寫在中共青島市委十二屆十次全體會議召開之際：?牢記囑托，實干爭先開新局

歷史特殊的維度,鑄就了不平凡的開始。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起點上,青島如何貫徹落實好習近平總書記對青島工作的重要指示要求,把面臨的重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和勝勢,在更高水平上“搞活一座城”,當好山東發(fā)展的龍頭,實現(xiàn)“十四五”良好開局、高質(zhì)量爭先進位?一道道現(xiàn)實考題,考驗著這座城市主政者的智慧、魄力和擔當。

“以干成事論英雄,以解決實際問題論能力,以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績!”

今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求,直面復雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊,樹立實踐實干實績鮮明導向,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,堅定信心、加壓奮進、乘勢而上,奮力開創(chuàng)新時代青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

數(shù)字是致敬努力、回饋奮斗的最好佐證——

今年前三季度,全市生產(chǎn)總值首次突破萬億元,達到10310億元,同比增長10.7%,分別高于全國、全省0.9和0.8個百分點;1至10月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%。截至目前,青島資本市場新增上市公司15家,其中A股上市公司達14家、境外上市公司1家,創(chuàng)歷史最高紀錄,新增A股上市企業(yè)數(shù)量在全國副省級城市中排第3位。

“青島主要經(jīng)濟指標增幅領(lǐng)跑全省,示范引領(lǐng)和輻射帶動作用明顯增強。”在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神省委宣講團宣講報告會上,省政府黨組成員、省發(fā)展改革委主任周連華如是評價。

歷史長河不息,時代考卷常新。

10月20日至22日,習近平總書記親臨山東考察,并主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,科學分析當前黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展形勢,對加強黃河治理保護、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署,明確要求山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”,為我們做好各項工作指明了方向。

11月8日至11日,黨的十九屆六中全會在北京舉行,審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,全面總結(jié)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的“四個偉大成就”,深刻闡述黨百年奮斗的“五大歷史意義”,高度概括“十個堅持”寶貴歷史經(jīng)驗,突出強調(diào)以史為鑒、開創(chuàng)未來的“四個必須”重要要求,特別是全會突出中國特色社會主義新時代這個重點,明確提出“兩個確立”的重大政治判斷,從13個方面系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來的壯闊進程和輝煌成就,為我們以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代提供了根本遵循和行動指南。

錨定目標不松勁,實干爭先開新局。青島,正朝著建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標奮勇前進,這座城市愈發(fā)充滿活力、富有實力、獨具魅力!

堅持發(fā)展第一要務(wù)——

立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

今年以來,世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,青島面臨著來自內(nèi)外部前所未有的壓力和挑戰(zhàn)——

國外,新冠肺炎疫情在全球蔓延,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性增加;

國內(nèi),區(qū)域間競爭你追我趕,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)艱巨繁重。

面對世界之變、時代之變、歷史之變,青島在變化中抓住創(chuàng)造的機會,在承受中咬緊奮起的牙關(guān),全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,積極研究新情況、解決新問題,不斷在高質(zhì)量發(fā)展上蹚新路。

項目決定發(fā)展,產(chǎn)業(yè)決定未來。

2021年,青島用“項目落地年”標定城市發(fā)展軌道,打響項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、謀劃招引、服務(wù)保障“四大戰(zhàn)役”,用實打?qū)嵉捻椖拷ㄔO(shè)開局落地,以高質(zhì)量項目支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

從春節(jié)后上班第二天市委、市政府召開全市“項目落地年”調(diào)度會議,鮮明樹立大抓項目、抓大項目的工作導向,到組織三次重大項目集中開工活動,總投資5118億元的524個重點項目陸續(xù)啟動建設(shè),再到市領(lǐng)導頂格協(xié)調(diào)推動,帶頭走出去招引頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目……青島始終牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,持續(xù)開展項目招引、簽約、落地、開工、建設(shè)的強大攻勢,抓好項目建設(shè)全生命周期管理,謀潛量、招增量、強存量、優(yōu)質(zhì)量,全市項目建設(shè)按下“快進鍵”。

數(shù)字最有說服力。前三季度,全市開工在建項目數(shù)量達到6169個,同比增加486個,完成投資增長10.9%,兩年平均增速6.3%,均高于全國、全省。歐力士產(chǎn)業(yè)運營總部、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件、奇瑞汽車青島基地等內(nèi)外資大項目落地青島,北京汽車等大項目加快推進,富士康高端封測等項目建成投產(chǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

