青島這個區(qū)GDP超過山東10個地級市，憑什么？

“山東第一區(qū)”，又現(xiàn)大手筆！

1月28日，青島西海岸新區(qū)50個重點項目以“線上＋線下”的方式集中簽約落地。所簽項目涵蓋先進制造業(yè)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代海洋、新經(jīng)濟等領(lǐng)域，總投資1100億元。

這些重磅項目將為西海岸新區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

在剛剛過去的2020年，西海岸新區(qū)表現(xiàn)還不錯。

今年的黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）政府工作報告提到了一個數(shù)字：西海岸新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值3700億元，同比增長4％。

淄博市統(tǒng)計局官網(wǎng)1月27日發(fā)布消息，2020年淄博市生產(chǎn)總值為3673．54億元，同比增長2．5％。

也就是說，西海岸新區(qū)的經(jīng)濟體量已經(jīng)超過了淄博市。2019年，淄博排名山東省第7名，從目前看，2020年，這個名次不會發(fā)生變化。西海岸新區(qū)GDP如果放在山東地級市中進行排名，可以排在青島、濟南、煙臺、濰坊、臨沂、濟寧之后，排到第7名，超過其余10個地級市。

放眼全國，在19個國家級新區(qū)中，西海岸新區(qū)僅次于上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)，位列全國第三位，位列山東省137個縣市區(qū)首位。

賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心編制發(fā)布的《2020年中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》顯示，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）排名逐年上升，從2018年的第7名，上升到2019年的第6名，2020年進一步上升至第5名，成功晉級全國五強之列，成為十強區(qū)中唯一的北方區(qū)，是名副其實的“北方第一區(qū)”（該排名不含直轄市市轄區(qū)）。

于青島而言，西海岸新區(qū)的地位相當(dāng)關(guān)鍵，來看一組數(shù)據(jù)：GDP占青島的30％，財政收入占青島的21．6％，進出口占青島的35．7％，利用外資占青島的21．1％，常住人口占青島的16．9％。

但也要看到，肩負著“再造一個青島”的西海岸新區(qū)，與高手相比實力還不強：2019年，西海岸新區(qū)GDP為3554．4億元，同期，上海浦東新區(qū)為12734．2億元。

面向“十四五”，西海岸新區(qū)必須拿出拼命三郎的精神，對標先進，奮力拼搏，為青島進位爭先注入更為強勁的動能。

高地中的高地

西海岸新區(qū)作為第九個國家級新區(qū)，用了僅僅6年時間，就成功躋身全國前列，靠的是什么？如果只用一個詞來概括的話，那就是：開放。

西海岸新區(qū)一直是全國對外開放的最前沿，各類高端開放平臺集聚，擁有國際經(jīng)濟合作區(qū)、青島開發(fā)區(qū)等6個國家級經(jīng)濟園區(qū)，還有青島德國、日本“國際客廳”，中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等國際化開放平臺，東亞海洋合作平臺青島論壇等重大活動平臺。

最典型的就是青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。1984年，青島被國務(wù)院批準為全國首批14個對外開放城市之一，這個日子被永遠銘記。

就是在這一年，國務(wù)院批準設(shè)立青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)。至此，青島站上了中國對外開放的前排，青島西海岸也開啟了全新的蝶變之旅。

1月27日，商務(wù)部發(fā)布的2020年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果顯示：

2019年，218家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10．5萬億元，較上年增長10．3％，增速高于全國平均增速4．2個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重10．6％。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)四家地區(qū)生產(chǎn)總值均超過2000億元。青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還位列綜合發(fā)展水平第7位、進出口總額第6位。

還有一個不能不提的開放高地就是山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)。

青島片區(qū)實施范圍52．00平方公里，占山東自由貿(mào)易試驗區(qū)實施范圍的43．3％，是山東面積最大的片區(qū)。片區(qū)全部位于青島西海岸新區(qū)，包括青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟合作區(qū)（中德生態(tài)園）四個功能區(qū)，多重功能、政策優(yōu)勢疊加。

