3年新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)、100所新校建成投用！青島要讓每個(gè)孩子在家門口“上好學(xué)”

新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)、100所新校建成投入使用、普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上……用三年時(shí)間、十大攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)青島基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增

擘畫藍(lán)圖，讓每個(gè)孩子在家門口“上好學(xué)”

8月23日發(fā)布的《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）猶如一份三年備考的“作戰(zhàn)圖”，指向青島教育的未來(lái)：

到2024年，全市新建改擴(kuò)建220所普通中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)的教育設(shè)施配套完善，100所新校建成投入使用，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上……錨定優(yōu)質(zhì)資源“倍增”的目標(biāo)，青島的基礎(chǔ)教育依托十大攻堅(jiān)行動(dòng)擘畫了一張嶄新的藍(lán)圖，邁開了鏗鏘的步伐，踔厲奮發(fā)，就是要讓青島的孩子們?cè)诩议T口“上好學(xué)”，讓青島的教育資源成為提升城市吸引力、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”的重要砝碼。

豐富多彩的研學(xué)活動(dòng)。韓星 攝

高規(guī)格出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃

青島教育這三年將有跨越式發(fā)展

今年，頂層設(shè)計(jì)層面關(guān)于教育的規(guī)劃都站位高遠(yuǎn)。

青島市第十三次黨代會(huì)提出的今后五年要全力抓好的十個(gè)方面工作中，關(guān)于教育的指導(dǎo)非常明確：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真做好‘雙減’工作，實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、高等教育校地融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成康復(fù)大學(xué)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園280所以上。”

青島市政府工作報(bào)告2022年主要工作安排中也提出“辦好人民滿意教育”。具體內(nèi)容包括新建、改擴(kuò)建40所中小學(xué)和幼兒園，改造50所農(nóng)村薄弱幼兒園；健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍等。

在這樣的背景下，《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議審議，并以市委辦公廳和市政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)。前所未有的力度、覆蓋了整個(gè)教育體系的“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”將讓青島教育未來(lái)三年的面貌出現(xiàn)極大改觀：

到2024年，青島市民的家門口將出現(xiàn)一大批好學(xué)校（幼兒園）、優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。三年里有100所新校將建成投入使用，屆時(shí)新校將占到全市普通中小學(xué)的10%左右。這些學(xué)校有集團(tuán)化辦學(xué)的政策保障，有高校、科研院所等課程與專家資源，有提前培養(yǎng)的師資和具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)。好學(xué)校遍地開花，帶來(lái)的將是生源的均衡配置。教學(xué)相長(zhǎng)過(guò)程里，初中學(xué)校整體教育水平的提升水到渠成。在鄉(xiāng)村，教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)將讓農(nóng)村學(xué)校面貌大變樣。信息化手段拉近學(xué)生和優(yōu)質(zhì)課程資源的距離，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍不斷得到補(bǔ)充和提升，家長(zhǎng)得到有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。農(nóng)村義務(wù)教育的短板將在三年里補(bǔ)齊，教育強(qiáng)鎮(zhèn)百花齊放。屆時(shí)，青島各區(qū)（市）基本達(dá)到國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育段，孩子進(jìn)的是公辦園或普惠園，開銷不大，教育品質(zhì)不低；義務(wù)教育段，家長(zhǎng)不用再為選學(xué)區(qū)提前謀劃，全市的學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡，家門口的學(xué)校就能支持孩子發(fā)展的需求；普通高中階段，學(xué)校特色多樣發(fā)展，選拔方式讓學(xué)生都有發(fā)揮特長(zhǎng)、追逐夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。2024年，學(xué)位充足、布局合理、資源優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)體系基本建立，青島教育將迎來(lái)跨越性的巨變。

