《中國(guó)的民主》白皮書(shū)：人民當(dāng)家作主，是中國(guó)民主的初心

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書(shū)。

白皮書(shū)說(shuō)，民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。100年來(lái)，黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)有幾千年封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

白皮書(shū)介紹，中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，各國(guó)民主植根于本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，成長(zhǎng)于本國(guó)人民的實(shí)踐探索和智慧創(chuàng)造，民主道路不同，民主形態(tài)各異。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專利。

白皮書(shū)指出，一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。

【白皮書(shū)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主】

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書(shū)說(shuō)，全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過(guò)程人民民主的奮斗史。

白皮書(shū)指出，全過(guò)程人民民主，是近代以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。全過(guò)程人民民主，充分彰顯社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，全過(guò)程人民民主，具有完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式更好結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起覆蓋960多萬(wàn)平方公里土地、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與。全過(guò)程人民民主，既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類共同價(jià)值，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好并不容易，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

【白皮書(shū)：全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序】

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表的《中國(guó)的民主》白皮書(shū)說(shuō)，在中國(guó)，國(guó)家各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的，國(guó)家治理體系都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)轉(zhuǎn)的，全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序。這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當(dāng)家作主。

白皮書(shū)指出，中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政，體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家根本性質(zhì)。中國(guó)堅(jiān)持民主與專政有機(jī)統(tǒng)一，保證了人民當(dāng)家作主。民主和專政不是矛盾的，都是為了保證人民當(dāng)家作主。

白皮書(shū)說(shuō)，人民代表大會(huì)制度，是適應(yīng)人民民主專政國(guó)體的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。

白皮書(shū)指出，在人民民主的共同旗幟下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一具有鮮明中國(guó)特色和顯著優(yōu)勢(shì)的新型政黨制度。

白皮書(shū)說(shuō)，在人民民主實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，廣泛凝聚共識(shí)，尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。

白皮書(shū)指出，中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了統(tǒng)一與自治的結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，完全符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際。從制度和政策層面保障了少數(shù)民族公民享有平等自由權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。

白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)實(shí)行以村民自治制度、居民自治制度和職工代表大會(huì)制度為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度，人民群眾在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

【白皮書(shū)：中國(guó)的民主具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐】

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表的《中國(guó)的民主》白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實(shí)踐。全過(guò)程人民民主，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面。

白皮書(shū)介紹，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利，選出代表自己意愿的人來(lái)掌握并行使權(quán)力，是中國(guó)民主的一種重要形式，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，人民在通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利的同時(shí)，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。協(xié)商民主是中國(guó)民主獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。

白皮書(shū)稱，民主決策是全過(guò)程人民民主的重要一環(huán)。在中國(guó)察民情、聽(tīng)民聲、順民意，群策群力、集思廣益成為常態(tài)，越來(lái)越多來(lái)自基層的聲音直達(dá)各級(jí)決策層，越來(lái)越多的群眾意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。

白皮書(shū)說(shuō)，在中國(guó)，廣大人民弘揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主體作用，積極行使民主權(quán)利，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

白皮書(shū)指出，在中國(guó)，解決權(quán)力濫用、以權(quán)謀私的問(wèn)題，要靠科學(xué)有效的民主監(jiān)督。中國(guó)結(jié)合本國(guó)實(shí)際，探索構(gòu)建起一套有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，形成了配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。

【白皮書(shū)：中國(guó)人民享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主】

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書(shū)說(shuō)，完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。中國(guó)人民享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主。

白皮書(shū)指出，中國(guó)的政治權(quán)力不是依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配的，而是全體人民平等享有的。國(guó)家權(quán)力不是為資本服務(wù)的，而是為人民服務(wù)的。在中國(guó)，民主觀念深入人心，人民的民主參與廣泛持續(xù)，民主實(shí)踐深深融入人們的日常工作和生產(chǎn)生活，民主蔚然成風(fēng)，社會(huì)充滿活力。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)民主的高質(zhì)量，促進(jìn)了國(guó)家治理的高效能，提升了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。中國(guó)的民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)起人民的主觀能動(dòng)性，這是中國(guó)之治的“密碼”，是中國(guó)民主的力量。

白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)的人民民主，實(shí)現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，人民安居樂(lè)業(yè)、心情舒暢，社會(huì)和諧穩(wěn)定、生機(jī)勃勃。

白皮書(shū)還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，始終堅(jiān)持公權(quán)力姓公，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。中國(guó)的民主道路走得通、走得好，中國(guó)人民將沿著這條道路堅(jiān)定走下去。

【白皮書(shū)：人民當(dāng)家作主，是中國(guó)民主的初心】

國(guó)務(wù)院新聞辦4日發(fā)表的《中國(guó)的民主》白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)代化，沒(méi)有走西方老路，而是創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化道路；沒(méi)有照搬照抄西方民主模式，而是創(chuàng)造了中國(guó)式民主。人民當(dāng)家作主，是中國(guó)民主的初心。今天的中國(guó)，人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵不斷豐富、渠道不斷拓寬、效能不斷提升，中國(guó)民主不斷向前推進(jìn)。

白皮書(shū)指出，中國(guó)的民主經(jīng)歷了選擇、探索、實(shí)踐與發(fā)展的艱辛歷程。中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有著鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)了全人類對(duì)民主的共同追求；既推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展與中華民族的復(fù)興，也豐富了人類政治文明形態(tài)。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)的民主按照中國(guó)的特點(diǎn)、中國(guó)的實(shí)際來(lái)設(shè)計(jì)和發(fā)展，堅(jiān)定不移走符合國(guó)情的民主發(fā)展之路，是中國(guó)民主發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)發(fā)展民主，始終傳承五千年中華文明，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和養(yǎng)分。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的民主，才能不斷發(fā)展完善，才最可靠也最管用。

白皮書(shū)說(shuō)，人類對(duì)民主的探索和實(shí)踐永無(wú)止境。世界的命運(yùn)應(yīng)由各國(guó)人民共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)由各國(guó)共同制定，全球事務(wù)應(yīng)由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國(guó)共同分享。人類民主事業(yè)的真正阻礙，不是民主模式的差異，而是對(duì)他國(guó)民主探索的傲慢、偏見(jiàn)和敵視，是把本國(guó)民主模式強(qiáng)加于人的“唯我獨(dú)尊”。人類文明要繼續(xù)向前邁進(jìn)，各國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平共處、共同發(fā)展，必須探索民主真諦，把民主擦亮。