《青島日報》：千余篇監(jiān)督報道，推動“城市之變”

2022年，青島日報共刊發(fā)40多個版面百余篇輿論監(jiān)督報道，以曝促改，以督提效，建設性、高質(zhì)量的輿論監(jiān)督有力有效倒逼作風轉變，成為青島市創(chuàng)建全國文明典范城市等重點工作落實的有力抓手。

新冠高架橋下綠化植物枯萎被曝光后，相關部門進行了硬質(zhì)景觀改造，換成了別致的雕塑。

嶗山區(qū)海游路一段濱海步道七八十米長的護欄缺失被曝光后，相關部門在該處新增了護欄。

萊西市人民廣場健身器材年久失修被曝光后，該廣場重新安裝了健身器材。邱正 攝

2022年，青島日報社與市12345政務服務便民熱線聯(lián)合搭建的“直通12345”平臺共轉辦8000余條來自市民、企業(yè)的“急難愁盼”，部門反饋率達96%以上。

2022年，由市政府辦公廳、青島日報社聯(lián)合主辦，觀海新聞、青島新聞網(wǎng)承辦的“民生在線”共舉辦99期網(wǎng)談節(jié)目，累計共有331萬余人次參與節(jié)目，上線部門共回復和解決問題15986個。

青島日報/觀海新聞記者 邱正

筆墨當隨時代。輿論監(jiān)督更應切中時代脈搏，為城市發(fā)展中的痼疾開出良方。

2022年剛剛過去，春天在望。

過去的一年，本報圍繞青島市委市政府的中心工作，在市委宣傳部的領導下，聚焦城市更新和城市建設、營商環(huán)境、百姓辦事難、社會治理等領域，輿論監(jiān)督繼續(xù)發(fā)力，全情出擊。40多個版面百余篇紙端報道、1500余篇網(wǎng)端報道相繼推出，以曝促改，以督提效。建設性、高質(zhì)量的輿論監(jiān)督有力有效倒逼作風轉變，成為青島市創(chuàng)建全國文明典范城市等重點工作落實的有力抓手。

激濁揚清，針砭時弊；聲成金石，字夾風雷。

過去的一年，秉承找準病根、標本兼治，制度創(chuàng)新、持續(xù)推動的治理邏輯，堅持準確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設性監(jiān)督，青島的輿論監(jiān)督不斷深挖、持續(xù)推進，尋求各種城市治理“疑難雜癥”的終極解決之道。

敢于亮劍，善于亮劍；全媒方略，合力出擊。

過去的一年，為輿論監(jiān)督探索提人氣的傳播路徑，創(chuàng)新接地氣的傳播語境，以“直通12345”、曝光臺、“我愛青島·我有建議·我要說話”（以下簡稱“三我”）特刊、“傾聽與商量”、民生在線、新聞內(nèi)參為主的“1+6+N”新聞矩陣已然成型，一個“市民有所呼、媒體有所應、部門有所改、整改有所思”的常態(tài)化輿論監(jiān)督體系日臻完善。

以曝促改為創(chuàng)城保駕護航

曝光不是目的，促進整改才是方向；監(jiān)督僅為手段，提質(zhì)增效方成終章。

2022年，緊跟市委市政府中心工作的步調(diào)，本報輿論監(jiān)督欄目聚焦城市更新和城市建設中各類難點、熱點、堵點問題，尤其是創(chuàng)建全國文明典范城市過程中的“老大難”問題，推出了一系列監(jiān)督報道。報道刊發(fā)后，各部門、各區(qū)市積極回應、迅速整改，有效推動了城市建設的提檔升級、改善了機關干部的工作作風、解決了群眾的“急難愁盼”。

創(chuàng)建全國文明典范城市，關乎城市形象，關乎市民幸福。2022年，本報輿論監(jiān)督再次亮劍，為創(chuàng)城保駕護航。從6月到9月底，聚焦城市發(fā)展和城市治理中的各類痼疾持續(xù)發(fā)力，尤其圍繞違法建設安全隱患、圈地毀綠擾民、公共設施損壞、過城河道污染等困擾市民生活已久的“老大難”問題，一追到底，閉環(huán)解決，以曝促改，以督提效。

