錨定東北亞樞紐，膠東機場轉場一年青島國際航空樞紐展“新翼”

2022年8月12日，青島膠東國際機場轉場運營已滿一年。一年來，膠東機場累計保障航班107650架次，日均295架次，最高峰在2021年9月30日，達到508架次。一年來，克服國內以及本土多輪疫情沖擊等重重困難，膠東機場在逆境中促發(fā)展，航空運輸主業(yè)穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了從高標準建設到高水平運營的跨越，如今正加快邁向“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場。

一座新機場，“煥新”一座城

機場是人暢其行、貨暢其流的平臺，已成為帶動城市經濟發(fā)展的重要引擎，對吸引更多的全球資源要素集聚，在更大范圍內形成輻射帶動效應具有重要意義。這座煥然一新的4F級機場，展開了青島國際航空樞紐的“新翼”，重塑著城市的交通、產業(yè)、空間等要素資源，推動實現(xiàn)進階式發(fā)展，為青島更好地承接國家疊加戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇賦能蓄勢。

“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。疫情防控、安全生產、運行管控、服務品質等都是維系機場發(fā)展的基本盤。一年來，克服國內以及本土多輪疫情沖擊影響，按照“固牢基本盤、主業(yè)大拓展”總體思路，膠東機場克服重重困難，在逆境中促發(fā)展，常態(tài)化保持戰(zhàn)時狀態(tài)、執(zhí)行戰(zhàn)時機制，為城市統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展筑牢了空中防線。一年來，膠東機場軟硬件設施運行平穩(wěn)，服務保障體系銜接順暢，航空運輸主業(yè)穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了從高標準建設到高水平運營的跨越。智慧化自助“刷臉”出行、綜合交通中心“垂直零換乘”、商品“同城同質同價”……這座“有溫度、更懂你”的“四型機場”逐漸成為彰顯青島城市發(fā)展活力的網紅地標。

固牢基本盤、主業(yè)大拓展：

國內客量基本恢復至疫情前水平

進入暑期以來，膠東機場客流持續(xù)增長，旅客吞吐量已達6萬人次／日，國內客量基本恢復至疫情前水平。

客運是機場的核心主業(yè)。轉場以來，機場集團與山東航空、東方航空、青島航空等主基地航司一道，持續(xù)強化航班運力投放，優(yōu)化時刻資源配置，開發(fā)中轉聯(lián)程產品，“易優(yōu)享”“經魯飛”成為行業(yè)知名品牌。今年上半年，膠東機場及時加密哈爾濱、大連、沈陽、成都等8條國內客運航線，開通至通遼、池州等7條國內客運航線。在機場海關、邊檢站等部門大力支持下，高效建成5100平米的澳門航班入境專用通道，確保澳門航線復航。目前，膠東機場共有國內客運航線138條，國際（地區(qū)）客運航線5條。

航空貨運是集成融合運輸、倉儲、配送、信息等多種服務功能，是現(xiàn)代產業(yè)體系的重要支撐。發(fā)展航空貨運，對促進形成強大國內市場、深度參與國際分工與合作、保障供應鏈穩(wěn)定、服務重大戰(zhàn)略實施和實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展具有重要意義。轉場以來，膠東機場抓住國際航空貨運發(fā)展機遇期，用實用好“國際地區(qū)航班時刻向國內航班時刻有序流動”“放開貨機白天時刻限制”“鼓勵客改貨”等民航局出臺的行業(yè)政策，加速補足貨運航線短板，航空物流產業(yè)活力涌動，成為膠東機場轉型發(fā)展的新增長點。2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23．76萬噸，同比增長14．9％。其中，國際及地區(qū)貨郵吞吐量為9．63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情況下，為暢通國際物流貿易大通道，助力國際供應鏈、產業(yè)鏈穩(wěn)定做出了重要貢獻。

今年以來，這種強勁的發(fā)展勢頭還在延續(xù)。今年4月，青島機場開通至洛杉磯的全貨機航線，6月開通至芝加哥的貨運包機航線，進一步滿足了青島航空貨運市場對美國貨機航線的迫切需求，增強青島與美國的經貿往來，對于青島及腹地的高附加值和高端產品進出口提供有力支撐。