新舊動能轉(zhuǎn)換的核心是產(chǎn)業(yè)。

作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)三大核心區(qū)之一,今年以來,青島把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、總抓手,把做大做強重點產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟作為主攻方向,著力推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

重點產(chǎn)業(yè)集群擴量升級——

制造業(yè)始終是青島的立市之本、強市之基。

今年以來,青島堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,大力推動重點工業(yè)企業(yè)主業(yè)倍增,汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,智能家電和軌道交通裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.9%,快于規(guī)模以上工業(yè)6.6個百分點,工業(yè)升級態(tài)勢明顯;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長10.7%,兩年平均增長14.5%,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢;工業(yè)技改投資增長25.9%,高于全省工業(yè)技改投資增速12.3個百分點,增長后勁十足。日前,賽迪顧問發(fā)布2021先進制造業(yè)百強市榜單,青島位居第7位,是前10位中唯一一座北方城市,這也是青島近四年來的最好位次。

“四新”經(jīng)濟加快發(fā)展——

以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”經(jīng)濟,是每一座面向未來加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。

今年以來,青島堅持突破發(fā)展“四新”經(jīng)濟,持續(xù)壯大生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育雛鷹、瞪羚、獨角獸及專精特新、隱形冠軍企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示,截至目前,青島已有5099家企業(yè)被認定為市級專精特新企業(yè),190家企業(yè)入圍省專精特新企業(yè),97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。前三季度,全市在建“四新”經(jīng)濟項目總數(shù)超過3600個,同比增加450個;“四新”經(jīng)濟投資同比增長14.2%,占全市投資比重達50.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)技改投資分別增長14.4%、19.4%和30%。

“推動至少20個場景一屏接入城市云腦”“‘一事全辦’主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個”“推動100戶重點企業(yè)和100項應(yīng)用場景賦能”……今年5月,市政府辦公廳印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動方案》,聚焦加快建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,明確31項重點工作任務(wù),并落實到各區(qū)市和各部門。

這是青島加快推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動縮影。今年以來,青島堅持把數(shù)字化建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。工作中,堅持把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要發(fā)力點,大力實施“工賦青島”行動,新發(fā)布“工業(yè)賦能”“未來城市”場景1050個,全市企業(yè)“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到93.4,獲評“2021年度工賦強國”獎。

11月19日,第一屆中國新型智慧城市建設(shè)峰會在青島召開,會上公布的2021中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競爭力榜單中,青島排在北京、上海、深圳、廣州、杭州之后,位居全國第六名,在新型智慧城市建設(shè)、城市數(shù)字能力方面穩(wěn)居全國“第一梯隊”。

貫徹新發(fā)展理念、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,青島還堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)海洋試點國家實驗室、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心等“國字號”創(chuàng)新平臺,世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線,城市創(chuàng)新綜合實力進入全國十強;堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,扎實做好中央和省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,出臺《關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進共同富裕的意見》,不斷探索青島共同富裕的特色路徑……

關(guān)鍵處落筆,重點處發(fā)力,青島“十四五”開局之年的步伐堅定而矯健。

堅持用好改革開放關(guān)鍵一招——

不斷深化制度創(chuàng)新,擴大有效制度供給,努力推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,不斷激發(fā)城市發(fā)展活力

改革是城市發(fā)展的最強動力、最大元素、最活源頭。

回首青島的發(fā)展,改革創(chuàng)新始終是最強勁的脈動。今年以來,全市改革工作把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置,以全面深化改革為全市高質(zhì)量發(fā)展清障開路,以重點問題突破引領(lǐng)改革縱深推進,強化系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識和釘釘子精神,大力實施“十大改革突破行動”,推出185項改革任務(wù),進一步增強了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

充分發(fā)揮國家級開放平臺的改革引領(lǐng)作用——

堅決擔起先行先試的國家使命,加快推動上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國家級平臺的體制機制創(chuàng)新。上合示范區(qū)爭取國家部委27項政策先行先試,青島自貿(mào)片區(qū)勇?lián)?06項國家試點任務(wù)。今年9月,上合示范區(qū)市民服務(wù)中心啟用,上合示范區(qū)首批承接54項省級權(quán)力事項和19項青島市級權(quán)力事項,配套承接企業(yè)市場主體登記注冊、項目建設(shè)立項等膠州市級權(quán)力事項,實現(xiàn)“省、市、市(區(qū))”三級事項在園區(qū)融合辦理,標志著上合示范區(qū)“放管服”改革取得重要進展。

