強化“低效片區(qū)”磁性，青島超前布局招引高匹配項目

青島超前布局，通過高水平基礎設施和公共服務設施建設招引高匹配項目

配套設施先行，強化“低效片區(qū)”磁性

低效片區(qū)（園區(qū)）能否“騰籠換鳥”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，配套項目是關鍵一環(huán)。

青島西海岸新區(qū)王臺片區(qū)117萬平方米商業(yè)綜合體和總投資23億元的中小學及醫(yī)療機構等項目正加快建設，首個四星級標準的京東方配套酒店計劃年內(nèi)投用，“三橫兩縱”主干路網(wǎng)建設先行推進；李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、世博園及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域均規(guī)劃九年一貫制學校；嶗山區(qū)張村河兩岸區(qū)域的中國海洋大學附屬學校（初中部）、新南路幼兒園均已開工建設……

隨著《青島市重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設三年攻堅行動方案（2022-2024年）》加快落地推進，我市堅持以高水平城市規(guī)劃設計引領城市高質(zhì)量發(fā)展，各大重點低效片區(qū)（園區(qū)）在緊抓征地拆遷、項目招引的同時，還將城市配套基礎設施和公共服務設施建設放在同樣重要的位置，先行實施片區(qū)城市基礎設施和公共配套設施、環(huán)境建設，通過教育醫(yī)療等資源配置提升，生態(tài)修復等整治措施優(yōu)化，讓“生地”變“熟地”，搶抓城市更新建設機遇，助力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

按照產(chǎn)城融合總體規(guī)劃，王臺片區(qū)實施商業(yè)商務配套項目。

超前布局，生成優(yōu)質(zhì)資源引來高匹配項目

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套先行”是給投資者的一顆“定心丸”。

隨著青島進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設成為土地節(jié)約集約利用、城市空間煥發(fā)新活力的全新發(fā)力點。一座座產(chǎn)業(yè)新城正在青島崛起，越來越多的人才、技術、信息、資金等要素加速集聚，這必然對城市更新和城市建設提出了更高要求。

城市因產(chǎn)業(yè)高度集聚而強，產(chǎn)業(yè)因城市有效支撐而興。王臺片區(qū)京東方項目一期投資81.7億元，將建設京東方全球最大的移動顯示模組單體工廠；新開工建設的福建萬達等7個配套項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，新簽約的11個芯屏產(chǎn)業(yè)項目正抓緊推進，全市首個新型顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形初顯。

為滿足王臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，青島西海岸新區(qū)超前布局提升城市綜合服務功能。高標準提升基礎設施，完成外圍“三橫兩縱”主干路網(wǎng)建設，新建、改造內(nèi)部道路12.5公里，敷設各類管網(wǎng)105公里，同時開放城市公園5處。高品質(zhì)建設城市社區(qū)，一期總投資5.2億元的安置項目預計年底竣工交付，二期總投資45億元的安置項目8月開工建設，另外統(tǒng)籌建設7.6萬平方米社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展用房。開投大廈等一批總部高端樓宇建成投用……

環(huán)臺東路、王臺東路和王臺南三路是王臺產(chǎn)業(yè)園新建配套道路，其中環(huán)臺東路道路長1700米，為城市主干路，雙向八車道。可以說，通達的路網(wǎng)，為這片新園區(qū)物暢其流奠定了堅實基礎。按照有關方案，西海岸新區(qū)王臺老工業(yè)區(qū)重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造先進制造業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。配套設施的提前布局，為其構筑了全新發(fā)展生態(tài)，此舉成為我市培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進與之高度匹配產(chǎn)業(yè)項目的一種新范式。

避免“產(chǎn)城脫節(jié)”，科學規(guī)劃生活動線

判斷一個片區(qū)（園區(qū)）的發(fā)展前景好不好，首先就要看配套。配套不好，產(chǎn)城就會脫節(jié)。如果片區(qū)（園區(qū)）只承擔單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展或生產(chǎn)加工功能，交通道路、城市商業(yè)和居住配套建設相對滯后，發(fā)展中后期就容易出現(xiàn)諸如企業(yè)人才吸引力受限，居住商業(yè)環(huán)境不佳，潮汐現(xiàn)象嚴重等“產(chǎn)城脫節(jié)”問題。

事實上，在任何一個單一的低效片區(qū)項目建設背后，都需要有更加宏觀的謀篇布局——既要有的放矢地整合新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等各類產(chǎn)業(yè)要素，還要做好未來各區(qū)域內(nèi)市民的生活和工作場景設計，科學規(guī)劃生活動線。

有專家表示，由于產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)青年集聚，對幼兒園、小學、初中等教育設施的需求是城市平均水平的2.0倍，加大對基礎教育的投資力度，成為片區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的重要一環(huán)。對此，今年我市啟動實施基礎教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃，將針對市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域等10個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)優(yōu)先啟動配套中小學、幼兒園規(guī)劃建設，同步完善各項配套設施?！暗托瑓^(qū)內(nèi)具備條件的配套中小學和幼兒園項目將先行啟動建設，先行先建，以優(yōu)質(zhì)教育資源吸引人才聚集，推動項目落地，帶動片區(qū)發(fā)展，提升區(qū)域品質(zhì)?！毕嚓P負責人介紹。

眼下，張村河片區(qū)改造工作正在如火如荼地進行著，舊瓦落地的同時，新建建筑也正拔地而起，其中既有產(chǎn)業(yè)項目，更不乏影響長遠的基礎設施配套項目的謀篇布局。前不久，山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院青島醫(yī)院項目首塊筏板澆筑如期完成，標志著工程正式進入主體結構施工階段。未來，這里將建設成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、智能高效、設施先進的集醫(yī)療、教學、科研、創(chuàng)新于一體的國內(nèi)一流的三級甲等中西醫(yī)結合醫(yī)院（院區(qū)），帶動青島東部醫(yī)療水平持續(xù)提升，滿足張村河片區(qū)周邊居民日益增長的健康需求。

激活低效片區(qū)（園區(qū)）是一次城市樣貌的深刻雕琢，將驅(qū)動著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、民生、文化、環(huán)境與風貌等的整體發(fā)展?！霸院梦嗤?，引來金鳳凰”，低效片區(qū)（園區(qū)）建設發(fā)展，需要進一步完善片區(qū)（園區(qū)）基礎配套、提高城市服務功能、拓展發(fā)展空間，從而招引與城市發(fā)展戰(zhàn)略高度匹配的項目入場，以不斷提升的“筑巢”質(zhì)量，吸引八方“鳳凰”棲息而生。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔 梁超）