目前，106項試點任務(wù)已實施98項，其中，海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”模式等13個首創(chuàng)型制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。制度創(chuàng)新對于拉動經(jīng)濟發(fā)展效果非常明顯，設(shè)立一年來，新增納稅企業(yè)5149家，為片區(qū)成立前總納稅企業(yè)數(shù)量的42．8％。

戰(zhàn)略疊加，讓資本看到了西海岸新區(qū)的機遇。即便受到疫情沖擊，資本投資西海岸新區(qū)的熱情不減。2020年，全區(qū)共引進項目305個，總投資2877億元；實際利用外資13．3億美元，增長8．1％，規(guī)模和增速均創(chuàng)歷史新高。美錦氫能科技園、富士康高端封測、綠色智能礦山裝備產(chǎn)業(yè)園等一大批重特大項目落戶新區(qū)。

2020年12月，胡潤研究院首次發(fā)布《2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強榜》，百強區(qū)域共來自33個城市，其中上海和蘇州最多，分別有6個區(qū)域上榜；其次是廣州、杭州、南京、青島、深圳、武漢，分別有5個區(qū)域上榜。西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）榜上有名。

開放是青島西海岸新區(qū)的鮮明特質(zhì)，也是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。國家戰(zhàn)略在西海岸新區(qū)層層疊加，這里不僅是青島的對外開放高地，更是山東，乃至整個北方地區(qū)的對外開放高地。

西海岸新區(qū)準確把握國家戰(zhàn)略疊加機遇，聚焦開放引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)兩大主題，以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，以創(chuàng)新開放姿態(tài)與世界共舞，全力打造青島市、山東省面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，開放之路越走越寬，實力越來越強。

重任在肩

2014年6月3日，國務(wù)院同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。作為國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)享受省級行政待遇。

西海岸新區(qū)無論是先天稟賦，還是后天機遇，可以說在山東無出其右者。

從區(qū)位上，西海岸新區(qū)處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈內(nèi)，處于京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶，與日本、韓國隔海相望，具有貫通東西、連接南北的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點；

從國家戰(zhàn)略上看，西海岸一直是全國對外開放的最前沿，各類高端開放平臺集聚，疊加了9大國家戰(zhàn)略。

青島，乃至全省上下，都對西海岸新區(qū)抱有極大期待。

西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，綜合實力強、創(chuàng)新潛力大、開放活力足、發(fā)展環(huán)境優(yōu)。未來發(fā)展要突出海洋特色，打造海洋強國戰(zhàn)略支點，體現(xiàn)對國家的擔(dān)當(dāng)；統(tǒng)籌抓好外資、外貿(mào)、外經(jīng)工作，打造全省對外開放的“橋頭堡”，體現(xiàn)對全省的擔(dān)當(dāng)；承擔(dān)起在經(jīng)濟總量上再造一個新青島的重任，體現(xiàn)對青島的擔(dān)當(dāng)。

山東省也對西海岸新區(qū)寄予厚望。

2018年10月，山東省人民政府在關(guān)于《青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》的批復(fù)中給予西海岸新區(qū)極高的要求：

逐步把青島西海岸新區(qū)建設(shè)成為山東半島城市群的增長極、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎、新舊動能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的國家級新區(qū)典范，在促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新路徑和海洋強國建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

新區(qū)，“新”在哪里？自然是新在產(chǎn)業(yè)上。西海岸新區(qū)想要成為頂級新區(qū)，必須聚焦海洋，打好“海洋牌”，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

所謂靠海吃海，西海岸新區(qū)擁有約5000平方公里的海域面積，擁有兩大世界級港區(qū)，應(yīng)當(dāng)著力壯大臨港制造業(yè)規(guī)模，尤其是打造船舶海工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)集群，真正夯實制造業(yè)“底盤”。

除了存量升級外，還要大刀闊斧招引，壯大增量，用一個個實實在在的產(chǎn)業(yè)項目，強健西海岸新區(qū)的筋骨。

面向“十四五”，西海岸新區(qū)必須實干、干實，才能不負肩負的國之重任，不負山東省、青島市的厚望。

作者｜觀象君