從15萬到突破30萬！青島二手車交易量五年翻一番

剛學出駕照，想買輛實惠的二手車先練練手；想換輛高檔車，手頭有點緊，二手的高檔車也是個不錯的選擇——記者從二手車經(jīng)銷商和交警支隊車管所得知，近年來，島城的二手車市場有了長足發(fā)展，交易量每年以8%以上的速度不斷增加，機動車轉移登記數(shù)已經(jīng)從2016年的15萬增長到2021年的30萬，這其中絕大多數(shù)是二手車買賣。這些數(shù)據(jù)的背后，是交警支隊車管所長期以來秉承“放管服”理念，促進各項便民措施落地實施結出的碩果。

二手車市場消費潛力加速釋放

2016年，市民梁先生想買輛高端車準備婚后使用，相中了一款沃爾沃越野車。可這款車裸車價接近50萬元，價格有點高，梁先生有些猶豫。在朋友的建議下，梁先生逛了逛二手車市場，最終選擇了一輛車齡3年、公里數(shù)3萬多的二手同款越野車，價格一下便宜了近一半。“我買車之前查了一下維修記錄，沒有水泡，也沒有出過事故，到現(xiàn)在開得也挺好，沒啥毛病。”梁先生稱。和梁先生有一樣經(jīng)歷的，還有市民吳先生。快到退休年紀的吳先生身體尚佳，憧憬著退休之后周游全國，打卡各地美景。2018年，吳先生趁著周末去二手車市場看了看，購買了一款二手的大排量越野車，價格只花了新車價的一半?！斑@車開得挺順手，我覺得買二手車沒買錯?！眳窍壬Q。

記者從青島市公安局交通警察支隊了解到，島城機動車轉移登記數(shù)已經(jīng)從2016年的15萬多輛，增長到2021年的超過30萬輛，數(shù)量五年內(nèi)翻了一番。2016年到2021年，5年內(nèi)青島的車輛轉移登記數(shù)量大約是115萬輛。

目前，青島已經(jīng)有了50多家大大小小的二手車交易市場。二手車市場迅猛發(fā)展的背后，對青島交警的車駕管業(yè)務提出了新要求：“放管服”不僅是一句口號，而是適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化營商環(huán)境的必然之路。

深化“放管服”改革提升群眾獲得感

2018年以來，公安部交管局陸續(xù)推出了47項公安交管“放管服”改革便民利民服務措施。青島市公安局交警支隊車管所主動作為，促進各項便民措施落地實施。現(xiàn)如今，青島市民到一些較大規(guī)模的二手機動車交易市場，不僅能辦理領取免檢標識等業(yè)務，還可以現(xiàn)場辦理機動車過戶、轉入轉出等業(yè)務。

市場的工作人員受理相關業(yè)務后，把數(shù)據(jù)發(fā)送給交警支隊車管所，由車管所民警審核把關，符合條件后依法辦理。以前這些工作，都必須到車管所辦理，不僅要來回跑腿，而且要排上好一陣隊。這些工作權限下放后，群眾不用來回跑了，二手車經(jīng)銷商也享受到了實惠，跑腿的時間省下來了，一天可以賣多輛車。

權限下放，也帶來了新的挑戰(zhàn)。有些市場工作人員審核不嚴，導致一系列法律糾紛，還可能引發(fā)對交警部門的投訴。一輛車的價值，動輒數(shù)萬元，甚至數(shù)十萬元數(shù)百萬元，這的確不是一個小數(shù)目。為了守護群眾的切身利益，車管所采取了專門措施。

“服務下放，服務水平不能下降”

8月30日上午記者在惠安路交警支隊車管所看見，辦公室二樓安裝有一塊大顯示屏，車管所通過這套綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了對各大隊車管分所、50多個二手機動車交易市場的查驗區(qū)、登記辦理區(qū)、辦公室的全程監(jiān)管?！巴ㄟ^監(jiān)管，我們將對各個交易市場進行考核?！避嚬芩窬Q，這套系統(tǒng)，能讓業(yè)務辦理全程在陽光下進行，讓群眾放心。同時，也能杜絕一部分人的非分之想，對認真負責的工作人員也是一種保護。”車管所民警告訴記者。

青島市公安局交警支隊車管所通過監(jiān)管，督促各市場提高服務質(zhì)量。劉卓毅 攝

8月10日，李滄區(qū)一所交易市場的員工在上班時用手機看電影，青島西海岸新區(qū)一所交易市場的員工在驗車時未佩戴查驗包，被綜合監(jiān)管系統(tǒng)的攝像頭抓拍?！斑@些都是扣分項，會在考核中扣分?！避嚬芩窬嬖V記者，這套綜合監(jiān)管系統(tǒng)更重要的意義在于，車管業(yè)務下放到各大市場后，能進一步規(guī)范化，做到“服務下放，服務水平不下降”，讓群眾享受到便捷的同時，確保服務質(zhì)量。