目前，膠東機場開通國內貨運航線4條，分別為杭州、南京、廣州、深圳；國際貨運航線9條，全貨機航線5條，分別為東京、列日、莫斯科、芝加哥、洛杉磯，“客改貨”航線4條，分別為首爾、多倫多、倫敦、伯恩茅斯。今年5月和6月，膠東機場貨量增速分別位列全國第3、第6位。全貨機載運量較2019年同期增長153．5％，“客改貨”載運量較2020年同期增長118％。

綜合保稅區(qū)是海關特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，已成為我國對外開放的重要載體和平臺，為推動外貿高質量發(fā)展提供了重要驅動力。今年3月，青島空港綜合保稅區(qū)獲批設立。這是山東省第14個獲批的綜合保稅區(qū)，也是山東省首個臨空型綜合保稅區(qū)。青島空港綜合保稅區(qū)選址于青島膠東國際機場西北側，與機場貨運區(qū)相銜接，可實現(xiàn)與機場無縫對接和功能互補。青島空港綜合保稅區(qū)重點招引航空指向性產業(yè)，以航空貨運、保稅物流為基礎，重點布局發(fā)展航空研發(fā)及維修、航空器材保稅貿易、保稅制造、特色冷鏈、跨境電商、國際金融結算等關聯(lián)產業(yè)。青島空港綜合保稅區(qū)建成后，將成為集口岸通關、保稅服務于一體的綜合性空港型海關特殊監(jiān)管區(qū)域，對青島深度融入“一帶一路”建設、加快構建“一帶一路”國際合作新平臺具有重要意義，對服務上合示范區(qū)發(fā)展、加快青島國際航運樞紐建設具有重要推動作用。

加快邁向國內一流的“四型機場”

2019年，中國民航局公布了首批“四型機場”示范項目，膠東機場位列其中，成為中國民航首批未來機場標桿示范項目。膠東機場堅持將“平安、智慧、綠色、人文”理念貫穿建設始終，通過全過程、全要素、全方位優(yōu)化，實現(xiàn)安全運行保障有力、生產管理精細智能、旅客出行便捷高效、環(huán)境生態(tài)綠色和諧。

建設“四型機場”，平安是基本條件。機場集團認真貫徹落實健全安全管理體系，壓緊壓實安全責任，建立健全安全“吹哨人”等5項機制，今年以來開展“除隱患、打非法、治頑疾”“安全生產月”“機坪違章動態(tài)清零”等系列行動，有效應對“6．26”強降雨事件。2021年12月21日起，膠東機場啟用20、21、22為支撐，改變號安檢通道作為“易安檢”旅客通道，以信息＋科技了傳統(tǒng)安檢“一刀切”和旅客被動接受的方式，旅客可以主動參與，雙向選擇，給旅客提供更安全、更便捷、更舒適的安檢模式。

建設“四型機場”，智慧是創(chuàng)新動力。近年來，民航業(yè)飛速發(fā)展，機場和空域容量壓力巨大，加之機場運營各環(huán)節(jié)日漸復雜，旅客服務需求更加多樣化、個性化。機場要想提高運行效率和服務質量，必須充分利用現(xiàn)代科技和先進設施，智慧機場的概念應運而生。膠東機場的智慧機場建設正在引領行業(yè)發(fā)展——飛行區(qū)迎來“智慧升級”。今年7月，國內首個面向機場飛行區(qū)的“車路協(xié)同”無人駕駛在膠東機場啟動測試。此次測試是貫徹落實民航局《機場無人駕駛設備應用路線圖（2021－2025年）》等相關文件精神，總結A－SMGCS、ADS－B等新技術在飛行區(qū)的應用經驗，結合場地特點開展的創(chuàng)新工作。項目建成后，將實現(xiàn)青島膠東機場飛行區(qū)內人員接駁、驅鳥作業(yè)等車輛的無人化運營，開國內“車路協(xié)同”無人駕駛車輛面向機場飛行區(qū)運營建設的先河，青島機場將全面增強機坪運行安全技防水平，實現(xiàn)智慧保障、智能調度、精細管理、高效運行。同時，為行業(yè)內機場無人駕駛技術驗證提供數(shù)據(jù)及經驗支撐。