供給側(cè)增加更多學(xué)位

未來(lái)三年百所學(xué)校實(shí)施高位發(fā)展

市南區(qū)在原址上重建的鎮(zhèn)江路小學(xué)早已完工，秋季學(xué)期全體師生將用上新校舍；李滄區(qū)秀峰路小學(xué)、君峰路中學(xué)在進(jìn)行最后的清理工作，秋季學(xué)期則將會(huì)迎來(lái)“小主人”；西海岸新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃方案日前出爐，下半年即將開工建設(shè)……秋季學(xué)期，全市將有54所中小學(xué)、幼兒園啟用。今年以來(lái)，青島先行開工新建改擴(kuò)建的中小學(xué)、幼兒園達(dá)到了40所，推動(dòng)完工的中小學(xué)、幼兒園達(dá)到了50所，建成后可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約8.07萬(wàn)個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給進(jìn)一步增加。

即墨二十八中東部分校（無(wú)人機(jī)照片）。韓星 攝

辦人民滿意的教育，全面保障就近入學(xué)需求，緩解部位區(qū)域?qū)W位不足的問(wèn)題，行動(dòng)計(jì)劃里提出了“推進(jìn)學(xué)位充足供給行動(dòng)”。實(shí)際上，在行動(dòng)計(jì)劃正式發(fā)布之前，今年以來(lái)青島教育領(lǐng)域的學(xué)位增加供給就在持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，下一步青島將持續(xù)做大學(xué)位增量、用好學(xué)位存量，推進(jìn)學(xué)位充足供給行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)高新區(qū)、西海岸新區(qū)等功能區(qū)，城鄉(xiāng)接合部新建居住區(qū)和教育配套設(shè)施相對(duì)薄弱區(qū)域的中小學(xué)、幼兒園布局建設(shè)，加快實(shí)施市南區(qū)、李滄區(qū)、即墨區(qū)等區(qū)域校（園）舍改造，加快推進(jìn)市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和周邊配套設(shè)施完善。到2024年，全市新建改擴(kuò)建220所普通中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，更好地滿足就近入學(xué)需求。

學(xué)位增加不僅要滿足青島孩子的基本入學(xué)需求，更要滿足他們期待享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。為此，行動(dòng)計(jì)劃特別提出將實(shí)施新校高位發(fā)展行動(dòng)，青島未來(lái)3年投入使用的100所學(xué)校將堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”打造，以縮短新校名校建設(shè)周期。

發(fā)布會(huì)上，市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)姜元韶表示，目前青島正在制定《關(guān)于推進(jìn)新校高位發(fā)展行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以優(yōu)化新校發(fā)展路徑，落實(shí)人、財(cái)、物保障，為推進(jìn)新校高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市教育局將優(yōu)化新建學(xué)校發(fā)展路徑，堅(jiān)持校舍建設(shè)、設(shè)施配備、師資配置及培養(yǎng)一體推進(jìn)，按照集約用地、適當(dāng)超前規(guī)劃、預(yù)留發(fā)展空間原則，優(yōu)化建設(shè)用地、校舍建筑、體育場(chǎng)地等辦學(xué)條件，建設(shè)設(shè)施一流的精品新校。

提前確定機(jī)構(gòu)職能編制，配強(qiáng)新建學(xué)校校長(zhǎng)，提前1年通過(guò)公開招聘等方式，為新建學(xué)校遴選、配備校長(zhǎng)和教師，同時(shí)建立新建校校長(zhǎng)、教師跟崗培訓(xùn)制度，推動(dòng)新建學(xué)校的干部教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗實(shí)踐，在較短的時(shí)間內(nèi)提升校長(zhǎng)教師的素質(zhì)。

鼓勵(lì)新建學(xué)校以融合、聚合形式加入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，推動(dòng)教育集團(tuán)內(nèi)管理互聯(lián)、師資互通、資源共享，加大優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的統(tǒng)籌力度，帶動(dòng)新建學(xué)校提高教育教學(xué)水平。同時(shí)將在新建學(xué)校試點(diǎn)“一長(zhǎng)多?！鞭k學(xué)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)的政策框架、制度體系、運(yùn)行機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化、辦學(xué)理念、管理方式得到有效擴(kuò)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)新建校高起點(diǎn)辦學(xué)。

通過(guò)一系列“組合拳”“政策包”，青島將真正把新校打造成“家門口”的好學(xué)校，滿足孩子、家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，提升社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教育的滿意度。