小區(qū)各類亂象不僅讓百姓詬病，更影響城市文明形象。2022年7月22日，本報5版刊發(fā)《居民很糟心，管理待提升》一文，報道了平度市紫云盛家小區(qū)、嶗山區(qū)松竹新苑小區(qū)、市南區(qū)銀川美居小區(qū)中各種亂象問題。隨后，相關區(qū)市迅速行動，制定整改措施。平度市加大了紫云盛家小區(qū)現(xiàn)場巡查力度，并增設了充電車棚。嶗山區(qū)排查整理了松竹新苑小區(qū)的線纜，清理了樓道廣告。市南區(qū)也派出工作人員清除了銀川美居小區(qū)的亂堆雜物，恢復了樓道暢通。

公園的衛(wèi)生環(huán)境和基礎設施直接關系到城市文明指數(shù)和百姓的幸福指數(shù)。2022年8月26日，本報6版刊發(fā)《休閑公園：缺管少愛美麗“打折”》一文，曝光了李滄區(qū)水上公園、平度市圍山河公園、市南區(qū)江西路游園環(huán)境臟亂、設施損壞等問題。報道刊發(fā)后，相關區(qū)市馬上清理公園衛(wèi)生、修復相關設施，為市民恢復整潔、舒心的游園環(huán)境。

無論是衛(wèi)生死角，還是河道污染；無論是居民小區(qū)的瑣事，還是城市建設的大計，凡是與創(chuàng)建文明典范城市相關的領域，日報的輿論監(jiān)督都全面對照創(chuàng)城考核標準深入研判，現(xiàn)場調(diào)研，以曝促改、以督增效。而這一切，無疑得益于“媒體監(jiān)督—部門（區(qū)市）整改—媒體回訪”輿論監(jiān)督閉環(huán)機制的不斷完善。2022年，通過40多個版面百余篇紙端報道、1500余篇網(wǎng)端報道，“掃描”城市治理中的短板，推進城市文明形象的全新亮相，高效輿論監(jiān)督閉環(huán)機制正在成為城市高質(zhì)量整改的推進器。

完善的監(jiān)督機制同樣催生了整改“加速度”，在創(chuàng)城監(jiān)督報道期間，區(qū)市的反饋整改明顯提速，許多區(qū)市、部門以“聞過則喜、聞風而動、事不過夜”的作風立即整改。西海岸新區(qū)黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場清潔干爽、城陽區(qū)奧園附近人行道恢復平整、膠州市水寨農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生死角清理干凈、即墨區(qū)和平廣場健身器材煥然一新、萊西市威海西路道路標線重新施劃、市北區(qū)長沙路臺柳路公交站頂棚修復如初……一批百姓關心的問題得到了快速、有效解決。2022年，僅在觀海新聞客戶端的“您愛的城市這里有變化”欄目中，就刊發(fā)了500余個曝光點位的記者回訪，督促問題整改，確保問題不回潮。

找準“病因”持續(xù)跟進整改

正如改革駛入深水區(qū)，經(jīng)過四年的勵精圖治，輿論監(jiān)督也進入到啃“硬骨頭”的攻堅階段。

實踐證明，通過監(jiān)督，有些問題可以“藥到病除”，有些問題卻并非一蹴而就，尤其是涉及政策調(diào)整、部門聯(lián)動、職能壁壘等問題，需要科學規(guī)劃，系統(tǒng)實施，持續(xù)督查。因此，不圖一時之快，而是致力于找到病根、標本兼治；不僅一事一辦，更是探索制度創(chuàng)新、機制升級，是2022年本報輿論監(jiān)督的治理邏輯。

2022年8月3日起，本報推出了《輿論監(jiān)督·回頭看》欄目，針對地鎖圈占車位、小廣告泛濫、消防通道堵塞、散裝水亂象等市民吐槽的“硬骨頭”展開深度回訪，就整改效果和督辦機制深入調(diào)查，努力推動形成城市建設和城市管理的長效機制，全面提升群眾的滿意度和幸福感。

公共空間被地樁、地鎖、雜物圈占淪為“私用”，一直備受詬病。2022年8月3日，本報推出了《圈占公共車位頻繁回潮》報道，對地鎖、雜物圈占公共車位整治后回潮嚴重，長期治理效果不理想問題進行深度調(diào)查。記者就如何長效治理該處地鎖、雜物圈占公共車位問題，與當?shù)鼐用?、各轄區(qū)、市公安局交警支隊、市綜合行政執(zhí)法支隊等進行了面對面探討。經(jīng)過半個多月的采訪調(diào)研，不僅曝光點位的問題得到現(xiàn)場整改，更督促市公安局交警支隊通過發(fā)揮智能交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用夯實取證處罰程序，推進市綜合行政執(zhí)法支隊探索建立遠程執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)源頭治理。