建設“四型機場”，綠色是重要內涵，綠色機場是民航業(yè)踐行“碳達峰、碳中和”的重要體現(xiàn)，已經成為全球機場發(fā)展的共同選擇。2021年10月，青島膠東機場海綿機場示范工程、綠色照明示范工程、綠色機場項目高標準通過國家住房和城鄉(xiāng)建設部驗收。其中，青島膠東機場海綿機場示范項目提出了建設國內首個“海綿機場”的目標理念，構建了海綿機場技術體系、機動車雨水生態(tài)收集利用、水資源循環(huán)利用等技術，提升了節(jié)能、減排、降耗及保護的效果。綠色園區(qū)及綠色照明示范工程項目推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，并進行了有效技術集成與技術創(chuàng)新。包括民航首個獲國土資源部批復的《節(jié)地評價報告》、機場類設計應用燃氣（單艙）污水入廊的多艙大斷面（3．6米＊12．5米）綜合管廊技術、高鐵地鐵一體化的綜合交通零換乘體系、全國首例在跑滑及停機坪助航燈光系統(tǒng)中全面應用LED燈、多用途照明集中控制于一體的照明系統(tǒng)智能化等一系列創(chuàng)新成果，取得了良好的經濟、社會和生態(tài)效益。

人文機場亦成果斐然。商貿方面，轉場以來，膠東機場以“同城同質同價”為核心打造特色商貿品牌，著力解決國內機場普遍存在的商業(yè)價格高、體驗差等共性難題，打造有溫度、更懂您的人文機場與特色商貿，成為民航業(yè)內首個系統(tǒng)化落實“三同”的機場。旅客服務方面，青島機場集團持續(xù)推進和開展各項公益和志愿服務活動，用實際行動踐行志愿精神，為旅客送去真情服務?！百e賓有禮”服務品牌、“愛心媽媽小屋”、無陪輪椅旅客“門到門”服務等一個個閃亮的服務品牌，開通造血干細胞綠色通道，保障醫(yī)療隊出港援滬等一次次精心的服務保障。今年6月，國務院國資委公布了2021年度國有企業(yè)品牌建設典型案例，經評審遴選，地方國企的32個品牌建設典型案例入選，其中，機場集團的《“賓賓有禮”助您出行無憂》榮膺地方國企品牌建設典型案例。7月1日起，青島機場組建志愿服務團隊，300多名身穿黃色志愿服務馬甲、胸前佩戴黨徽的志愿服務團隊隊員分布在航站樓主要出入口、自助值機托運柜臺前等關鍵點位，為往來旅客進行乘機引導咨詢，協(xié)助辦理自助值機托運服務，為首乘、老人、殘障、無陪兒童等特殊旅客提供乘機愛心服務。今年“八一”建軍節(jié)前夕，膠東機場還在全國率先開通退役軍人綠色通道，退役軍人在辦理值機、行李托運手續(xù)時，可以憑優(yōu)待證、榮軍卡享受優(yōu)先服務。

綜合交通換乘中心入列交通強國國家級試點。根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《關于青島市開展打造一流軌道交通產業(yè)等交通強國建設試點工作的意見》，青島機場集團承擔智慧交通建設試點，開展綜合交通換乘中心（GTC）系統(tǒng)建設。力爭通過1－2年時間，在智慧交通服務場景領域初步完成膠東機場綜合交通換乘中心（GTC）系統(tǒng)建設，實現(xiàn)機場日常情況下可視化監(jiān)控及預警分析，機場陸側交通協(xié)同管理與客流集散能力明顯增強，旅客一體化換乘體驗有效提升。上半年，1570列高鐵、31694班地鐵、30654班機場快線、5478班長途大巴安全平穩(wěn)高效通行。

全力提升膠東國際機場門戶樞紐功能

新發(fā)展格局下，青島把城市發(fā)展放在山東發(fā)展全局中來審視和謀劃，山東對外開放新高地加快崛起，賦予青島聯(lián)通世界、推進國際化的更大空間。在上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略新平臺的支撐下，青島充分發(fā)揮東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動樞紐優(yōu)勢，在打造國內大循環(huán)重要支點和國內國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接中搶抓新機遇、拓出新空間、激發(fā)新動力。