優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局

更多孩子將在家門口上好學(xué)校

8月21日，青島三十九中高新分校（青島高新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)）校園里熱鬧非凡，學(xué)校迎來(lái)了首批約260名學(xué)生。此前，青島三十九中與高新區(qū)管委、城陽(yáng)區(qū)教體局簽署合作辦學(xué)協(xié)議，負(fù)責(zé)托管高新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)，納入集團(tuán)化辦學(xué)。如今該校正式啟用，青島三十九中本部向該校派駐了1名校級(jí)干部、1名中層干部和7名骨干教師，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理和教學(xué)工作，以將本部先進(jìn)的教育模式、管理經(jīng)驗(yàn)等推廣到這所新學(xué)校。此外，青島九中托管的青島中德生態(tài)園禮賢學(xué)校，青島實(shí)驗(yàn)初中李滄分校、嶗山分校也將啟用，并納入相關(guān)學(xué)校的教育集團(tuán)。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容行動(dòng)，全面縮小校際教育差距，集團(tuán)化辦學(xué)是重要一環(huán)，也是行動(dòng)計(jì)劃中“著墨”較重的篇章之一。未來(lái)，青島將持續(xù)深化聯(lián)盟辦園和集團(tuán)化辦學(xué)改革，探索跨區(qū)域聯(lián)盟辦園模式。到2024年，全市幼兒園聯(lián)盟辦園參與率將達(dá)到100%，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率將達(dá)到50%，薄弱中小學(xué)參與率將達(dá)到100%，推出一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的示范性聯(lián)盟和教育集團(tuán)。

讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，青島將補(bǔ)短板促公平，推進(jìn)實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)（市）建設(shè)行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)教育品質(zhì)。青島將實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園改造提升、美麗鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)、城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等3個(gè)項(xiàng)目，完成150所農(nóng)村幼兒園改造提升，將在國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建上率先取得突破，到2024年，讓鄉(xiāng)村學(xué)?！靶《馈薄靶《鴥?yōu)”、城區(qū)學(xué)校更加均衡，基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平走在全省和全國(guó)同類城市前列。

青島將擴(kuò)公辦促普惠，推進(jìn)實(shí)施幼有優(yōu)育突破行動(dòng)，全面促進(jìn)普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)幼有優(yōu)育，解決好上公辦園、優(yōu)質(zhì)園的問(wèn)題，增加公辦學(xué)位供給，確保到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到58%，優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)到80%。

青島將強(qiáng)學(xué)科塑品牌，推進(jìn)實(shí)施特色高中創(chuàng)建行動(dòng)，深化普通高中辦學(xué)模式和育人方式改革，以特色學(xué)科培育為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建特色課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理體系，打造專業(yè)化教師隊(duì)伍和特色學(xué)校文化，并在自主招生、師資建設(shè)、設(shè)備配置、收費(fèi)政策等方面予以傾斜，支持20所普通高中打造成特色高中，并通過(guò)“強(qiáng)基計(jì)劃”落實(shí)等措施，為普通高中學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

針對(duì)我市初中學(xué)校辦學(xué)水平差距較大、優(yōu)質(zhì)初中相對(duì)較少而且分布不均衡的問(wèn)題，青島將推進(jìn)實(shí)施初中強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，全面推動(dòng)區(qū)域教育均衡。一是釋放政策紅利，激發(fā)初中學(xué)校辦學(xué)活力。包括完善中考招生政策，逐步調(diào)整普通高中自主招生規(guī)模和錄取方式，實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃向初中學(xué)校延伸；深化教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，建立城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校幫扶農(nóng)村初中學(xué)校發(fā)展機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育短板。二是堅(jiān)持立德樹人，提升初中學(xué)校育人水平。包括實(shí)施強(qiáng)德固本行動(dòng)，精進(jìn)實(shí)施學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目；建立市、區(qū)（市）級(jí)教研員聯(lián)系初中學(xué)校機(jī)制，尤其是加大對(duì)學(xué)業(yè)后30%學(xué)生的關(guān)注力度；三是整合多方資源，強(qiáng)化初中學(xué)校辦學(xué)的師資、經(jīng)費(fèi)、硬件保障。