2022年9月14日，本報刊發(fā)《井蓋治理仍存“模糊地帶”》報道，反映市北區(qū)重慶南路、敦化路、連云港支路路口附近井蓋破損問題。報道刊發(fā)后，相關區(qū)市迅速在這些位置安裝了新井蓋。然而，針對長期困擾百姓的井蓋找不到“主人”問題，本報持續(xù)跟蹤，尋求長效解決之道，最終促成市城市管理局出臺井蓋輪流處置機制和城市井蓋聯(lián)席會議制，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的井蓋治理新格局。

隨著輿論監(jiān)督的推進，2022年，本報不僅對老問題窮追不舍，更把視角延伸到城市治理的新問題，地下車庫無信號接入、公共母嬰室布局不均、銀杏古樹生存環(huán)境堪憂、水電氣暖信息單泄露隱私、智慧社區(qū)建設步伐緩慢等新問題提上了議事日程，通過刨根問底、持續(xù)追蹤，實現(xiàn)了許多共性問題從“就事論事改”向“舉一反三治”的轉變。

2022年5月11日，本報《曝光臺》欄目推出了《銀杏古樹“枷鎖”中求生》一文，報道了我市一些街道的銀杏古樹樹池太小、土壤硬化、空間狹窄等弊端。報道刊發(fā)后，市園林和林業(yè)局組織專家對報道中涉及的古樹進行了現(xiàn)場調(diào)研，提出了專業(yè)救治措施。同時，針對古樹的長效保護，市園林和林業(yè)局馬上行動，完善了“一四一”古樹名木保護和管理體系，即建立一所線上“古樹名木醫(yī)院”，提供四項古樹名木診療服務，打造一套古樹管理制度，通過動態(tài)普查篩選逐步實現(xiàn)“一樹一策”專項保護目標。

城市之嬗變，重在格局之變；監(jiān)督之創(chuàng)新，貴在機制之新。采訪中，一位市直機關的公務員坦言，輿論監(jiān)督向影響城市高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題“亮劍”，關鍵一招就是從根本上建立針對各種問題的體制機制。輿論監(jiān)督工作抽絲剝繭、深入腠理，不僅讓這些問題逐漸浮出水面，還牽動了政策和機制之變。

機制之變，離不開新聞媒體與各部門的溝通協(xié)調(diào)。2022年，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政務監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，推動了城市治理的創(chuàng)新蝶變，讓轉作風與抓落實在一線“會師”。

“紙”“網(wǎng)”并行回應“急難愁盼”

與時俱進是全媒體傳播的精神內(nèi)核，更是新時期青島輿論監(jiān)督的價值取向。

隨著輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，信息無處不在、無所不及、無人不用。輿論監(jiān)督的傳播也逐漸從“我說你聽”向“請聽我說”，從“單向輸出”向“雙向互動”，從“一次傳播”向“時時在線”轉身。2022年，青島的輿論監(jiān)督也正在持續(xù)經(jīng)歷著一次“紙”“網(wǎng)”并行、全媒聯(lián)動的全鏈條系統(tǒng)升級。

過去的一年，圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼，本報的輿論監(jiān)督聚焦作風建設、經(jīng)濟轉型、城市更新、環(huán)保督察等重點工作，刀刃向內(nèi)、提升“內(nèi)功”；“紙”“網(wǎng)”并行、持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)探索報網(wǎng)一體常態(tài)化輿論監(jiān)督融合傳播模式。在跨媒介的融合語境下，在觀海平臺的技術賦能下，目前已形成了以直通12345、曝光臺、“三我”特刊、民生在線、新聞內(nèi)參為主干的“1+6+N”矩陣，不斷完善“市民有所呼、媒體有所應、部門有所改、整改有所思”的常態(tài)化輿論監(jiān)督體系，為全面營造青島最好的輿論監(jiān)督平臺，推進青島的高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。