堅持市場化法治化改革方向——

發(fā)布《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四個重點,深化政務(wù)服務(wù)流程再造,深入落實減稅降費政策,開展履約踐諾專項治理,特別是以“政務(wù)服務(wù)一件事”“城市運行一個場景”為抓手,推出“不見面”“告知承諾”“容缺受理”“共享員工”“特事特辦”等特色服務(wù),推廣“一事全辦”“一業(yè)一證”“跨域通辦”等新模式。在今年11月全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中,青島被評為營商環(huán)境“全國十佳城市”。

深化重點領(lǐng)域改革攻堅——

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。工作中,青島把能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題作為衡量改革成效的重要標準,奔著問題去、盯著問題改,加快推進重點領(lǐng)域改革攻堅。如在深化功能區(qū)改革方面,建立功能區(qū)與所在區(qū)市、周邊功能區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機制,激發(fā)功能區(qū)發(fā)展活力;在國企改革方面,啟動區(qū)域性國資國企綜改試驗,做強做優(yōu)做大國資國企;在金融綜合改革方面,隨著光大理財、興華公募、意才基金、山東港信期貨等金融機構(gòu)相繼落戶,青島成為七大類金融牌照齊全的城市。

改革開放永無止境。今年以來,青島堅持以世界眼光、國際視野審視開放,以全球胸襟擁抱開放,不斷創(chuàng)新更高水平對外開放的體制機制,加快打造對外開放新高地,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。1至10月份,全市外貿(mào)進出口總值6975.6億元,同比增長36.7%,占全省進出口總值比重29.2%。其中,出口3943.8億元,增長29.5%;進口3031.8億元,增長47.5%。在利用外資方面,今年1至8月份,青島實際使用外資42.9億美元,增長20.4%,總量居計劃單列市第二,占全省、全國比重分別達32%、4%左右。目前,青島與80個城市建立國際友城關(guān)系,與世界229個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來,吸引170多家世界500強企業(yè)在青投資發(fā)展。

充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢——

更高水平開放依賴更高能級的開放平臺。上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)是中央賦予青島的國之重任,是青島推進更高水平對外開放的最大平臺。今年以來,青島高水平、高標準建設(shè)上合示范區(qū),區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”取得積極進展,打造“一帶一路”國際合作新平臺邁出堅實步伐;山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)改革紅利加快釋放,上半年完成外貿(mào)進出口882.1億元,同比增長59.3%,目前共聚集世界500強投資項目百余個,獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”。

充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用——

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是黨中央著眼全國發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署。在黨的十九屆六中全會召開前夕,習近平總書記親臨山東,實地了解黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況,主持召開工作部署會議,對推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。今年以來,青島積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,印發(fā)實施膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃,牽頭建立“3+N”工作機制,加快建設(shè)萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)等重點片區(qū)。同時,圍繞加快構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局,青島加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市,全市海港貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長,青島膠東國際機場轉(zhuǎn)場運營,全國首批、全省唯一航空物流超級貨站項目獲批,青島沿黃流域“出?？凇弊饔酶油怀觥?/p>

搭建鏈接全球的開放平臺——

開放的本質(zhì)就是在更大的市場空間里配置資源,通過在全球?qū)ふ屹Y源、尋找合作者,引進新的發(fā)展元素,組成新的組合。今年以來,青島成功舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會、第二屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、第二屆“一帶一路”能源部長會議等重大活動,推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚耦合,青島城市知名度和國際影響力大幅提升。同時,緊抓RCEP生效契機,印發(fā)《落實<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動計劃實施方案》,制定6個方面21條政策措施,加快建設(shè)RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū),持續(xù)深化與東盟國家航運物流、大宗貿(mào)易等領(lǐng)域合作,不斷鞏固擴大雙方經(jīng)貿(mào)往來良好勢頭。

隨著青島深化改革、擴大開放的一系列務(wù)實舉措落地,國內(nèi)外的投資者們感受到青島的巨大變化和滿滿誠意,選擇與這座城市一起奮斗、共同成長?！爸袊寻l(fā)展成希杰集團非常重要的海外市場,青島則是通往中國腹地的‘必經(jīng)之路’,這也是將青島設(shè)立為中國總部的重要推動力,我們決定要積極把握住機遇,與這座城市共同發(fā)展?！表n國希杰集團食品中國區(qū)董事長金炳圭說。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想——

牢記“江山就是人民,人民就是江山”,大力發(fā)展民生事業(yè),持續(xù)增進民生福祉,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。

今年以來,青島堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,深入開展民生領(lǐng)域十大攻堅行動,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

