【青青島觀察】把"小事"做實做細 青島讓城市"治理革命"再向前一步

【青島新聞網(wǎng)獨家】

（記者 李倍）

“2021年，我們要充分發(fā)揚‘為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！摹＞瘛瓌印畡?chuàng)新之犁’，耕出城市管理的新天地。”在牛年春節(jié)假期后的首個工作日，市城市管理局局長周科在“創(chuàng)意城管?精彩無限”創(chuàng)新創(chuàng)意大會上說了這樣一段話。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也?！本唧w到城市管理，就應時時處處以百姓之心為心，以百姓需要為出發(fā)點。我們說，城市管理工作事無巨細，且多數(shù)工作都是與百姓生活密切相關(guān)的“小事”，把“小事”做實做細，才最能體現(xiàn)一座城市在管理上的“功力”。

城市的核心在人，解決好群眾眼里的“天大小事”，是城市管理的內(nèi)在取向，讓群眾在城市生活中更有獲得感和滿足感，是城市管理的重要標尺。青島市城市管理局堅持以“繡花”功夫提升城市精細化管理水平，讓市民參與到城市管理中來，不僅讓民生問題得到最及時有效的解決，還讓城市管理有力度更有“溫度”。

如今，在“開放城管”的大邏輯下，如何進一步提高城市管理的精細化水平，不斷補齊城市管理與服務的短板，新年伊始，青島城市管理部門果斷轉(zhuǎn)變思路，改變打法，提出向流程“開刀”，以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革的全新思路，全面提升城市治理實效，要讓城市“治理革命”再向前一步。

問題辦結(jié)率達98．52％ 這樣的城市治理模式新穎且高效

臘月二十二，年味兒漸濃，市城市管理局“星期三問城管”活動仍在繼續(xù)。這一期的主題圍繞“李滄區(qū)城市管理”，李滄區(qū)城市管理局副局長寇光軍走進12319城市管理熱線大廳，就李滄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等城市管理問題與市民進行了“線上一對一”溝通，聆聽意見建議，解決市民訴求。

這是2020年第27期“星期三問城管”活動，自7月29日首期活動開辦以來，青島城市管理部門以“打開大門辦城管”的方式，讓人民群眾直抒胸臆，民生訴求得到直接有效的解決，“有問題您說話”，這樣的城市治理模式新穎且高效。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，在城市管理中，市民作為城市主體，理應更有發(fā)言權(quán)，他們對城市管理水平的意見，才是城市管理部門最應該直面的問題。而城市管理部門既是城市管理的大管家，也是人民群眾的辦事員，辦好與市民群眾幸福感、獲得感息息相關(guān)的天大小事，就是一座城市管理水平的最有力體現(xiàn)。

市民直接參與城市管理工作能碰撞出怎樣的激情與火花？據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“星期三問城管”開辦27期以來，共受理問題877件，其中已辦結(jié)問題864件，辦結(jié)率達到98．52％，群眾滿意度超過80％。

接線辦理過程也是汲取民智的過程?！皯敉鈴V告招牌管理”主題中，市民提出的問題辦結(jié)率達到100％，而我市戶外廣告招牌的“青島經(jīng)驗”得到國家住建部高度肯定，在全國試點總結(jié)大會上進行經(jīng)驗推廣；“垃圾分類與環(huán)境衛(wèi)生管理”主題中，27件問題全部辦結(jié)，與此同時，城市管理部門克服重重困難，實現(xiàn)全市生活垃圾分類設施全覆蓋，全省首個、全國首批實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，讓青島首次進入46個試點城市第一梯隊。

把民生事做到民心上 這樣的城市治理方式有力度更有“溫度”

不管是園林綠化執(zhí)法、小廣告治理，還是地樁地鎖整治、供氣服務管理，一樁樁一件件都是與百姓生活息息相關(guān)的小事，但最是小事顯擔當，在市城市管理局局長周科口中，這些都是事關(guān)百姓生活的“天大小事”，如何把小事做實做細，做成市民群眾的暖心事，這才是城市管理工作的關(guān)鍵所在。

在城市管理工作中，總是存在著這樣一些棘手的問題，它們違法成本低、“回潮”率高，比如園林綠化執(zhí)法，占綠毀綠的問題在多次執(zhí)法中仍然時有發(fā)生。為此，市城市管理局組織各區(qū)市綜合行政執(zhí)法部門對鞏固園林綠化執(zhí)法進行了為期一個月的“回頭看”，361處涉綠問題中發(fā)現(xiàn)“回潮”問題34處，已全部整治完畢，整治率達100％，有效的改善了市民生活居住環(huán)境。