做強(qiáng)教師隊(duì)伍用好智慧大腦

軟件提升讓優(yōu)質(zhì)教育效果成倍放大

發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，優(yōu)質(zhì)師資是關(guān)鍵，教育投入是基礎(chǔ)，作為技術(shù)手段的信息技術(shù)則為教學(xué)賦能。在青島西海岸新區(qū)，學(xué)生使用智能終端課前預(yù)習(xí)、課后生成個(gè)性化的練習(xí)題已經(jīng)成為學(xué)習(xí)的常態(tài)。學(xué)校有萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)到校、千兆到端、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，智能終端應(yīng)用覆蓋了六年級(jí)以上全體學(xué)生。學(xué)生還可以在虛擬實(shí)驗(yàn)室里參與各種教學(xué)應(yīng)用場(chǎng)景。信息技術(shù)的使用，將成倍的優(yōu)質(zhì)教育資源推送到學(xué)生面前，讓成倍的學(xué)生得到名師指點(diǎn)。

青島將堅(jiān)持以新技術(shù)培育教育新動(dòng)能，以建成智慧教育示范區(qū)為目標(biāo)，采取建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富優(yōu)質(zhì)微課資源供給、提供公益性網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)服務(wù)等措施，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”教育治理和信息化教學(xué)支撐保障水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源匯聚共享，讓城鄉(xiāng)孩子“同上一堂課”，共同接受良好的教育。

這個(gè)假期，教師招聘、培訓(xùn)在各校開展。強(qiáng)師興教保障行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。青島將健全高素質(zhì)教師隊(duì)伍配備、培養(yǎng)機(jī)制，建立以在校在籍就讀學(xué)生數(shù)量為依據(jù)適時(shí)核定編制的教師補(bǔ)充機(jī)制，研究制定吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生來(lái)青任教的政策，全面推進(jìn)中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍梯隊(duì)發(fā)展，制定實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、青年教師“菁英計(jì)劃”和新入職教師連續(xù)五年培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮名師名校長(zhǎng)名班主任的骨干帶頭和示范引領(lǐng)作用。經(jīng)費(fèi)方面，青島嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”要求，分年度提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和幼兒教師工資待遇保障機(jī)制，更好地保障和推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“我們的孩子用400余個(gè)廢舊盒子及瓶子完成了海洋手工作品展，這離不開青島市科技館、中國(guó)海洋大學(xué)、西安衛(wèi)星測(cè)控中心青島測(cè)控站等單位和學(xué)校合作開展的科普教育、愛(ài)國(guó)主義教育。”發(fā)布會(huì)上，城陽(yáng)區(qū)禮德小學(xué)校長(zhǎng)欒素蓉驕傲地說(shuō)起學(xué)生們的學(xué)習(xí)場(chǎng)景。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源倍增，最終要落實(shí)到學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升上。育人品質(zhì)提升行動(dòng)堅(jiān)持五育融合、全面發(fā)展原則，深化教育教學(xué)改革，提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課程實(shí)施力，加強(qiáng)德育、體育、美育和勞動(dòng)教育，持續(xù)打造學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目品牌，健全德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。

同時(shí)，實(shí)行學(xué)生健康素質(zhì)提升工程，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和干預(yù)機(jī)制，打造專業(yè)化心理健康服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)；實(shí)行家校社協(xié)同育人工程，將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)作為重要突破點(diǎn)，加強(qiáng)家庭教育專業(yè)隊(duì)伍和線上、線下相結(jié)合的家長(zhǎng)學(xué)校陣地建設(shè)，為家長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)家庭教育服務(wù)，形成家校社育人合力，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域突破，力爭(zhēng)學(xué)生發(fā)展的核心指標(biāo)居全省前列。

教育是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。方案已成，青島教育需以趕考姿態(tài)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建成教育強(qiáng)市，讓教育的優(yōu)質(zhì)倍增紅利溫暖、惠及每一個(gè)家庭、每一個(gè)孩子。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?趙黎 王世鋒）