即時連線、及時督辦。青島日報社與市12345政務服務便民熱線聯(lián)合搭建的“直通12345”平臺，全線聯(lián)通、即發(fā)即轉，即時關注群眾的身邊事、煩心事、操心事，及時跟蹤整改落實情況，在政府部門和市民之間架起了一座連心橋。2022年，“直通12345”平臺共轉辦8000余條來自市民、企業(yè)的“急難愁盼”，部門反饋率達96%以上。

深度跟蹤、窮追不舍。針對平臺上的“老大難”問題，記者即時跟蹤，刨根問底，以回訪促整改，以回訪督落實?！坝浾咦吩L”欄目突出融媒特色，文、圖、視頻三位一體，打造出“市民發(fā)聲-記者響應-部門辦理-記者回訪”的完整交互傳播鏈條。百姓反映的問題不解決、解決不徹底、百姓不認可，這個監(jiān)督閉環(huán)就不放手、不歇工、不收兵。一年來，網(wǎng)端共刊發(fā)追蹤報道1500余條，促進問題解決、化解民情民怨，成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

小到道路上的雜草，大到公交線路的增設；小到門前的垃圾堆放，大到城市的景觀建設，2022年，本報的輿論監(jiān)督觸角更細、更深、更廣。比如，市民王先生此前在“直通12345”平臺留言，西海岸新區(qū)維多利亞灣小區(qū)六期周邊公交出行不便。本報記者隨即開展了現(xiàn)場調(diào)查，最終在媒體推動下，公交東16路、55路、802路、825路4條線路在此增設了站點，滿足了周邊居民的出行需要，讓百姓交口稱贊。又如，2022年5月底，有網(wǎng)友在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺留言，新冠高架靠近郵輪母港區(qū)域的橋下綠化植物出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象，影響市容市貌。在記者的持續(xù)關注下，市北區(qū)城市管理局綠化公司將該處改造為海螺等海洋主題的硬質(zhì)景觀，獲得了周邊居民的認可。

伴隨著媒體融合的加快推進，也為做深做透輿論監(jiān)督提出了新挑戰(zhàn)。如何精準把握定位、創(chuàng)新路數(shù)打法，從選題取材、角度時機、政策分寸、力度大小等需要更多的智慧和定力。可以說，一年以來，無論是“直通12345”平臺的在線督辦，還是“記者追訪”的現(xiàn)場直擊，無論是“曝光臺”的深度推進，還是“三我”特刊的全角審視，借助多樣化的技術和渠道，我們已然跳出了“單聲道”傳播，逐步形成了“動態(tài)追蹤-滾動發(fā)布-跟進回應”的報網(wǎng)傳播閉環(huán)，全面提升了輿論監(jiān)督的影響力、震撼力和持久力。

不僅如此，2022年，由市政府辦公廳、青島日報社聯(lián)合主辦，觀海新聞、青島新聞網(wǎng)承辦的“民生在線”，一如既往地為廣大網(wǎng)民提供貼心服務，各上線單位結合青島市開展的“作風能力提升年”活動，傾聽群眾呼聲，回應社會關切。一年來，“民生在線”共舉辦99期網(wǎng)談節(jié)目，累計共有3312512人次參與節(jié)目，上線部門共回復和解決問題15986個，平臺有效答復率達到96.3%。

此外，聚焦影響面較大、易擴散形成輿情的苗頭性問題，青島日報的《新聞內(nèi)參》起到了“壓艙石”的功用，22篇新聞內(nèi)參相繼報送市委市政府，有效推動了這些長期阻礙城市發(fā)展的“老大難”問題的系統(tǒng)性解決。

面對城市治理新考驗、傳播媒介新圖景的挑戰(zhàn)，輿論監(jiān)督仍是一座城市健康運轉不可或缺的免疫手段。

鐵肩擔道義，妙手著文章。目前，青島正在積極打造現(xiàn)代化治理樣板城市，輿論監(jiān)督將不忘初心、砥礪前行，努力推動安全發(fā)展底板更加牢固、社會公平正義更加彰顯、城市文明涵養(yǎng)更富底蘊、城市環(huán)境品質(zhì)更加優(yōu)化、智慧賦能城市治理更加高效，為全面實現(xiàn)共建共治共享的社會治理，建設美麗、文明、和諧、安全的高品質(zhì)人民城市提供助力。