良好的城市品質(zhì)就是市民最普惠的民生福祉。

今年4月,市委、市政府召開爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會,深入貫徹落實習近平總書記“辦好一次會,搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示要求。全市上下以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手,高水平、高標準推進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品質(zhì),推動實現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。

10月9日,市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進會議;11月28日市委常委會召開會議,研究審議《城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動方案》;12月2日舉行青島市部分城建項目開工暨啟用儀式,再次吹響了青島城市更新和城市建設(shè)的沖鋒號角。

聚焦群眾出行更加順心——

青島著力解決“堵”的問題,加快城市路網(wǎng)建設(shè),濟青高鐵等一批重大項目建成通車,地鐵運營里程持續(xù)增長,滾動推進市政道路整治提升,全力推進15個重點項目及30條未貫通道路打通工程,城市出行“動脈”日益暢通。

30條未貫通道路打通工程目前已全部開工建設(shè),累計通車21條;對老城區(qū)162處開放式小區(qū)實行交通“微循環(huán)”調(diào)流,對160余條道路、600余處路口實施精細化交通組織,建城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%;國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2021-2026年)的批復》,原則同意青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃;青島地鐵1號線南段進入試運行階段,按照計劃,2022年春節(jié)前夕,地鐵1號線南段可載客運行,屆時將接入已開通初期運營的1號線北段(青島北站至東郭莊站),形成全長60公里、貫通青島五城區(qū)、跨海連接東西兩岸的一條城市軌道交通“主動脈”;全年計劃開工建設(shè)37個公共停車場,目前32個停車場主體已完成,新增泊位約1.7萬個;今年7月起開始向社會開放機關(guān)事業(yè)單位專用停車設(shè)施,目前已陸續(xù)開放機關(guān)事業(yè)單位停車場184個,泊位12500余個……

聚焦群眾居住更加暖心——

住有宜居,是百姓的樸素愿望。青島今年計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)216個,目前已全部開工,改造面積601萬平方米,惠及居民7.3萬戶。在棚戶區(qū)改造方面,今年全市計劃啟動棚改1.27萬套(戶),經(jīng)市、區(qū)兩級政府共同努力,截至11月,全市已啟動棚改1.4萬套(戶),占年計劃的110%,超額完成年度任務(wù)。

青島持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象,也是讓市民居住更加暖心的重要一環(huán)。違建是市民普遍關(guān)注、直接影響城市品質(zhì)改善提升的頑疾。工作中,各級各部門突出抓好重點地段、住宅小區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)接合部、影響重點項目建設(shè)推進區(qū)域內(nèi)的違建治理。今年以來,全市已累計拆除各類違法建設(shè)460萬平方米,共清理亂貼亂畫“小廣告”75萬處,整治規(guī)范亂堆亂放、亂擺亂賣、亂圈亂占、不文明養(yǎng)犬等問題40萬處,重點區(qū)域露天燒烤基本清零,城市主次干道、重點區(qū)域市容秩序明顯提升,背街小巷、老舊樓院環(huán)境面貌明顯改善。

聚焦群眾生活更加舒心——

青島扎實做好“美”的文章,進一步優(yōu)化配置科教文衛(wèi)等公共資源,完善便民服務(wù)功能,加快打造“一刻鐘便民生活圈”。

占地2500平方米的新安路社區(qū)廣場以往由于基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重,無法滿足居民日常使用需求。相關(guān)部門從場地現(xiàn)狀和居民使用訴求出發(fā),保留場所肌理,優(yōu)化空間布局,增設(shè)樹池、座椅、兒童游樂器械,同時設(shè)置廣場舞空間、暖陽廣場、童趣空間,受到周邊居民們的歡迎……這是青島今年實施的25處城市微更新項目之一。目前,25處城市微更新項目均已完工,通過對城市品質(zhì)不高、長期閑置、利用不足、功能不優(yōu)的微型公共空間和老舊建筑進行改造提升,青島進一步推動了城市存量空間的活化與利用。

公園城市是“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)。當下的青島,正加快建設(shè)公園城市,開展山頭公園整治工作,打造和提升郊野公園、口袋公園,為市民提供了越來越多的生態(tài)休閑空間。截至目前,列入整治計劃的60個山頭公園已開工53個,總投資約34.7億元;建設(shè)完成33個口袋公園,同時增強市民游園的便利性,讓生活工作在城區(qū)的人出門就能遇見“美好”。