App上可辦理青島45項車駕管業(yè)務

交警支隊車管所8月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年到2022年8月16日，交警支隊車管所辦理的互聯(lián)網(wǎng)車管業(yè)務超過958.2萬筆。目前，交警支隊車管所已打通了“交管12123”App、山東政務網(wǎng)青島站、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”App（微警務）網(wǎng)辦渠道，實現(xiàn)了三個網(wǎng)辦渠道的互聯(lián)互通?，F(xiàn)如今，車管所的互聯(lián)網(wǎng)后臺業(yè)務的受理時限是一個工作日，日均審核500余筆。

交警在為群眾提供方便的同時，嚴把業(yè)務審核關：要求各網(wǎng)點對于群眾提交的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，一個工作日辦理完結，及時辦理率達到99%以上。目前，車管同類業(yè)務互聯(lián)網(wǎng)辦理量占比由最初的10%，提高到今天的50%以上。據(jù)交警介紹，市民如今在“交管12123”App中可辦理青島的45項車駕管業(yè)務，其中機動車業(yè)務15項，駕駛證業(yè)務20項，學習教育業(yè)務8項，并實現(xiàn)工本費、郵寄費網(wǎng)上支付，讓群眾切實享受到改革紅利。

監(jiān)管之下，二手車行業(yè)也在自律

記者采訪多名市民和二手車行業(yè)從業(yè)者發(fā)現(xiàn)，買一輛價格、車況都適合的二手車，現(xiàn)在得到了越來越多的消費者認可。但大家都存在著幾方面的擔心：有的擔心公里數(shù)被更改，有的擔心事故車、水泡車、過火車以次充好，有的擔心車輛來源不明，證件手續(xù)可能造假。今年春天，市民張先生就遇到了難題：2月中旬，張先生花費11.6萬元購買一輛天籟二手車，購車時商家明確表示該車里程為7萬多公里，無事故，雙方簽訂了協(xié)議。3月初，張先生去4S店做保養(yǎng)時，發(fā)現(xiàn)車輛里程表被動過，應該是13萬公里，同時前后保險杠和后機蓋都有過維修鈑噴。張先生向青島市消保委汽車維修行業(yè)協(xié)會消費維權投訴站求助，投訴站工作人員多次調(diào)解，商家最終同意回購車輛。

監(jiān)控中的一處二手車交易市場。

青島市二手車交易市場行業(yè)協(xié)會工作人員表示，消費者們的擔心，協(xié)會正在全力推動化解，提前幫消費者規(guī)避類似風險。“我們會加強從業(yè)人員的培訓，采取措施建設誠信市場?！惫ぷ魅藛T告訴記者，協(xié)會日后還會引入專業(yè)的質(zhì)量鑒定機構，按照區(qū)域在各大二手車交易市場設立，或者一個鑒定機構覆蓋周邊數(shù)個市場，保障消費者權益。

接受法律的約束和行業(yè)部門的監(jiān)管，稱之為“他律”。對于二手車行業(yè)，法律法規(guī)越來越完善的同時，青島的二手車行業(yè)也在努力追求自律，變被動為主動，自覺遵循法度。協(xié)會將會推動會員單位交易時“前置鑒定”，打消消費者的疑慮：例如，在二手車市場選取一批誠信記錄優(yōu)良的商家，把他們的二手車掛上“放心車帖”，讓消費者放心購買。（觀海新聞/青島晚報首席記者 劉卓毅）

■深讀一點

購買二手車躲坑小竅門

一是選購前核實好信息。消費者選購二手車時，要選擇商業(yè)信譽高、規(guī)模大、具備經(jīng)營許可證等證照齊全的經(jīng)營者。購買前要詳細詢問車輛現(xiàn)狀、車型信息、價格、車輛評估報告等具體情況；還要注意落實門店是否有第三機構的承諾、售后保證（一般是發(fā)動機、變速箱一年兩萬公里的質(zhì)保）、第三方機構鑒定認證等事項。

二是簽協(xié)議前做好查看。要檢查車輛登記證，查看車輛過戶次數(shù)（盡量避免選擇過戶次數(shù)較多的車輛）、查詢遷入地（盡量選擇當?shù)剀囕v，選擇外地車輛需謹慎）。確定車輛后，交齊全款前，要盡快過戶，不能及時過戶的可先付定金。

三是簽協(xié)議時落實好權利。消費者要主動與門店簽訂購車協(xié)議，將車型、價格、車況、公里數(shù)、售后服務、是否辦理抵押登記、報廢期等約束條款體現(xiàn)在書面上，為日后維權固定相關證據(jù)。

四是發(fā)生糾紛后科學維權。消費者應注意保存好購車協(xié)議、購車發(fā)票等相關證據(jù)材料，與經(jīng)營者協(xié)商不成時，及時撥打經(jīng)營者所在地12315或12345投訴舉報電話，積極維護自身的合法權益。