新一批專精特新“小巨人”企業(yè)密集公示，青島方向明確、路徑清晰

最近，各省級(jí)工信部門陸續(xù)發(fā)布第四批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單，據(jù)中金公司研究部初步統(tǒng)計(jì)，各省（市、區(qū)）公示新增企業(yè)合計(jì)達(dá)到4357家。其中，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也公示了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，54家青島企業(yè)入圍。

自2019年以來，工信部已先后公布三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)培育名單，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加上已經(jīng)公示的第四批，我國(guó)已總計(jì)公布四批共9119家專精特新“小巨人”企業(yè)。

“專精特新”企業(yè)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并代表著城市高質(zhì)量發(fā)展水平以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新態(tài)勢(shì)。

將目光投向青島，6月發(fā)布《青島市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》，7月發(fā)布《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》，并同步設(shè)立“專精特新企業(yè)發(fā)展指數(shù)”、藍(lán)海股權(quán)交易中心“專精特新”專板、首貸信用貸服務(wù)中心……一系列舉措推行之后，青島市便意在劍指“專精特新”這一核心領(lǐng)域，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之志，奔赴城市發(fā)展的新高地。

“專精特新”緣何“聲名鵲起”？

北交所的設(shè)立，讓資本市場(chǎng)一度熱捧“專精特新”。但即便在北交所熱度趨于正常后，各省、各市對(duì)于“專精特新”企業(yè)的關(guān)注度也絲毫未減。深圳、寧波都提出力爭(zhēng)到2025年國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到600家，北京、上海的目標(biāo)則分別是500家、300家。

為什么“專精特新”企業(yè)越來越受到關(guān)注？

從企業(yè)本身的屬性來看，“專精特新”企業(yè)絕大部分都是在自身產(chǎn)業(yè)鏈條中擁有“獨(dú)門絕技”的中小企業(yè)，其能夠優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，重點(diǎn)解決部分產(chǎn)業(yè)“卡脖子”的難題。

具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特質(zhì)的“專精特新”企業(yè)，與德國(guó)“隱形冠軍”類企業(yè)有著相似定位，瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”、聚焦細(xì)分領(lǐng)域，在自身所處的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)中擁有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。

補(bǔ)足全產(chǎn)業(yè)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，是“專精特新”企業(yè)最具價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，而這也恰恰符合中國(guó)制造業(yè)升級(jí)、智能制造轉(zhuǎn)型的現(xiàn)階段需求。

從產(chǎn)業(yè)視角看，我國(guó)雖然是全球工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)鏈上“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”較多，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“殺手锏”技術(shù)。特別在數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)體系、自動(dòng)控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面存在短板，而對(duì)于集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力與主導(dǎo)權(quán)同樣不強(qiáng)。

制造業(yè)升級(jí)的背后驅(qū)動(dòng)力毫無疑問是創(chuàng)新力?；诖?，便需要大量的“專精特新”企業(yè)以噴涌之勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)及城市的創(chuàng)業(yè)活力，連接“斷點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，最大化解決“卡脖子”難題。

發(fā)展“專精特新”企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)的要求，是發(fā)展的要求，更是時(shí)代的要求。

青島的“專精特新”

有土壤也有路徑

作為一直求索于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的城市，青島是否具有“專精特新”企業(yè)生長(zhǎng)的土壤？

答案是肯定的，而且土壤相對(duì)肥沃。

“專精特新”的企業(yè)定位聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，偏重于生產(chǎn)制造端口，這顯然與青島市深厚的制造業(yè)底蘊(yùn)相匹配。更重要的是，作為國(guó)內(nèi)最早提出引導(dǎo)工業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的城市，青島早在2012年就印發(fā)了《中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定辦法》。

單從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，青島市的“專精特新”之路便走得先人一步，既有底蘊(yùn)，又具遠(yuǎn)見。

與此同時(shí)，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局近年來也始終將“專精特新”企業(yè)培育認(rèn)定及擴(kuò)量提質(zhì)作為重點(diǎn)工作之一，在出臺(tái)了《青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》《青島市培育和獎(jiǎng)勵(lì)隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)施方案（2019－2022年）》等一系列扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策外，也逐步探索出“堅(jiān)持分層梯度培育和分類靶向扶持并重”的基本路徑。