膠東機場，將成為實現(xiàn)這一目標的關鍵“動力源”，成為提升青島全球互聯(lián)互通水平和輻射能級的關鍵支撐。

不可否認，2020年以來，航空客貨運輸遭受疫情沖擊嚴重，企業(yè)生產經營面臨較大壓力，機場轉型發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但危機中同樣存在著機遇。特別是今年，青島出臺了《關于支持航空產業(yè)發(fā)展的實施意見》，以建設“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場為目標，堅持“客貨并舉”，提出提升洲際及遠程國際聯(lián)通性、提高機場非高峰時段利用率、建設航空客運中轉樞紐、搭建亞洲航空貨運通道等11項政策，為提升發(fā)展航空運輸業(yè)營造了良好的政策發(fā)展環(huán)境。

同時，在省市各類規(guī)劃和戰(zhàn)略布局中，膠東機場的樞紐地位不斷被提及，支撐膠東機場轉型發(fā)展的有利條件積厚成勢——

在民航“十四五”規(guī)劃當中，膠東機場被賦予了“優(yōu)化區(qū)域航空樞紐功能，支撐中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設”等重任。2019年，國務院在《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案》中依托青島膠東國際機場拓展“空空＋空地”貨物集疏模式，開展進出境全貨機境內續(xù)駛段混載業(yè)務，發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際物流業(yè)務。

青島市第十三次黨代會提出了打造國際門戶樞紐城市的目標，并圍繞“加快建設國際性綜合交通樞紐”，做出了明確部署：統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，以打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐為重點，建設多式聯(lián)運組織中心。提升膠東國際機場門戶樞紐功能，新開、加密國內外客貨運航線，打造全國重要的國際中轉口岸。

不久前印發(fā)的青島市貫徹落實《交通強國建設綱要》加快建設交通強市實施方案提出了“打造國際航空樞紐”的目標任務：建設聯(lián)通京津冀、長三角、粵港澳、成渝等地區(qū)的空中快速通道。持續(xù)鞏固東北亞市場，穩(wěn)步發(fā)展洲際及遠程市場，提升中轉服務能力。加強膠東經濟圈航空市場協(xié)同，培育世界級機場群。

青島機場集團黨委書記、董事長焦明偉表示，謀時而動，乘勢而上。膠東機場將錨定“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場目標不動搖，搶抓戰(zhàn)略機遇，化危為機，以“作風能力提升年”活動為主線，推動膠東機場高質量發(fā)展。在堅決守住疫情防控和安全生產底線的前提下，充分發(fā)揮膠東國際機場資源稟賦，深度匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“四個轉型”，著力打造立足膠東半島一體化發(fā)展，服務上合、“一帶一路”的“新動力源”，為青島建設“國際門戶樞紐城市”，加快建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”做出與自身資源稟賦相匹配的貢獻。

焦明偉介紹，今后將重點做好四方面工作：一是立足提升門戶樞紐功能，積極增開國際國內尤其是“一帶一路”沿線和上合組織國家航線，暢通青島市在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局中的空中“大動脈”，探索打造上合示范區(qū)國際航空樞紐和自由貿易港。二是立足青島東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的地理區(qū)位優(yōu)勢，加快謀劃和構建航班波體系，依托“五大中轉通道”，著力做好航班、時刻中轉銜接，打通航空公司間的服務壁壘，打造成為東北亞地區(qū)重要的國際中轉口岸。三是立足膠東經濟圈一體化發(fā)展，充分發(fā)揮膠東國際機場地處膠東半島腹地的地理區(qū)位優(yōu)勢和“垂直零換乘”的交通樞紐優(yōu)勢，加快推進異地航站樓、貨站建設，加強同鐵路、公路、海港的戰(zhàn)略協(xié)同、資本合作、平臺對接、資源共享，提升對半島區(qū)域客貨源的虹吸效應，著力打造“陸?？砧F郵”集成發(fā)展的多式聯(lián)運中心。四是立足“港產城”融合發(fā)展，充分發(fā)揮機場對加快區(qū)域城市化進程等方面的輻射帶動作用，積極融入上合超級港建設，推動膠州城市發(fā)展和臨空經濟區(qū)開發(fā)建設，在航線開發(fā)、航空物流、商貿會展、雙招雙引等方面協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢互補，為青島發(fā)展臨空經濟、壯大航空產業(yè)做出新的貢獻。

記者 趙波 曹婧雯