青島市六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)節(jié)水政策 制定七條激勵(lì)措施

日前，青島市出臺(tái)節(jié)水激勵(lì)政策，制定7項(xiàng)具體措施。其中，包括對(duì)創(chuàng)建為省級(jí)以上節(jié)水載體的企業(yè)（單位）給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助；為符合條件的企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用等提供貸款支持。據(jù)了解，此為青島市首個(gè)綜合性節(jié)水激勵(lì)政策文件。

青島是嚴(yán)重的資源性缺水城市，人均水資源占有量186立方米，為全國(guó)平均水平的9．5％，水資源短缺是青島市的基本市情。日前，經(jīng)青島市政府同意，青島市水務(wù)管理局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《青島市落實(shí)節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》，此為青島市首個(gè)綜合性節(jié)水激勵(lì)政策文件。

六部門(mén)重點(diǎn)圍繞表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金投入、金融扶持、稅收優(yōu)惠、價(jià)格調(diào)節(jié)等關(guān)鍵問(wèn)題，制定7項(xiàng)具體措施，主要包括支持節(jié)水載體建設(shè)、發(fā)揮資金扶持和表?yè)P(yáng)激勵(lì)作用、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬投融資模式、推進(jìn)非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用、發(fā)揮價(jià)格杠桿作用以及引導(dǎo)水權(quán)交易、健全水務(wù)經(jīng)理制度等。并首次明確“將節(jié)水載體建設(shè)結(jié)果與最嚴(yán)格水資源制度考核和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)掛鉤”，對(duì)在水資源集約利用方面成績(jī)顯著的單位按規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為省級(jí)以上節(jié)水載體的企業(yè)（單位），給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助”等激勵(lì)措施。

政策中明確，將推進(jìn)企業(yè)、高校、公共機(jī)構(gòu)、小區(qū)等開(kāi)展節(jié)水載體建設(shè)；推動(dòng)火電、鋼鐵、化工、紡織等重點(diǎn)耗水企業(yè)通過(guò)實(shí)施技改投入，單位產(chǎn)品用水定額達(dá)到先進(jìn)值；鼓勵(lì)全市各重點(diǎn)用水領(lǐng)域推行合同節(jié)水管理。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)從事符合條件的節(jié)水項(xiàng)目（包括公共污水處理等）所得依法享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策：對(duì)企業(yè)購(gòu)置使用規(guī)定目錄內(nèi)的節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備，投資額按規(guī)定比例抵免企業(yè)應(yīng)納稅額；企業(yè)以目錄規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)目錄內(nèi)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90％計(jì)入當(dāng)年收入總額；對(duì)于取用污水處理再生水的，免征水資源稅。

探索開(kāi)展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水服務(wù)項(xiàng)目等提供貸款支持。并引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

另推進(jìn)非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用。落實(shí)稅收、水價(jià)、電價(jià)等方面優(yōu)惠政策，將非常規(guī)水納入全市水資源統(tǒng)一配置。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等資源化利用，推動(dòng)再生水用于河湖生態(tài)補(bǔ)水、景觀(guān)環(huán)境用水、工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車(chē)輛沖洗和建筑施工等。

節(jié)水激勵(lì)措施的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步激發(fā)全市節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)深度實(shí)施節(jié)水控水。

記者 高雅潔