《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》明確：要不斷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育能力水平，到2025年，逐步構(gòu)建起“創(chuàng)新型中小企業(yè)－‘專精特新’中小企業(yè)（隱形冠軍企業(yè)）－專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨(dú)角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系。

可以看到，在“專精特新”這條道路上，青島始終以探索者的姿態(tài)向前而行，并依托于區(qū)位內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)制定了明確的發(fā)展路徑。

明確的路徑與優(yōu)沃的產(chǎn)業(yè)土壤，讓青島“專精特新”企業(yè)漸成規(guī)模。截至目前，全市已累計(jì)培育認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)7654家（含731家公示中企業(yè)），省級(jí)“專精特新”企業(yè)320家；在工信部三批次專精特新“小巨人”評(píng)選中，青島市97家企業(yè)成功入圍，44家獲批重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)。

持續(xù)發(fā)力的底氣

政府平臺(tái)與大企業(yè)賦能

企業(yè)集群初具規(guī)模，但不能代表青島市就已經(jīng)站上了“專精特新”的高地之上。需要看到的是，在工信部公布的前三批專精特新“小巨人”企業(yè)中，北京264家、上海262家、寧波182家、深圳170家、天津134家、重慶123家、成都110家，青島97家的數(shù)量?jī)H排全國(guó)第8位，居副省級(jí)城市第4位，與寧波、深圳入圍企業(yè)數(shù)量尚有較大差距。

“國(guó)家隊(duì)”數(shù)量不足之外，青島市自身產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成完整生態(tài)，這也影響了“專精特新”企業(yè)卡位入鏈。數(shù)據(jù)顯示，相較于深圳169家專精特新“小巨人”企業(yè)集中分布在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、3C服務(wù)、軟件信息服務(wù)等幾大領(lǐng)域，青島“專精特新”等高成長(zhǎng)企業(yè)分布于20多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整體呈散點(diǎn)分布狀態(tài)，且所在產(chǎn)業(yè)普遍缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)集群聚集效應(yīng)不明顯。

顯然，青島“專精特新”企業(yè)的發(fā)展雖然已見成效，但置于全國(guó)的維度來看，和前幾位的城市相比仍有差距。但青島培育“專精特新”的路徑明確而清晰，——有了方向，就不怕路遠(yuǎn)。尋到自己獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而后奮起發(fā)力，方為創(chuàng)業(yè)之城的風(fēng)采。

而在這個(gè)方面，青島也確實(shí)擁有自后趕超的實(shí)力與底氣。

聚焦政府平臺(tái)，青島市已累計(jì)認(rèn)定國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)89家，其中10家平臺(tái)獲批為專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)，構(gòu)建了“市、區(qū)市、平臺(tái)基地服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)站”四級(jí)和市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)為補(bǔ)充的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為全市“專精特新”中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。

如果說政府平臺(tái)的搭建，是城市從宏觀層面展現(xiàn)出自身服務(wù)“專精特新”企業(yè)的綜合實(shí)力；那么大企業(yè)賦能模式則是具象到企業(yè)的微觀視角，以大企業(yè)為核心，為中小企業(yè)們賦能、加速。

在大企業(yè)賦能這條路徑上，海爾的探索尤為突出。其依托海創(chuàng)匯平臺(tái)，以自身的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，匯聚全球一流產(chǎn)業(yè)資源、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化器、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等，為中小企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、渠道等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，最終構(gòu)建起了“大企業(yè)賦能中小企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。如今，海創(chuàng)匯平臺(tái)已服務(wù)中小企業(yè)4000多家，孵化5家上市公司、7家獨(dú)角獸、102家瞪羚企業(yè)、38家專精特新“小巨人”企業(yè)。

政府平臺(tái)是青島發(fā)力“專精特新”領(lǐng)域的底氣，而大企業(yè)賦能則是這座城市所獨(dú)具特色的創(chuàng)新模式。有堅(jiān)實(shí)的根基，又有差異化的武器，便能在“專精特新”這條道路上無往而不利。

“專精特新”，是時(shí)代賦予的道路，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必經(jīng)之路，是創(chuàng)新實(shí)力的全面展現(xiàn)，更是城市競(jìng)爭(zhēng)角逐的全新賽道。產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的青島，正在培育自己的“專精特新”企業(yè)集群，而后以創(chuàng)新之志、青春之力，揚(yáng)帆于新時(shí)代的風(fēng)潮之中。