人民城市人民建,人民城市為人民。青島堅持在發(fā)展中保障和改善民生,全面織密教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”。1至10月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.07萬人,完成全年任務(wù)目標的94.5%。截至11月上旬,2021年10件32項市辦實事總體進展順利,其中,打造職工服務(wù)設(shè)施、中小學幼兒園建設(shè)、智慧交通設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類等24項已實現(xiàn)年度目標。此外,今年10月,全市40處農(nóng)村鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心集中開業(yè),青島成為全國首個實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的城市。

堅持黨要管黨全面從嚴治黨——

堅決扛牢管黨治黨政治責任,扎實開展黨史學習教育,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展

黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。

今年以來,青島堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以堅強有力的黨組織確保習近平總書記重要指示要求在青島落地生根、開花結(jié)果。

一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。黨史學習教育開展以來,全市上下堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,高標準高質(zhì)量開展黨史學習教育,緊緊圍繞學史明禮、學史增信、學史崇德、學史力行,抓實抓牢專題學習、實踐活動、宣傳宣講等重點任務(wù),推動黨史學習教育走深走實,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

政治路線確定之后,干部就是決定的因素。

立足建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?青島認真貫徹新時代黨的組織路線和新時代好干部標準,鮮明樹立實踐實干實績導向,堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績,扎實開展好區(qū)(市)、鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作,源源不斷培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部。

今年以來,按照中央部署和省委、市委要求,青島市各級黨組織高標準謀劃、高質(zhì)量推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作,圓滿完成了811個村、446個“村改居”社區(qū)、815個城市社區(qū)的“兩委”換屆工作。通過換屆,村(社區(qū))“兩委”干部質(zhì)量明顯提升,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村(社區(qū))黨組織書記“一肩挑”比例大幅提升,村、社區(qū)黨組織書記平均年齡分別比上屆下降7.25歲、8.15歲,大專以上學歷分別比上屆提高56.4%、15.5%。一大批黨性強、作風正,想干事、真干事、干成事的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記隊伍,真正選出了好“頭雁”,配出了好班子,換出了好風氣。

推進干部隊伍年輕化,有助于優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),保持干部隊伍的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。今年以來,青島持續(xù)推進干部隊伍年輕化,面向全市集中遴選150名處級年輕干部。同時,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明為擔當者擔當,為干事者撐腰,截至10月底,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)累計容錯免責10起14人,同比增長56%;公開澄清不實舉報160次176起,同比增長552%。

“非常之時”需要“非常之人”。為提高干部市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的素質(zhì)和能力,今年以來,青島持續(xù)選派干部到深圳體悟?qū)嵱?、到上海專業(yè)實訓,用心體悟深圳、上海開放創(chuàng)新的內(nèi)在機理,不斷轉(zhuǎn)化為建設(shè)青島、比學趕超的決心和本領(lǐng)。

人才是城市最大的動能,是城市發(fā)展最深厚的底蘊。青島將人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進、深度融合,通過不斷強化人才招引力度,壯大人才隊伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),讓廣大人才在青春之島涌動澎湃活力。截至目前,全市人才總量突破240萬人,較“十三五”初期增長50%以上;國家級高層次人才、省泰山系列人才均占全省三分之一左右、居全省首位。

以博士后為例,截至2021年7月底,青島市共設(shè)立各級博士后平臺169家,其中博士后科研流動站66家、博士后科研工作站52家(含7個分站)、省博士后創(chuàng)新實踐基地22家、市博士后創(chuàng)新實踐基地29家,形成了國家、省、市三級博士后招收培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系;累計博士后進站5100余人,全市在站博士后累計研發(fā)項目超過2000個,創(chuàng)造產(chǎn)值在100億元以上,出站的2400余人中選擇留青的有1900多人,留青率超過76%。智聯(lián)招聘與“澤平宏觀”課題組聯(lián)合推出的報告《中國城市人才吸引力排名:2021》顯示,最具人才吸引力城市百強榜上,青島位居第13位,比去年上升3個位次。

做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。今年以來,青島把政治建設(shè)擺在首位,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒糾治“四風”,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。今年前三季度,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報3060件次,處置問題線索4957件,談話函詢652件次,立案3221件,處分3054人(其中黨紀處分2942人)。處分廳局級干部7人,縣處級干部187人,鄉(xiāng)科級干部234人,一般干部250人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員2376人。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,向第二個百年奮斗目標進軍的號角已經(jīng)吹響,擺在我們面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、工作更偉大。全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,保持“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),埋頭苦干、勇毅前行,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市,努力推動青島各項工作勇當龍頭、爭先進位,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻青島力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!(青島日報/觀海新聞記者 劉成龍)