化工產(chǎn)品、汽車及零部件等12個出口產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，數(shù)量居全省首位。同時注重促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西海岸新區(qū)和即墨區(qū)被評為山東省對外開放強(qiáng)縣。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，出臺《青島市關(guān)于加快推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，制定《青島特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商培育行動實施方案》。市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年青島市跨境電商進(jìn)出口超600億元，同比翻番。推動市場采購試點加快發(fā)展，目前市場采購貿(mào)易試點政策已實現(xiàn)全市共享、全域覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)海外倉建設(shè)，積極建設(shè)“線上＋線下”海外運營中心、培育“山東品牌商品展示中心”、復(fù)制推廣“前展后倉”新型模式，目前青島市在境外設(shè)立的公共海外倉超過60個，總面積超31萬平方米，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)超6000家。

加強(qiáng)主體引育。通過政策引導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、加大金融支持等方式，挖掘外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口潛力，鼓勵內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，海爾海外電產(chǎn)、渤海農(nóng)業(yè)、邦達(dá)吉通國際物流等7家企業(yè)被商務(wù)部等五部門認(rèn)定為大型骨干外貿(mào)企業(yè)。從推進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)“零”突破、推進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)上規(guī)升級、培育國際貿(mào)易總部企業(yè)等三方面聚焦引育貿(mào)易主體，全年新增貿(mào)易主體超過1000家。

暢通國際物流。海港實力不斷躍升，依托對日韓區(qū)位優(yōu)勢在全國率先設(shè)立海運快件監(jiān)管中心，定期班輪“夕發(fā)朝至”，青島－大阪點對點滾裝班輪直航快線開通，形成中日韓海上快速物流黃金大通道。2022年，山東港口青島港貨物吞吐量躍居全球第四，集裝箱超越釜山港，躍居全球第六?？崭酃δ懿粩嗤晟疲∈讉€航空物流超級貨站獲批，青島機(jī)場貨運量在全國機(jī)場排名較2021年上升2位，列第13位。陸港發(fā)揮特色優(yōu)勢。開行山東省首班跨境電商貨物專列“中歐班列（齊魯號）跨境電商專列”，上合示范區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心和國際道路運輸（TIR）集結(jié)中心正式啟用。上合示范區(qū)全年開行中歐班列（齊魯號）775列，同比增長24．8％，居全省第一。

一系列促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新“組合拳”好似青島外貿(mào)穩(wěn)步增長的通關(guān)密碼，推動著外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

03

2023年，“青赴全球”拓市場

青島立于開放最前沿，外貿(mào)成色關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

當(dāng)前，通脹、升息、債務(wù)、地緣政治等因素為世界經(jīng)濟(jì)前景帶來許多不確定性，增長動能持續(xù)減弱；我國需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)有待筑牢。同時也要看到，自去年底以來，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整和國家穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境正加快發(fā)生變化，為新一輪增長提供了有利條件。

近期召開的中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，都對做好今年外貿(mào)工作提出了明確要求、作出了專門部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

業(yè)內(nèi)人士普遍判斷，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，2023年必定是中國外貿(mào)的拓市場之年。

1月3日召開的青島市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會議，就“推進(jìn)高水平開放”進(jìn)行了系統(tǒng)部署，市商務(wù)部門也已經(jīng)制定了一系列具體推進(jìn)舉措。其中，《2023年青島市走出去拓市場促招商搶訂單工作方案》以及配套制定的《青島市支持企業(yè)開拓國際市場的若干政策措施》正式出臺，打出以“青赴全球出海招商”的“方案＋政策”組合拳。

充分研判外貿(mào)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，市委市政府明確，2023年將加大力度實施一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的舉措，加快建設(shè)國際貿(mào)易強(qiáng)市。

港口是青島最大的資源，是青島打造國際門戶樞紐城市最大的底氣，要瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流海洋港口目標(biāo)，不斷提升連通功能，強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S，打造門戶型、樞紐型、融合型、生態(tài)型、智能化、低碳化平臺，以平臺思維加快推動港口更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

高能級開放平臺是青島最大的優(yōu)勢。目前，青島海關(guān)已制定新一輪支持上合示范區(qū)建設(shè)的“532”工程，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全力支持打造“一帶一路”國際合作新平臺。發(fā)揮“中國企業(yè)走進(jìn)上合組織國家的母港，上合組織國家企業(yè)進(jìn)入中國的平臺”獨特優(yōu)勢，上合示范區(qū)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等融合發(fā)展大有可為。青島自貿(mào)片區(qū)圍繞市場主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)開展首創(chuàng)性、差異化、集成式改革探索。隨著制度紅利的不斷釋放，這里將成為創(chuàng)新主體發(fā)展的沃土。

外貿(mào)提質(zhì)要強(qiáng)化數(shù)字賦能。伴隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大量數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務(wù)將更深程度地融入全球價值鏈。數(shù)字貿(mào)易作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)，拓展了貿(mào)易對象，提升了貿(mào)易效率。青島要從貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對象數(shù)字化兩方面入手，一方面促進(jìn)貿(mào)易全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，另一方面通過數(shù)字化形式使傳統(tǒng)服務(wù)可貿(mào)易性大幅提升，開啟外貿(mào)提質(zhì)升級的新空間，為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市提供“新引擎”。

縱然直面風(fēng)高浪急，但歷史經(jīng)驗表明，風(fēng)險挑戰(zhàn)不足懼，關(guān)鍵是善于化危為機(jī)，把握發(fā)展主動權(quán)。面對復(fù)雜多變的環(huán)境，更要保持戰(zhàn)略定力，找準(zhǔn)發(fā)力點。隨著各項政策效應(yīng)不斷釋放，加之外貿(mào)企業(yè)積極性和敢闖敢干精神得到充分調(diào)動，期待今年青島外貿(mào)繼續(xù)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)，對青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

作者 ｜劉蘭星