努力為人民群眾打造“方便、溫馨之城”，就是要想方設法解決群眾操心事、煩心事。

亂貼亂畫的小廣告被比喻為城市的“牛皮癬”，一直是困擾城市管理的難題。而針對小廣告治理，市城市管理局在對標深圳、上海等城市后下了“狠心”，目前，青島市已關(guān)停亂貼亂畫“小廣告”通信號碼超過1600個。然而，在各類亂貼亂畫“小廣告”中，便民服務類信息占到80％以上，“盯死”小廣告，便民服務去哪找？這項工作的關(guān)鍵不在于堵，而在于疏。

很快，青島城市管理部門推出最“?！笔鑼Т胧瑢⑿V告上的便民信息“搬”到12319熱線上，建立了家政服務類信息便民登記與查詢平臺。在這里，“服務提供者”無需繳納任何費用，只需要填一張表、跑一次腿就可以輕松辦妥登記手續(xù)，再也不用偷偷摸摸、耗時費力的貼“小廣告”了?！胺招枨笳摺弊悴怀鰬?，僅需撥打12319，即可查詢并選擇居住地周邊的各類家政服務企業(yè)上門服務。

截至目前，青島市首批家政服務類企業(yè)的登記備案工作已完成，來自七區(qū)三市共70余家家政服務類個體工商戶和小微企業(yè)接入了12319熱線人工模塊，企業(yè)服務范圍覆蓋我市大部分區(qū)域，這樣的管理方式不僅有力度，還很有“溫度”。

轉(zhuǎn)變思路向流程“開刀” 這樣的城市治理精神耕出城市管理新天地

“打開大門辦城管”，是一場從工作方式到思維方式的有效轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變不僅是要站在群眾的角度看問題，更要從自身角度轉(zhuǎn)換路數(shù)、改變打法。

為此，2021年一開年，青島城市管理部門組織召開了首期“創(chuàng)意城管?精彩無限”創(chuàng)新創(chuàng)意大會。這場大會是市城市管理局在去年發(fā)起城市管理“金點子”征集活動的基礎上，選擇了部分優(yōu)秀創(chuàng)新金點子、創(chuàng)意新思路，在會上供各部門借鑒落實。正如市城市管理局副局長王鏑所說，“我們要堅持問題導向開展創(chuàng)新，在工作中找問題，在改革上找出路。堅決向不科學、不高效、不合理的流程開刀，推動工作提速增效。”

轉(zhuǎn)變思路，向流程“開刀”，就是為了能更好的為人民服務。城市管理搞得好，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟才能發(fā)展，人民群眾才能更有獲得感。

而特色活動品牌“星期三問城管”也在新年伊始開啟了辛丑牛年的新春第一問，圍繞“建筑施工噪聲擾民”專題，市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊園林與環(huán)境執(zhí)法大隊大隊長李建設、嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長王天慶、市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局專業(yè)執(zhí)法科科長高林作為上線嘉賓，走進熱線大廳接聽群眾來電、傾聽群眾心聲、解決群眾訴求。

在與記者交流的過程中，作為已多次接線的嘉賓，李建設大隊長對“星期三問城管”活動感觸頗深：“星期三問城管”絕不僅僅是簡單的接線、接訪，更是一個汲取民智、普法釋法、推動工作的過程?！皡⒓恿?期接線活動后，更加深刻的感受到‘開門辦城管、真誠聽民意、為民辦實事’的內(nèi)涵。只要用開放、真誠、包容、負責的態(tài)度與市民互動，扎扎實實地為群眾解難題、辦實事，執(zhí)法工作就一定會得到社會各界的認可和支持。”

正月初七，牛年的首個工作日，一場關(guān)乎城市管理全年工作的創(chuàng)新創(chuàng)意大會在市城市管理局召開，會上，市城市管理局周科局長說道，“2021年，我們要充分發(fā)揚‘為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！摹＞瘛瑖@精細化管理、科技化賦能、全民化參與等主題，實行工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化，全力打好城市品質(zhì)改善提升攻勢，持續(xù)抓好城市生活垃圾分類、市容環(huán)境整治、違法建設治理、‘小廣告’整治，燃氣供熱管理等各項工作，拉動‘創(chuàng)新之犁’，耕出城市管理的新天地?！?/p>